专家称天然气价改全国推行后京沪价格将上涨
　　核心提示：12月27日，国家发改委宣布在广东、广西试点天然气价格形成机制改革。有专家分析称，若全国推行现行价改定价机制，部分地区，包括北京、上海等大型城市天然气价格将大幅提高，但相信政府推行前会采取补贴或阶梯气价等措施，保证居民正常生活平稳。
　　在经历了连续两年的气荒之后，天然气价格改革方案终于破茧而出。昨天，国家发改委宣布在广东、广西试点天然气价格形成机制改革，天然气价格将由政府主导变为市场主导。改革试点总体上不会推高两省（区）天然气价格水平，其他地区天然气价格暂时不变。
　　目标
　　国家发改委价格司司长曹长庆说：我国天然气价格改革的最终目标是放开天然气出厂价格，由市场竞争形成，政府只对具有自然垄断性质的天然气管道运输价格进行管理。去年5月，我国上调了国产陆上天然气出厂基准价，执行至今。虽然较2005年的定价有大幅提高，但仍不能有效反映市场供求和资源稀缺程度。
　　试点
　　试点改革主要为了探索建立反映市场供求和资源稀缺程度的价格动态调整机制，逐步理顺天然气与可替代能源比价关系，为在全国范围内推进改革积累经验。广东广西目前没有国产陆上管道天然气供应，气源更加接近国际市场，更适合试点。
　　天然气定价方法改变
　　要点：将现行以成本加成为主的定价方法改为按市场净回值方法定价。
　　解读：厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说，现行的成本加成定价法是由下向上累积形成，即天然气终端价格是由政府定的出厂价加上输送价格形成门站价格，再由门站价格加上城市内的输送费用形成最终的价格，这种定价方式使价格主要依据成本变化而调整，难以反映供求关系。而这次改革所采纳的市场净回值定价法则是由上向下减，即模拟市场的办法，以可替代天然气的能源价格为基础，要求这种可替代能源价格是市场竞争形成的，根据这个价格折算相应的天然气价格。后者有明显的优势，可反映出天然气的供求关系和能源稀缺程度。
　　选上海为计价基准点
　　要点：以计价基准点价格为基础，综合考虑天然气主体流向和管输费用，确定各省（区、市）天然气门站价格。
　　解读：林伯强说，根据国际经验，一般都是选择天然气集散地或主销区作为计价基准点，全面来看上海最符合条件。各省份门站价格将从上海这个计价基准点进行加减。比如上海到北京，如果天然气是从南向北输送，则北京的价格要在基准点上加上输送费用。
　　他说，如果全国推行现行的定价机制，部分地区，特别是西气东输、川气东送的沿线省份，包括北京、上海等大型城市天然气价格都将大幅提高。但是相信政府推行前会对居民采取补贴或者低价措施，或者阶梯气价的政策，保证居民正常生活平稳。
　　价格最终或按季度调整
　　要点：对天然气门站价格实行动态调整，根据可替代能源价格变化情况每年调整一次，并逐步过渡到每半年或者按季度调整。
　　解读：我国天然气价格调整目前只能体现成本变化，且时间较长，无法反映市场实际需求。对于是否可能导致囤气的行为，林伯强认为可能性小，因为囤气成本较高，且天然气占能源的比重很小，只有百分之三点几，现在商品市场又很开放，所以企业将成本转嫁到商品的可能性不大，反而会促进企业节能减排。所以整体看来，全国调价后对物价的整体影响也比较小。
　　放开非常规天然气价格
　　要点：放开页岩气、煤层气、煤制气等非常规天然气出厂价格，实行市场调节。
　　解读：林伯强说，非常规天然气目前价格高于天然气很多，所以市场竞争力差，企业生产积极性不高。全部实行市场调节价后，相当于将这部分资源调动起来，有助于增加天然气市场的供给保障。
　　专家提醒
　　需防天然气暴利
　　林伯强说，虽然理顺天然气价格有利于经济整体发展，但要防止天然气暴利。目前天然气的定价是成本定价法，生产成本清晰。改革后与市场接轨，具体成本是多少政府要加强监管。比如成品油，目前价格与国际接轨，但是生产成本公众并不十分清楚，国家对成品油征收暴利税，此方法更应在天然气上执行，毕竟能开车的还是有一定经济实力的，但家家都要做饭，天然气更加接近群众生活。
　　除了暴利税，还可以对企业增加资源税、环境税等税种的收取，税收要用于补贴居民生活用气，保证居民生活不受影响。目前因为广东、广西本身气价就比较高，所以试点对其影响不大，一旦全国推广，相信政府在这些方面会有所动作。(.京.华.时.报)

　　天然气市场化定价改革拉开序幕,资源价格理顺仍任重道远
　　当天然气荒,电荒等轮番上演时,所形成的倒逼机制往往是中国最有力的改革推手.继本月初中国年内第三次上调电价後,本周一中国在广东广西地区试行天然气改革试点.
