住建部：明年坚持房地产调控不动摇
　　全国住房和城乡建设工作会议23日在京召开，住建部部长姜伟新表示，2011年中国政府房地产调控的政策得到落实，住房建设各方面的工作取得了较好进展。
　　姜伟新称，今年以来，各地区、各部门加大了落实中央房地产市场调控政策的力度，多数地区涨幅回落，房地产市场总体运行平稳，调控成效已经显现。他并表示，明年继续坚持房地产调控不动摇。
　　姜伟新表示，2011年保障性安居工程建设规模之大、任务之重，史无前例。在中央和各地方各部门的共同努力下，今年提前、超额完成了开工建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套的任务。
　　此前，22日举行的全国住房保障工作会上确定，明年全国保障房开工总量为700万套。住建部副部长齐骥表示，从工程建设角度来说，明年对保障性安居工程建设的资金投入和施工力量的组织都要比今年大。(中.新.网.丁.栋)

　　住建部：2012年保障房基本建成500万套以上
　　住房和城乡建设部12月23日在全国住房城乡建设工作会议上表示，2012年我国仍将大力推进保障性安居工程建设，计划新开工建设保障性住房和棚户区改造住房700万套以上，基本建成500万套以上，竣工量高于2011年。
　　住建部部长姜伟新介绍，今年1000万套保障性安居工程住房，有1/3主体结构基本完成，1/3进入楼层施工，1/3完成基础施工，基本符合住房和城乡建设部的要求。
　　2012年开工700万套以上保障房的目标计划，是根据按需申报、自下而上的原则，综合考虑了资金、土地、续建项目等因素确定的，并把铁道部等部门的棚户区改造纳入了计划。
　　姜伟新指出，2012年新开工的项目，最迟要在11月底前全部开工。同时要抓好今年结转的续建项目建设，尽早形成有效供应，并将保障房建设计划、项目开竣工等情况及时向社会公布。
　　此前12月22日，住建部已代表全国保障性安居工程协调小组，与各省区市签订了明年住房保障工作的目标责任书。(一.财.网.刘.展.超)

　　住建部：支持居民合理购房需求
　　12月23日，住建部年度工作会议在北京国谊宾馆召开。住建部部长姜伟新在部署明年楼市调控时提出，在延续2011年楼市调控的基础上，住建部将完善相关政策，支持居民合理购房需求，诸如严格实施差别化住房信贷、税收政策等优先保证首次购房家庭的贷款需求。
　　记者了解到，除了常规日程安排以外，主会场还设立了一个由主管房地产调控的副部长主持，邀请全国一级资质房地产企业参与的讨论会，探讨明年宏观经济背景下的房地产的形势和走势。
　　不同的楼市调控效果
　　根据国家统计局最新公布的数据，11月份，全国70个大中城市中，住宅销售价格环比止涨并下调的城市共65个，占比92.9%，楼市迎来拐点，房地产调控效果明显。
　　住建部政策中心副主任王珏林介绍，调控压力下，一线城市的调控效果明显，基本处于停涨下行状态，与此同时，二三线城市的房价涨幅依然很快。
　　对此，王珏林给出商品房销售面积排名前十的省份：河北、吉林、湖北、黑龙江、内蒙古、云南、青海、山东、山西、辽宁。
　　中西部省份的房地产销售依然强劲。以商品房销售面积排名第一的河北省为例，2011年前11月份，河北省商品房销售面积为4.4万平方米，同比增长33.6%；商品房销售额1735.7亿元，增长54.8%。
　　与此同时，河北省房地产建设规模和新开工面积也大幅增长，前11月，全省房地产开发计划总投资10358.4亿元，同比增长43.0%。新开工面积9519.0万平方米，增长12.1%。其中住宅7575.4万平方米，增长9.4%。
　　对于中西部房价上涨压力大的省份，据一位接近住建部的人士介绍，房价控制目标是地方政府考核的标准之一，对于部分房价控制目标完成不到位的省份，住建部已经在会议召开之前就已经通报批评并给予了相关处罚。
