地方政府频繁松绑楼市调控试探政策底线
　　张明
　　在成都工作多年的赵女士最近两天已经看了5处楼盘现场，现在政府已经明令可以以公积金贷款买房，加上楼市不断促销，政策的松动，让我感觉机会来了。
　　11月28日，成都住房公积金管理中心网站公布《关于维护职工使用住房公积金贷款购买商品房合法权益有关事项的通知》，宣布该市今后所有商品房项目都可以使用公积金贷款。不仅如此，赵女士所说的政策松动指的是之前的11月中旬成都限购令的一次调整：购房者可以先不备案，等到要办产权证时再备案。以前限购必须以家庭为单位，现在放松至以个人为单位。
　　不过这次变相松动在中央有关部门介入之后仅一周便被叫停。
　　此前包括成都、重庆、佛山、北京等多个城市已经在限购、税收等多个领域对房地产政策实施松绑试探，面对11月份80%的城市楼市成交同比下滑，其中7成城市楼市成交减半的尴尬数据，地方政府似乎有了萌发政策松绑的冲动。
　　微调试探
　　赵女士此前已有明确购房意向，但希望以公积金贷款方式购房，无奈多次打探均无疾而终：绝大多数开发商明确表示不接受公积金贷款的方式按揭购房。公积金贷款手续繁杂、放款速度慢，在销售有所保证的情况下开发商都不愿办理。同源地产销售经理朱桦告诉《中国经营报(微博)》记者，但在销售不畅的情况下，近期接受公积金贷款的楼盘明显增多。
　　而成都市房管局则明文新规：该市所有的商品房项目在新入市备案的30天内都必须完成公积金贷款备案程序，这无疑增加了类似赵女士这样的购房者的购房机会。这次看似无关政策大局的新规出台被当地地产界人士看做是成都市限购令变相松动试探遇挫后的另一次政策微调尝试。按照该政策：政府只在房产证登记发放时核查购房人资格，而原来网上签约时对购房人的资格审核，转交由开发商和房产中介执行。这在市场成交惨淡的情况下被视作一次破冰之举。不过在中央相关部门的介入下，这场短暂的变相松动在一周后便草草收场。
　　有机构统计，今年前11个月成都新房成交量同比去年下滑近4成，市场一直处于供过于求的状态。
　　地方政府曲线松绑
　　成都的松动仅仅是佛山限购令朝出夕改的闹剧延续，然而在11月份国内7成城市楼市成交减半的惨淡业绩下，地方政府的政策松动并非个案。
　　同样在11月中旬，重庆财政局网站重新公布了《重庆市主城区首套按揭购房财政补助政策主要内容和申报办理程序》，在重庆主城区购买住房实行购房退税政策，按个人所得税40%的额度给予补助。与成都不一样的是重庆楼市65%以上的销售来自于本地购房者的刚需。重庆当地房产界人士表示：政府出台这个措施在于刺激购买欲。
　　11月以来，成都、重庆推出多幅地块以期获得开发商青睐，但最终多幅流拍的现实让两地政府饱受压力。成交方面，重庆今年1～10月新房成交面积同比去年下滑4成。11月24日，重庆某区政府召集房管、国土、开发商和银行等机构开会。会上，当地政府希望开发商不要下调房价，或者只是小范围的调整，因为房价调幅大了，会影响到整个土地储备和出让。此外政府还表示要对房地产企业的资金情况进行摸底，并表态政府对企业的支持。
　　房价下跌太多，土地卖不出去，又没有钱收储土地。重庆一位开发企业人士表示，今年重庆土地出让金的任务还有很大一部分没有完成。
　　限购即将到期 中央继续喊压
　　我们与多个城市的主管部门进行过沟通，他们也在对政策进行了密集调研，目前调控的整体方向不会改变。一位全国性房产开发商政策研究人士告诉记者，部分地方政府也试图在自己的能力范围内为市场松绑。