　　专家们指出,此次天然气改革采取模拟市场办法建立反映市场供求和资源稀缺程度的价格动态调整机制,更多是一种尝试,但因天然气价格形成机制中涉及面广泛,中国要最终形成包括天然气,电等一系列资源能源价格的市场化定价,更需要推进全方位的改革配套.
　　天然气改革也是到了不改不行的时候,而中国的任何一项改革都要先试点,天然气也不例外.中国国家发展和改革委员会能源经济发展战略研究中心一位不具名的专家称,此次改革至少明确了天然气市场定价的改革方向,从长远看对理顺天气定价机制做了有益的尝试.
　　中国宣布26日起在广东、广西开展天然气价格形成机制改革试点,试点是将现行以成本加成为主的定价方法,改为按市场净回值方法定价.总体上不会推高两地天然气价格.
　　国家统计局数据显示,中国今年前三季度天然气产量较上年同期增加7.5%至760亿立方米.发改委数据亦显示,同期天然气进口飙升至225亿立方米,同比大增89%.
　　中国现行的天然气价格分为出厂价、管输费、城市门站价和终端用户价四个环节,定价以行政为主市场为辅,由政府部门根据生产与供应成本再加合理利润确定,基本上是成本加成法.自2005年以来,中国已三次调整了国产陆上天然气出厂基准价格.
　　**市场化方向明确,步伐缓慢**
　　根据发改委确定的改革目标,天然气价格形成机制改革的最终目标,是放开天然气出厂价格,由市场竞争形成;政府只对具有自然垄断性质的天然气管道运输价格进行管理.
　　但由於目前天然气管理和经营体制没有根本改革,市场体系尚不健全,近期拟通过市场净回值的定价方法,即模拟市场的办法,以市场竞争形成的可替代能源价格为基础,折算相应的天然气价格,建立起反映市场供求和资源稀缺程度的价格动态调整机制.
　　而对页岩气、煤层气、煤制气三种非常规天然气,出厂价格实行市场调节.
　　中信证券能源行业分析师黄莉莉称,此次改革最重要的有两点,一是改革已经启动,而且明确根据可替代能源价格变化情况每年调整一次,并逐步过渡到每半年或每季度调整,市场化方向肯定很明确.
　　二是在两广试点基础上,向全国推开的可能性也是存在的,虽然时间上可能会难以把握.我觉得这两点在整体能源价格改革(框架)里在我们的预期之内,但出台时间早于预期、而且说得蛮清楚,应该会得到市场认可.
　　此次试点选取上海市场(中心市场)作为计价基准点,以进口燃料油和液化石油气(LPG)作为可替代能源品种;按照新机制测算,广东和广西两省最高天然气门站价格分别为每千立方米2,740元和2,570元人民币.
　　前述发改委能源研究中心的专家亦称,无论天然气抑或其它资源,在中国价格体系都很复杂,因此改革的步伐也比较慢.
　　至于对居民生活的影响,该位人士指出,任何一项资源价格的上调都会影响到居民消费价格指数(CPI),但因天然气在居民生活中的占比并不大,因此对CPI影响有限.