　　住建部政策中心主任秦虹在上述论坛上介绍，全国房价下行来自于政策引导的结果，并非是市场回落导致的，房价反弹的压力较大，2012年的楼市调控必须延续。
　　支持合理购房需求
　　实际上，在住建部召开年底工作会议之前，北京、上海等城市已经密集表态，年底限购令到期将延续，楼市调控政策不变。
　　而据一位参会的知情人士透露，在由上述一级资质房企老总参与的分会场上，不止一位老总谏言，2012年的楼市调控需放松或微调。
　　另外，上述接近住建部的人士也向记者透露，地方政府在土地出让金大幅锐减下，也多次向住建部建议，在坚持房地产调控的基础上适当的予以微调。
　　姜伟新表示，以严格实施差别化住房信贷、税收政策等优先保证首次购房家庭的贷款需求，支持自住性购房。
　　多位专家在接受记者采访时表述，据住建部2012年工作部署，短期内不会祭出更为严厉的楼市调控政策，不过，会在前期的政策方面进行微调，比如下调首套房贷款利率，降低自住型购房的税收等形式放开中小户型的商品房市场。
　　秦虹表示，支持合理的购房需求本来就是中央楼市调控的初衷，只是地方政府在执行中央楼市调控政策时存在执行过度、走样的现象。
　　以首套房政策为例，去年4月份出台的新国十条规定，对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)，贷款首付款比例不得低于30%。
　　秦虹说，政府并未要求提高首套房利率，本来是鼓励和支持首套房的，但部分银行提高了首套房贷利率，增加了购房者的负担。地方政府在执行政策方面出现了有违房地产调控初衷的倾向，应该予以完善。
　　全国工商联房地产商会会长聂梅生表示，支持刚需和改善性住房需求是非常必要的。通过下调首套房贷等措施刺激普通商品房的交易量有利于促进住房双轨制平衡。
　　住建部政策中心副主任王珏林预测，在持续的楼市调控下，明年房地产市场将和2011年的市场持平，与此同时，在鼓励合理的刚需和改善性需求的情况下，住房结构将发生很大变化，中小户型或成为未来市场的主体需求。(21.世.纪.经.济.报.道)　

　　住建部召开年会定调 明年楼市调控保障房开建70万套
　　【香港商报讯】全国住房和城乡建设工作会议昨日在北京召开，住建部部长姜伟新称房产调控初见成效，明年将继续坚持房地产调控不动摇。此外，住建部近日已和各地方政府签订明年保障房建设「军令状」，确定明年保障房开工总量基本在700万套。与2011年1000万套的建设目标相比，明年新开工700多万套，显然有所降低。住建部政策研究中心主任秦虹则表示，新开工保障房数量虽然少了，但是2012年实际在建工程量巨大，建设资金的实际投入也将超过今年。
　　坚持楼市调控不动摇
　　姜伟新在会议上称，今年以来，各地落实了中央房地产市场调控政策的力度，多数地区房价涨幅回落，房地产市场总体运行平稳，调控成效已经显现。他并表示，明年要继续坚持房地产调控不动摇，促进房地产市场健康发展，要继续落实地方政府对房价调控的责任。
　　姜伟新强调，要严格实施差别化住房信贷、税收政策，支持居民的合理购房需求，优先保证首次购房家庭的贷款需求。
　　此外，明年要着力加快中低价位、中小套型普通商品住房建设。加快推进个人住房信息系统建设。注重房地产市场长效机制建设，促进房价合理回归。全面启动住房发展规划编制工作。
　　多地签保障房军令状
　　随着年末逼近，全国各主要城市陆续表示房价控涨已达标。而近日，住建部已和各地方政府签订明年保障房建设「军令状」--2012年保障安居工程建设责任书，并首次将保障住房的竣工量纳入全年任务的考核范畴。
