中国证监会发行监管部、创业板发行监管部30日联合发布《关于调整预先披露时间等问题的通知》，要求发行人将预先披露时间提前到反馈意见落实后、初审会之前，并就审核秩序等相关制度进行完善。
预先披露制度，是指申请首次公开发行股票的发行人，应当在提交发行申请后公开披露有关申请文件，以接受社会公众的监督。目前，预先披露时间是在发审委会议召开5天前，与发审委会议公告同步公布发行人的招股说明书申报稿，不区分工作日与非工作日。
证监会相关部门负责人表示，预先披露时间的进一步提前，可以使社会公众有更多时间了解情况，发现问题，更加切实有效地进行监督。希望广大投资者积极参与，仔细阅读发行人披露的相关文件，审慎做出投资选择。
在预先披露时间提前的同时，证监会还完善了发行监管部门与发行人和中介机构的沟通机制，加强与发行人及中介机构就审核中相关问题的交流，增强审核工作的透明度，进一步做好发行审核的服务工作。
该负责人透露，目前，一些发行人和中介机构诚信意识和法律意识淡薄，没有充分认识到对招股说明书记载的内容应当担负的刑事责任、民事责任等法律后果，有的对申请文件中记载的内容随意进行变更，有的把招股说明书当成企业宣传册来写，广告化倾向明显，个别企业预先披露的招股说明书中甚至出现重大遗漏。
为此，《通知》强调，招股说明书等申请文件一经申报，发行人及其中介机构就要承担法律责任，做出任何修改，必须向监管部门报告。
上述负责人表示，证监会将在《通知》实施的同时公布在审企业名单，今后新受理的企业名单也将尽快公布，并持续关注《通知》的实施情况；努力实现发行人一旦申报即行公开，不断提升发行审核工作的透明度。（完）
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