　　发改委亦称,在广东、广西进行试点总体上不会增加居民用气负担,同时鼓励地方积极探索阶梯气价政策,研究对低收入居民实行相对较低价格.
　　**改革成效要看配套**
　　事实上,无论是年内的三次上调电价,抑或此次天然气定价机制改革,均体现出中国理顺资源产品价格的步伐正明显加快.但专家们提到,由於资源产品价格改革更容易触及垄断行业的利益,要推进这一深水区的改革更需要全方面的配套举措.
　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在其博客中称,新的定价机制也存在一些缺陷.不同的地理位置和需求情况会使不同气源价格存在较大差异,而不同气源的生产成本也可能存在很大差异,这些因素都会影响厂商利润,因此净回值定价可能产生超额利润.
　　他建议,改革初始可以考虑先采用成本加成法和市场净回值法相结合,逐渐过度为市场净回值法,可能会更符合现阶段能源现状和有更多实施优势.无论如何定价,都需要同时实施一些配套措施,以兼顾效率与公平.
　　中国国务院政策研究室的一位官员就指出,天然气与电很类似,都涉及到管网建设,要通过管网输送,两个行业特点很相似,面临的问题也基本相同.
　　他指出,定价机制改革之所以迟迟不能推进,最根本的原因是监管部门的不肯放权和垄断行业的利益受损.因此要真正推动水电油气这些资源产品的价格改革,不仅需要决心,更需要拿出一个全面配套的改革方案.
　　现在动不动拿涨价说是改革,这其实是混淆视听,两者有很大的差别,说是改革,充其量也只是修修补补.该位不具名的官员称.
　　今年中国已三次上调电价,最近的一次是从12月1日起上调上网及销售电价,由此销售电价每度(千瓦时)平均上调0.03元人民币,并对电煤实行临时价格干预.发改委亦希望通过上述综合措施,逐步理顺煤电关系,促进节能减排和经济结构调整.
　　**利好进口企业和管道建设板块**
　　除了顺应资源性价格市场化的大方向,此次改革的一个非常紧迫的环节就是统一国产气与进口气的定价,在中国天然气对外依存度逐年升高的背景下,减轻石油企业进口天然气长期合约出现亏损的风险.
　　黄莉莉指出,在市场价格比较低的情况下,中石油进口中亚天然气时是亏损的,中石化、中海油等企业在华东进口LNG来卖也是亏损的.
　　她认为,试点改革第一步的价格浮动可能很小,未来有可能会慢慢调得高一些.长远来看天然气、特别是城市燃气的价格肯定是会上调的.
　　至于天然气改革对资本市场的影响,中金公司的报告就称,广东省的改革是全国天然气骨干和城市管网投资、运营,以及天然气价格改革的风向标.短期内来看,利好管道建设相关板块.
　　报告称,广东省内城市间管网是长期投资主体缺失领域,新方案将引导投资,加快省网建设,刺激管道铺设需求,利好管道生产商,包括胜利管道、珠江钢管等,此外一定程度上利好地方城市燃气运营商.(.路.透)

　　天然气产业链上游企业获利好
　　业内人士认为，天然气价格市场化将利好中国石油、中海油等上游企业，但中下游的城市燃气公司、工业用气企业的成本可能有所上升，是否利好管输企业取决于管输费是否调整。此次试点门站价的上调幅度低于预期，但未来随着试点的扩大以及各省份门站价格上调幅度不一，上市公司受到的影响将逐渐显现。
　　上游企业受益明显
　　天然气产业链可自上而下分为勘探生产、长输管道、下游应用三个部分，涉及价格主要包括出厂价、管输价和城市输配价。目前我国天然气出厂价格实行国家指导价，跨省输送费用也由国家统一制定，城市输配价格由省一级价格主管部门管理。
　　目前，中石油上游的天然气业务规模最大。目前供给广东、广西的天然气主要通过西二线输送，到达广东的门站成本至少在3.2元/立方米以上。按目前确定的2.74元/立方米的广东门站价格计算，中石油每输一立方米气到广东将亏损0.5元左右。
　　此次价改将缓解公司天然气业务的亏损压力，有利于企业的可持续发展和提高进口天然气的积极性。中石油相关人士在接受中国证券报记者采访时表示，具体减亏幅度还需相关部门进一步核算。
　　该人士表示，输往广东的天然气包括国产气和进口气。目前中石油进口气亏损较多。改革后，按照门站价倒推，国产气的价格会相应提高，进口气的亏损幅度也会相应降低，总体上有利于公司减少亏损。
　　上调幅度低于预期