　　据悉，明年保障安居工程开工套数下调3成，保障房开工总量基本在700万套，竣工总量确定为400万套。有分析称，700万套的开工量较之前计划的800万套要少，资金压力是2012年保障房开工量缩减的主要原因。
　　秦虹：保障房建设没减弱
　　与2011年1000万套的建设目标相比，明年新开工700多万套，显然有所降低。住建部政策研究中心主任秦虹表示，新开工数量虽然少了，但是2012年实际在建工程量巨大，建设资金的实际投入也将超过今年。
　　秦虹说，房屋建设有2－3年左右的建设周期，根据粗略估算，明年实际在建工程量有1800万套左右，这包括2009年新开工的部分项目到明年就要竣工，2011年新开工的1000万套绝大多数到明年还要在建。因此，保障房建设的力度并没有减弱。
　　根据要求，2012年保障房要基本建成500万套以上，竣工量要高于今年。秦虹认为，2012年降低开工数量，意味着在资金投入上可以更多用于保竣工、保质量，让低收入家庭尽早享受到实惠。同时，还能将腾挪的部分资金用于保障房配套工程建设。这样有利于加快竣工速度，尽早提供有效供给，同时质量更有保证，让住房保障对象居住更为方便。
　　秦虹表示，2011年开工建设1000万套保障房，释放出的政策信号十分充分，对改变市场预期已产生了积极作用，大大减缓了中低收入家庭面对房价过快上涨的恐慌心理。因此，目前也有条件放缓保障房的开发节奏。

　　住建部：严格实施差别化住房信贷支持合理购房
　　住建部部长姜伟新23日在全国住房城乡建设工作会议上表示，明年要继续坚持房地产调控不动摇，严格实施差别化住房信贷、税收政策，支持居民的合理购房需求，优先保证首次购房家庭的贷款需求。
　　除上述工作，本次会议还明确，着力增加中低价位、中小套型普通商品房；加快推进个人住房信息系统建设和强调楼市调控责任主体也将是2012年楼市调控重要内容。会议强调，地方政府是楼市调控责任主体。
　　据了解，2012年新开工建设保障性住房和棚户区改造住房在700万套以上，基本建成500万套以上，竣工量要高于今年。
　　姜伟新在会上介绍，今年1000万套保障性安居工程住房，有1/3主体结构基本完成，1/3进入楼层施工，1/3完成基础施工，基本符合住建部要求。他此前表示，2011年能够竣工投入使用的保障性住房不会低于300万套。
　　住建部副部长齐骥指出，2012年将是保障房建设的关键年。据测算，新开工项目加上前两年结转的在建项目，整体保障房在建规模将达到1700万多套。不仅新建项目要如期开工，还要更加重视项目建成的情况。
　　2011年房地产调控风起云涌，作为主管部门住建部的一举一动备受关注。但是在中央经济工作会议明确坚持房地产调控不放松后，市场各方对此次会议热情度降低。记者在会议现场注意到，与去年多家媒体聚焦会议不同，除去几家被允许旁听的主流媒体之外，今年不过两三家其他媒体人士徘徊在会场外。这似乎说明市场各方对楼市调控预期已无分歧，即已就房地产调控不会放松达成了共识。
　　在会上，住建部负责人还表示，各地要对2011年稳定房价工作进行总结，未完成调控目标的城市，要在明年1月前向国务院提交说明报告。另有消息透露，目前住建部已经在对国家统计局70大中城市房地产和自身掌握的数据进行比对，以求掌握已出台房价控制目标城市的达标情况。(上.证.于.祥.明)

　　住建部称首套房贷利率上浮是银行商业行为
　　年末,部分商业银行提高了首套住房贷款利率,引起社会关注。这是商业行为,还是楼市调控之意呢?
　　住房城乡建设部部长姜伟新明确表示:2012年将继续严格实施差别化住房信贷、税收政策,支持居民的合理购房需求,优先保证首次购房家庭的贷款需求。
　　对此,住房城乡建设部政策研究中心主任秦虹说:支持居民的合理购房需求,政策层面从未改变。今年首套住房贷款利率提高,我认为是商业银行由于贷款额度紧张而自行调整的行为。(扬.子.晚.报.)