　　据记者调查，在限贷这一影响楼市的关键因素短期内难以改变的背景下，部分城市地方政府频频在政策焦点之外悄然松绑。除了上述的成都、重庆之外，近期，北京、杭州、长春等地纷纷在土地出让、房源解禁、资格放宽、税费调整等环节试水。
　　各地执行的限购政策也开始进入暗箱操作以寻找放松空间。据中原集团研究中心(微博)有关人士透露，类似成都变相放松限购的做法，天津、厦门等地亦在暗地执行。
　　而据统计，目前限购的46个城市中，有截止时间的城市包括福州、厦门、海口等11个城市。其中，除了南宁截止时间为2012年2月29日外，其余截止时间都为2011年12月31日。松紧程度也区别甚大，最严格的北京限购5年，最松的衢州本地户籍只限购第四套房；有的城市则只限购主城区，如成都、广州、珠海等。虽然政策接近截止日期，但在中央高层纷纷表态调控不放松及房价还未普降的背景下，上述城市限购如期退出的可能性不大。嘉进地产副总经理马永林表示。
　　当前地方政府主要是看土地财政收入是否会受到较大的影响，而中央则是从保障房建设推进力度和房价整体下降空间仍不明显方面来考虑政策的执行力度。在同恒地产顾问(微博)公司总经理文化勇看来，12月份调控政策仍将处于中央政府严厉执行，地方政府寻求宽松的博弈期。（.中.国.经.营.报）

　　李克强：坚持实施遏制房价过快上涨政策措施
　　1日至2日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在中共中央政治局委员、天津市委书记张高丽陪同下在天津考察。他强调，要坚持不懈地创新体制机制和推动科技进步，以改革促发展，在开放中扩内需，靠创新增动力，应对各种风险挑战，促进经济平稳较快发展和转型。
　　李克强来到中国科学院天津工业生物技术研究所，调研科技研发和自主创新进展情况。他说，创新对促进发展至关重要，特别是在当前国际环境复杂严峻、外部不确定因素增多的情况下，要想在应对挑战中求生存谋发展，立于不败之地，就要在扩大开放的进程中深入实施扩大内需战略，在发挥好传统优势的同时，加快向更加依靠创新驱动的方向转变，通过改革使更多的资本、资源、人才等要素向创新活动和产业升级集聚。企业拥有的核心技术、自主品牌、骨干和领军人才越多，应对市场风险的能力就越强，国民经济就会更健康、更有竞争力，调结构、转方式也就更有基础。要通过技术创新基金和创业投资等措施，为中小和微型企业创新发展营造更好环境，千方百计为创业提供条件，为就业提供机会。
　　在卡特彼勒亚实公司，李克强仔细察看高效柴油发电机装配线，了解主要生产环节的质量控制流程。李克强说，技术是企业的核心竞争力，质量是企业的生命。我们要从制造业大国发展成为制造业强国，必须坚持扩大对外开放，学习借鉴一切国际先进技术和管理经验，不仅提高我们的产业技术水平，而且做到产品质量过硬。把管理创新与技术创新结合起来，增强每一位员工的责任心，共同推升企业和产业在国际和国内市场的竞争力。
　　力神电池公司主要生产用于电子信息产品和电动汽车的锂离子电池。李克强对他们加强研发、不断开拓市场的做法表示肯定。他指出，发展先进制造业和战略性新兴产业，是世界各国的大趋势，也是必争的产业高地。要贴近市场，紧盯前沿，抓住重点，力争取得突破，不仅要形成新的产业，而且要真正掌握关键技术，开拓新的市场需求，在国际竞争中占据主动，打造走向世界的中国品牌。