　　华南地区的一位业内人士对中国证券报记者表示，此前业内对天然气门站价格涨价已有预期，但发改委此次公布的广东、广西两地门站价格的上调幅度低于预期。
　　对于经营天然气销售业务的城市燃气公司而言，天然气门站价格上涨意味着买入成本提高。不过，一家燃气公司的负责人表示，未来如果再度上调，相关部门应会考虑企业的成本负担和合理利润率。在广东、广西涉及燃气业务的上市公司主要包括广州控股(600098)、深圳燃气(601139)、广聚能源(000096)。
　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，虽然改革后的价格形成机制目前在试点地区不会引起天然气价格明显波动，但如果推广到全国，西气东输沿线城市原有的价格优势会被颠覆，天然气价格的上涨将比较明显。
　　天然气价格上涨后，处于产业链最下游的工业用气企业的生产成本将相应增加，涉及气头类化工和天然气发电的上市公司将受到影响。对于天然气管网建设运营公司而言，价格改革是否构成利好的关键在于管输费率是否相应调整。业内人士认为，天然气涨价往往是系统性的，因此管输价格存在较大上涨预期，相关上市公司有中国石油和陕天然气(002267)等。（.中.国.证.券.报 .汪.珺）

　　天然气价改试点 上游受益下游承压
　　发改委12月26日起，启动广东、广西天然气价格改革。天然气市场化定价模式的启动，必将对A股上下游与天然气价格密切相关的上市公司产生深远影响。因为市场化的结果，很大程度上将带来天然气价格的上涨。
　　首先受到价格上涨负面影响的应该是以天然气为原料的化工类上市公司。以天然气为原料的一次加工产品包括合成氨、甲醇、炭黑等近20个品种。第一创业证券研究员贾殿村分析，整体上的天然气供应不足，政府只能是采取限工保民政策，减少工业企业的用气量以保证民用。由于近年来天然气供应紧张，许多以天然气为原料的化工公司已经历过因原料短缺带来的停产。
　　2009年底至2010年初，ST渝万里、沧州大化(600230)、云天化(600096)均曾在公告中披露生产经营及盈利能力受到天然气供应短缺的制约。而一旦天然气市场化定价带来的价格上涨趋势加剧，以天然气为原料的化工类上市公司或将面临更加严峻的成本压力。与此同时，已有天然气类化工公司在尝试向煤化工模式转型。赤天化(600227)此前公告，拟公开增发1.5亿股以转向煤化工项目建设。据称，公司能够成功转型是借助于贵州地区丰富的煤炭和水资源。
　　从另一角度来看，天然气价改的启动，对于从事天然气开采、销售的上游公司来说，或许将迎来新的发展机遇。中金公司油气行业分析员关滨认为，2000年~2010年天然气消费量年均增长速度超过15%，远高于前20年2.7%的年均增长速度，标志着我国天然气产业进入快速发展期。
　　上市公司中，中国石油(601857)是中国最大的天然气供应商，储量、产量及输气管道均处于领先地位，占全国的70%左右。而一些近年转型为天然气为主的能源供应的企业来说，也将受益。中银国际罗丹分析，以广汇股份(600256)为例，其作为国内最大的陆基LNG供应商，若公司的液化天然气三期工程全部达产，未来3年内天然气理论总供应量约为15亿立方米。(.证.券.时.报)

　　石油天燃气类上市公司指标龙虎榜
 @名称 代码 收盘价 日涨跌 周涨跌 月涨跌 季涨跌 流通股本 每股收益 财务时期 市盈率 
广聚能源 000096 4.110 -2.61% -7.01% -18.61% -24.45% 51084万 0.089元 201106 23.1倍 
长航凤凰 000520 0.000 0.00% 0.00% 0.00% 5.22% 66914万 -0.444元 201106 0.0倍 
新华联 000620 4.880 -2.98% -13.01% -32.41% -31.17% 21067万 0.169元 201106 14.4倍 
江钻股份 000852 9.650 -9.98% -24.49% -21.42% -23.53% 13009万 0.156元 201106 30.9倍 
南京港 002040 5.190 -1.33% -5.98% -21.24% -25.22% 24587万 0.086元 201106 30.3倍 
准油股份 002207 12.900 -5.01% -11.95% -24.38% -24.12% 8469万 -0.054元 201106 0.0倍 