　　李克强：扎实做好明年住房保障工作
　　12月22日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在全国住房保障工作会上强调，要贯彻落实中央经济工作会议精神，扎实做好明年住房保障工作，在确保质量的前提下，统筹推进新开工和结转续建项目建设，完善配套设施，力争更多竣工，确保分配公平，促进民生改善和经济发展。
　　会上，住建部，北京、黑龙江、江苏、陕西4省（市）政府负责同志介绍了今年住房保障工作和明年打算及建议。在认真听取大家的发言后，李克强说，今年是住房保障工作很不平凡的一年。各地区、各有关部门齐心协力，措施硬、力度大，积极破解资金、土地等难题，严把质量安全和分配公平关，完成了开工建设保障房和棚改房1000万套的任务，其中已建成的住房使上千万困难居民住房解困，并在创新保障房建设和管理模式等方面探索创造了经验，为十二五保障性安居工程建设开了个好头。
　　据新华社报道，李克强强调，保障性安居工程是重大民生工程和发展工程。通过建设保障房，帮助困难群众以低成本改善住房条件，是收入再分配的一种有效形式，有利于缩小收入差距，促进社会和谐稳定。同时，保障房建设是宏观调控的重大举措，有利于扩大内需，支撑城镇化发展，促进经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，特别是在当前严峻的国际经济形势下，要成功应对复杂局面，明年必须按照以扩大内需为战略基点的要求，扎实有效地推进住房保障工作，发挥好其对投资和消费的较强拉动作用，为经济增长提供重要动力。(证.券.时.报.网)

　　北京新购经适房将不得上市交易 只能由政府回购
　　昨天召开的北京市住房保障工作总结大会上，北京公布了明年的住房保障目标，将开工建设、收购各类保障性住房16万套，竣工各类保障房7万套。另外，北京近期将出台新政策，建立经适房封闭运行机制，今后新购经适房将不得上市交易，如果确要出售，只能由政府回购。
　　公开配租配售保障房9万套
　　副市长陈刚表示，今年北京实现新开工建设、收购各类保障房23万套，超额完成全年20万套任务，创历史新高。同时竣工保障房10万套，比去年翻一番。通过公开配售和定向安置居民7.2万户，启动公租房配租1万套以上。
　　会议公布了2012年北京市住房保障工作的目标和任务：保障性住房建设用地占全市住宅供地的50%以上，新开工建设、收购各类保障性住房16万套，其中公开配租配售9万套，用于旧城区人口疏解、棚户区改造、重点工程建设拆迁等定向安置用房7万套；全年竣工各类保障性住房7万套。
　　同时，明年北京还将基本完成通州老城区、丰台南苑、门头沟采空棚户区这三区三片棚户区改造任务，全面启动新增五片棚户区改造。
　　经适房将只能由政府回购
　　陈刚表示，明年北京要建立健全保障房分配和后期监管机制。要严格租售管理，尽快建立经适房封闭运行机制，完善政府回购制度。市住建委相关负责人表示，北京近期将出台政策，拟规定今后新购买的经适房将不得上市交易。如果确要出售，只能由政府回购。
　　此外，陈刚还要求，公安车管、社保、地税、公积金等部门要进一步加大支持力度，加快实现本部门信息与住房保障部门实时联网，提高审核效率和准确性。
　　市住建委这位负责人表示，今后，各部门的数据将整合到一个系统中，保障房申请家庭的资产、收入、住房等情况，通过这一个系统，就能全面准确地核查出结果。
　　市政府将与各区县签订责任状
　　陈刚昨天说，明年北京的保障房目标任务已经分解至各区县、各部门。
　　市政府近期将与各区县、各部门签订责任状。未完成任务的区县、部门将问责。陈刚要求，各区县要务必按照市政府下达的任务指标，提前落实供地计划和资金安排，优先将位置好、条件成熟的地块安排用于保障房。
　　明年一季度，各区县必须明确保障性住房供地计划，二季度完成土地供应手续，三季度必须确保工程开工。对以上任务未按期完成的要进行问责。陈刚表示。
　　他表示，保障房还要加强质量监管。落实工程建设各方主体的质量责任终身制，在住房建筑上设置质量责任永久性标识，未设置的不予进行竣工验收。
　　建设目标
　　任务随申请数而降低
