一、重要新闻点评

央行定调明年政策 首提信贷有扶有控

　　央行行长周小川近期在人民银行党委中心组专题会议上表示，2012年继续实施稳健的货币政策，进一步增强政策针对性、灵活性和前瞻性。同时，要按照有扶有控的原则，着力引导和促进信贷结构优化。
　　这是央行在一周之内两次重申货币政策的稳健基调。14日央行召开党委扩大会议时也提及此内容。
　　中财简评：自央行11月30日首次降低存款准备金率0.5个百分点后，市场对货币政策放松的预期升温，不过央行近几周公开市场操作连续净资金回笼，货币政策仍然保持稳健。周小川的讲话中提到要认真分析和总结国际金融危机带来的经验教训，预示货币政策不会因为外围经济的动荡而大幅改变。对于市场预期的央行本月可能再度下调存款准备金率，对市场的提振也会有限。

国土部拟新规加码打击囤地力度　土地闲置满2年可无偿收回

　　为加大闲置土地处置力度，促进土地节约集约利用，国土资源部日前起草了《闲置土地处置办法(修订草案)》，并于昨日在中国政府法制信息网公布，开始征求社会各界意见。
　　根据昨日公布的修订草案，闲置土地是指土地使用者依法取得国有建设用地使用权后，未经原批准用地的人民政府批准，超过约定、规定的期限未动工开发建设的国有建设用地。根据修订草案，闲置土地可无偿收回。
　　中财简评：我国现行的《闲置土地处置办法》于1999年4月经国土部发布施行，至今未曾做过修改，导致在实际操作中，认定较难，土地专家分析指出，修订草案较现行相关规定适用范围扩大，且明确了闲置土地的认定标准及处置程序，具备较强可操作性，将进一步打击房地产商的囤地行为。

投资者质疑欧洲央行 美股涨跌不一

　　欧洲央行21日表示，已向欧盟国家的523家银行提供了期限为3年总额为4890亿欧元的贷款，此次贷款规模高于市场平均预期的3000亿欧元。由于接受贷款的银行数量也超过此前预期，该消息令投资者担心欧洲银行业的流动性状况，也未能缓解投资者对欧债危机的担忧情绪。
　　截至当天收盘，道琼斯指数微涨0.03%，标准普尔500涨0.19%，纳斯达克综合指数下跌0.99%。
　　中财简评：欧洲债务危机的下一站将是欧洲银行业危机，由于欧洲银行持有的大量欧猪国家主债券面临资产减记损失，再加上银行资本充足率提高所增加的资金需求，银行业的稳定性受到严重质疑，欧洲央行低成本贷款给银行购买欧元区二线国家公债只会进一步加剧银行风险。欧债危机并未实质性解决，将持续的影响国际金融市场。