东华能源 002221 7.610 -5.35% -12.33% -30.88% -31.07% 10624万 0.038元 201106 99.7倍 
陕天然气 002267 15.430 -1.72% -6.94% -14.89% -14.47% 49855万 0.563元 201106 13.7倍 
神开股份 002278 9.100 -5.01% -16.51% -22.88% -19.33% 11728万 0.150元 201106 30.2倍 
杰瑞股份 002353 67.950 -0.80% -4.94% -7.66% 4.15% 7698万 0.768元 201106 44.2倍 
三维工程 002469 29.880 -1.87% -4.38% -19.02% -16.84% 3502万 0.234元 201106 63.9倍 
山东墨龙 002490 9.900 -3.23% -10.81% -24.89% -30.18% 20068万 0.189元 201106 26.2倍 
惠博普 002554 12.180 -6.31% -9.24% -29.80% -28.65% 5250万 0.145元 201106 42.0倍 
仁智油服 002629 15.110 -7.75% -20.22% -26.58% 0.00% 1721万 0.119元 201106 63.2倍 
龙源技术 300105 49.600 -1.00% -3.88% -11.95% -4.62% 3960万 0.399元 201106 62.2倍 
向日葵 300111 12.860 -1.76% -4.74% -10.01% -25.36% 5100万 0.259元 201106 24.8倍 
恒泰艾普 300157 25.610 -4.08% -9.18% -28.88% -37.54% 4444万 0.238元 201106 53.7倍 
通源石油 300164 25.980 -3.24% -7.21% -20.50% -15.65% 2040万 0.111元 201106 116.6倍 
潜能恒信 300191 25.010 -7.34% -13.13% -25.30% -19.09% 2000万 0.416元 201106 30.1倍 
中国石化 600028 7.070 -0.98% -0.84% -2.62% 1.73% 6992203万 0.464元 201106 7.6倍 
长航油运 600087 1.900 -1.55% -2.56% -16.67% -21.81% 289918万 -0.094元 201106 0.0倍 
海越股份 600387 8.570 -2.83% -7.95% -21.09% -30.49% 38551万 0.052元 201106 82.1倍 
海油工程 600583 5.200 -0.19% -2.99% -12.90% -11.26% 374904万 -0.067元 201106 0.0倍 
S上石化 600688 6.080 -1.46% -3.80% -12.39% -15.79% 72000万 0.192元 201106 15.8倍 
中国神华 601088 24.500 -0.20% 0.99% -4.11% -6.06% 1631103万 1.099元 201106 11.1倍 
深圳燃气 601139 11.080 -1.42% -4.40% -5.06% 1.00% 57000万 0.213元 201106 26.0倍 
中海油服 601808 14.000 -1.69% -4.31% -12.77% -8.68% 291046万 0.461元 201106 15.2倍 
中国石油 601857 9.680 -0.31% 0.00% 0.31% -0.21% 16152210万 0.361元 201106 13.4倍 
@平均值 -- 15.964 -2.93% -7.56% -17.09% -16.20% 936145万 0.226元 201106.0000 39.2倍 
@名称 代码 收盘价 日涨跌 周涨跌 月涨跌 季涨跌 流通股本 每股收益 财务时期 市盈率