　　今年北京保障房的开工目标是20万套，明年的目标定在16万套，比今年少了4万套。
　　解读：对于明年保障房开工目标为何有所减少？市住建委相关负责人介绍说，首先，全国明年的保障房开工目标也从1000万套下降到700万套。
　　同时，十二五期间北京的目标是开工建设和收购100万套保障房，平均每年20万套。今年北京超额完成了3万套，如果匀到明年，也将有19万套，接近20万套的平均数。而且，明年北京用于公开配租配售的保障房建设数量变化不大，今年是10万套，明年是9万套。减少的主要是定向安置房，是因为今年城乡接合部改造等方面需求量很大，而明年则有所减少。
　　此外，这位负责人表示，北京每年开工建设保障房的数量，是根据前一年的全市的申请量来定的。如去年北京的轮候家庭有9.4万户，今年公开摇号的保障房建设任务就定在10万套。截至目前，今年全市通过申请并备案的保障房家庭有7万多户，明年定下的9万套公开配租配售保障房目标也是有的放矢。
　　申请分配
　　四种保障房统一申请
　　北京将规范保障房的准入审核。逐步统一廉租房、公租房、经适房和限价房申请受理，实现四房合并申请、审核、分配。
　　解读：市住建委相关负责人介绍说，这是简化了保障房资格申请审核程序。以前，每种保障房都是单独申请的。
　　今后，四种保障房首先在申请环节，申请表格将合一，统一为保障房申请核定表。保障房申请家庭按四房中准入标准最宽松的公租房标准进行审核，将符合条件的家庭纳入到保障体系内进行轮候，就是先进入一个大池子里。
　　在通过审核后，这些家庭在轮候期间，可以先选择公租房来过渡，待有了经适房、限价房房源后，住保部门将通知被保障的家庭进行意向登记。
　　希望购买经适房或限价房的家庭，将按照经适房或限价房的标准，审核其家庭收入、资产、住房等情况，符合条件的家庭将组织摇号配售。
　　这位负责人强调，四种保障房统一申请、审核和分配，并非是取消经适房和限价房。这种制度下，会引导轮候家庭先用公租房来过渡，而如果有了经适房或限价房，符合条件的家庭仍可以申请配售。
　　价格调整
　　限价房定价将上调
　　明年北京要建立健全保障房分配和后期监管机制，将改进和完善限价商品房定价机制。
　　解读：市住建委相关负责人表示，北京将根据实际情况，对限价房定价机制进行调整，减少以限价房来投资牟利的空间。不过上调的幅度不会太多。
　　这位负责人说，限价房从2008年推出开始，其定价的功能就是对市场房价的调节作用，定价的原则是同区域、同品质的商品房价格的80%。
　　不过从实际情况看，限价房项目仅为市场房价的50%，甚至更低。这也使限价房有可能成为投资的工具。限价房是保证中等收入家庭居住需求的保障房，而不应该投资牟利。
　　不过，这位负责人表示，限价房即使调整定价，也不会上调太多，还是会根据面向人群的购买能力等因素，合理确定价格。同时，限价房的配售人群是否调整也将进行研究。
　　将来这类家庭的保障方式，应该是先承租公租房过渡，然后以购买限价房作为出口，解决住房问题。
　　上市交易
　　老经适房仍按老办法
　　要严格租售管理。尽快建立经适房封闭运行机制，完善政府回购制度。
　　解读：北京从1998年开始推出经适房，随着近些年市场房价的迅速上涨，经适房牟利的问题多次被提出。2008年4月，北京出台了已购经适房上市出售的新规。新政策以当年4月8日为分水岭，之前的老房和之后的新房，采用不同的政策。满5年后上市交易的，补交价款则是按照原来的规定执行，即按上市成交价的10%补交土地收益等价款。但部分房主在出售经适房时，仍用阴阳合同等方式牟利。
　　市住建委相关负责人表示，封闭管理的目的就是杜绝经适房的牟利行为。
　　他表示，近期北京将出台新政策，并按照政策发布之日为界限，发布之日后签订购房合同的经适房，将不得上市交易，如果交易，只能由政府回购。具体的回购方式和价格，还将制定细则。
　　这位负责人表示，新政策实施后，将实行新房新办法、老房老办法。届时，北京的经适房上市交易将分三种情况，2008年4月8日之前的、2008年4月8日之后至封闭政策公布前的，以及封闭政策公布后的。前两种老房都将按照各自老办法执行。(新.京.报.马.力.)