　　在朗庭园公租房建设工地，李克强听取了项目规划和建设的介绍，实地考察了房屋竣工验收的各项检测。他对在场的建筑工人、质检人员说，住房对群众是大事，要把好检测验收这最后一关，把质量可靠的住房交付群众使用。在了解了天津个人房产信息管理系统的内容和应用情况之后，李克强说，要加快全国城市个人住房信息系统的建设和联网工作，为保障房公平分配、房地产调控、相关制度改革奠定基础。他强调，要加快完善保障房分配、退出和监管制度，确保公开公平公正，坚决纠正和打击各种违规行为，真正让住房困难的中低收入群众得到实惠。要坚持实施遏制住房价格过快上涨的政策措施，巩固调控成果，扎实推进保障性住房建设和棚户区改造，增加普通商品房供应，促进房地产市场健康发展和人民群众住有所居。
　　考察中，李克强充分肯定天津市经济社会发展取得的成就，希望天津继续发挥区位优势，抓住滨海新区开发开放的历史机遇，着力完善体制机制，推进转型创新，保持经济社会发展的良好势头。（中国政府网）

　　11月百大城市房价降幅扩大 存准率下调不意味放松
　　12月1日，中国指数据研究院发布报告显示，11月全国100个城市住宅的平均价格为8832元/平方米，连续3个月环比下降，且降幅有所扩大。
　　权威分析人士指出，全国房价下降趋势已经强化，但目前房地产调控仍处关键时刻，虽然央行下调存准率，却并非放松信贷的信号，更不意味着地产调控松绑，开发商资金链依旧收紧，唯有降价换量才是出路。
　　百城住宅均价连续3月环比下降
　　据统计，11月份全国100个城市住宅平均价格为8832元/平方米，与10月相比下降0.28%，其中43个城市价格环比上涨，57个城市环比下跌。与上月相比，11月价格环比下跌的城市数与上月基本持平，共有6个城市环比跌幅在1%以上。
　　同比来看，全国100个城市住宅均价涨幅自今年8月以来持续缩小，11月上涨4.06%，较10月缩小1.15个百分点。另外，按100个城市住宅价格的中位数计算，全国住宅价格中位数为5900元/平方米，与10月基本持平。
　　报告还指出，在限购限贷双重压力下，二、三线城市当地代表性房企，以特价房等形式，推动楼盘均价进一步下调，部分楼盘价格较上月降幅超过20%。而且，11月份，万科、绿地、龙湖等大型房企，在北京、上海等重点城市的一些项目降价幅度也超过20%。报告说。
　　记者注意到，百城住宅平均价格自9月份开始出现环比下降，已经连续第3个月环比下降，且降幅有所扩大，9月份下降幅度仅为0.05%，而11月则为0.28%。从房价上涨城市的个数来看，2月份80个，到10月份，100个城市中仅40个城市出现了上涨，而11月仅为43个，也就是说，近半数城市房价出现了下跌。
　　据统计，11月份北京等十大城市住宅均价为15663元/平方米，环比下降0.36%，且十大城市住宅价格环比全部下降，其中南京和成都降幅最大，分别环比下降1.20%和0.90%，上海、武汉、深圳等8个城市降幅皆在0.5%以内。
　　下调存准率不会导致房价反弹
　　虽然央行下调存准率，但这不是针对房地产行业，更不是针对房地产宏观调控的专项政策，不意味着以限贷限购为主线的地产调控政策有所放松，因此不会导致房价的反弹。 伟业我爱我家集团副总经理胡景晖说。
　　记者注意到，房地产业内上下对此均持相似观点，开发商资金链依旧收紧，唯有降价换量才有出路仍是市场共识。
　　需要指出的是，虽然房价降声一片，一线城市住房成交量锐减，但统计数据显示前10个月全国商品房销售面积79653万平方米，增长10.0%，其中住宅销售面积增长9.0%。这意味着楼市整体成交仍在可控范围内，政策稍有松动就会招来可怕反弹。
　　因此，住建部政策研究中心副主任王珏林指出，2011年商品房销售量能够接近或超过2009年水平，楼市调控目前不具备放松条件。(上证)