一、重要新闻点评

国家税务总局解读新个税法：居民受惠600多亿元

　　结构性减税，这一名词不仅是近几年来我国财税政策的主题词，也频频闪现在经济政策文件中。
　　2011年，我国相继出台了一揽子结构性减税政策，这些政策包括哪些？已经取得了哪些成效？22日，国家税务总局相关负责人进行了解答。
　　税务总局相关负责人介绍，新个税法的实施，降低了中低收入者的税收负担。据统计，10月份申报缴纳工资薪金所得税的纳税人大约为3000万人，比之前减少约6000万人。月收入(不含三险一金等)在38600元以下的纳税人税负均有所下降。
　　据统计分析，今年9月至12月因实施新税法相应增加居民可支配收入约600多亿元。此外，全国有900多万个体工商户(含个人独资、合伙企业投资者)税负下降，平均降幅在40%。这位负责人说。
　　中国社科院财政与贸易研究所研究员杨志勇指出，新个税法实施尤其受益的是中低收入者。今后个税改革还有空间，例如针对劳务报酬的个税方面。
　　中财简评：十二五规划中，中央的主要工作任务除了加速经济结构该股，严控房价外，另一个重要议题就是提高居民收入，减小收入差距。不过目前来看，我国提高居民收入和减少贫富差距的措施仅有个税一条，且居民受惠总额有限。从个税的上调幅度上来看，目前绝大多数低收入人群已被排除在个税门槛以外，不过我国带动内需的主力军是中等收入人群，因此个税比例只有进一步上调才能起到更为明显的作用。当然，除了个税外，要减少贫富差距提高中低收入人群收入，还必须有其他相应措施出台。

证监会批复9家RQFII 即将发行

　　记者从相关基金公司获悉，华夏基金、嘉实基金、易方达基金、博时基金、南方基金、华安基金、大成基金、汇添富基金、海富通基金等9家基金公司旗下香港子公司已获得中国证监会批准，首批拿到人民币境外合格机构投资者(RQFII)资格，其中华安基金、南方基金等香港子公司已经向香港证监会上报首只产品，最快明年初开始发行。
　　据悉，此次获批的9家基金公司均系首批申报，并全部获批。这些基金公司香港子公司普遍设立时间较长，准备较为充分。一些公司已经发行了多只公募产品和私募产品，具备了一定的投资经验。按照有关规定，获得RQFII资格的各基金公司香港子公司，还需要先向外管局申请相关额度。
　　中财简评：近期我们已经反复强调，A股不差钱，并不能因为看到平安的巨额再融资打击股指创新低，就把大跌的原因归咎于市场的资金缺口。其实问题的关键在于上市公司只取不予的融资态度，和低效的融资项目甚至是恶意的圈钱。有数据显示，过去十年，我国股民上缴印花税高达5300亿，而十年来上市公司分红总额不过7000亿，但近几年一年的融资额就高达3000亿，几个数字形成鲜明的对比，充分说明A股市场缺乏长期投资价值的主要原因是什么。

　　
央行：居民购房意愿接近历史最低点

　　央行22日发布的第四季度调查报告显示，居民对房价上涨预期出现大幅回落，未来3个月内有购房意愿的居民仅占13.9%，接近有监测以来的最低点；房地产投资不再是居民的投资首选，取而代之的是投资基金、理财产品。央行认为，系列变化表明，目前房地产市场观望气氛浓厚，房地产调控成效凸显。
　　第四季度储户问卷调查报告显示，居民对当前房价感受变化不大，但是对房价上涨预期出现大幅回落。72.9%的居民认为房价过高，难以接受，较上季下降2.8个百分点。对下半年房价走势，46.2%的居民预期基本不变，20.8%的居民预期下降；19%的居民预期上升，这一比例环比下降了18.9个百分点。其中北京与上海两地居民预期房价下降的比重大增，分别达28.5%和26.8%，较上季分别提高14.3和22.8 个百分点。
　　中财简评：房价连续回调，加上对中央紧缩性政策的预期，居民买涨不买跌的投资习惯，导致商品房投资陷入恶性循环，居民投资意愿下降到历史最低点。目前来看，市场对楼市调控存在着较为明显的分歧，正方认为房价调控不可逆，严控商品房价格将加速我国经济结构转型，避免资产泡沫的产生，同时有利于资金向消费领域转移。反方的观点则主要是楼市作为我国的经济支柱性产业，打击太彻底将促使我国经济加速回落，硬着陆风险大大增加。不过从目前中央的态度上看，明显更偏向于前者。