“贵州省内的煤炭价格调节基金即将取消，200元/吨的出省煤炭价格调节基金也将取消，由是导致煤价下跌；加上近期电价上涨，电企更有进煤动力。”12月20日，杨邦告诉记者。杨目前为广西东兴市嘉鑫贸易有限责任公司总经理，已有20多年煤炭贸易经验。

　　由于“价格调节基金”是由地方政府确定，征收的随意性很大，成为地方政府继“土地财政”后的又一大额收入来源。

　　以贵州为例，该煤炭价格调节基金于2011年10月1日正式生效，其间煤企和电企受到颇多影响，包括广西亦多次向贵州方面请求放开煤炭供应。两个月后，发改委一纸公文及市场承压，该基金取消也就成了早晚的事。

　　“中国煤价一旦下调，越南煤价随之也进入降价通道。”五洲交通（600368）（600368.SH）旗下广西万通国际物流有限责任公司国贸部经理林惠江称，新一季度的越南煤报价已于19日正式出炉，平均每个煤种下调7.5美元/吨。

　　自11月中旬以来，秦皇岛动力煤价格已连续下跌五周，渤海动力煤价格收于820元/吨，较上周下跌10元/吨。

　　价格调节基金将取消

　　贵州煤炭价格调节基金的取消，源于11月30日国家发改委的政策。彼时，发改委不仅对电煤实行出台临时价格干预措施，同时宣布将全面清理整顿涉煤基金和收费。

　　“据我所知，像一些产煤量少的地方如遵义，煤炭价格调节基金已经取消了，但在水城等这样的煤炭生产重要区域还没有取消。”杨邦说，业内预测，全面取消时间表会定在2012年1月1日。

　　林东煤业一位高管对记者表示，他也已听到煤炭价格调节基金要取消的信息，“但现在公司还没接到文件，估计是在明年取消”。

　　贵州省新的煤炭价格调节基金征收方式从10月1日开始实行，主要分为两方面：省内按“从价计征”原则，对原煤按销售价格的10%征收；出省原煤、洗混煤实施二次征收，每吨200元。

　　“但是200元/吨的出省煤炭价格调节基金从3月份就开始施行了，此后没有多少吨煤可以出省。”一位煤炭贸易商举例，六盘水从3月20日起，将100元/吨的出省价调为200元/吨，随后为贵州各地市所效仿，其目的是保障贵州电煤供应。

　　六盘水一个煤企人士则对记者大吐苦水，5500大卡左右的电煤，在贵州本身售价仅为400元/吨左右，“但运至广西、湖南等省区，售价可以轻易超过700元/吨”，纵有点装费、运费等各种中间费用，其中利润仍然可观。

　　为抵消煤炭价格调节基金抬升的影响，贵州煤企纷纷抬高了煤炭出厂价。以盘江股份（600395）（600395.SH）为例，该公司从2011年10月1日起洗混煤（5000千卡/千克）由400元/吨上调至500元/吨（含税），调幅分别为25%。

　　“取消煤炭价格基金，同时200元/吨的出省费用，这样能让电企和煤企处于一个良性循环：煤企愿意多产煤，电企因此也愿意进煤。”杨邦说。

　　华电贵州大龙发电有限公司政工部副主任宁四海对此却担心，此前贵州省的上网电价约为0.36元/千瓦时，而湖南却超过0.46元/千瓦时，目前同时上调上网电价后，差价仍为0.1元/千瓦时。问题在于，该厂距离湖南不到100公里。如果取消二次征收价格调节基金，那么周边省份的电厂从贵州进煤价格优势非常明显，煤炭将大量外流，贵州省内的电煤供应又会变得十分紧张。

　　外煤冲击

　　贵州煤炭价格调节基金取消为煤价下降创造条件之外，外煤亦加速冲击中国市场。

　　“每吨直降47.6元人民币左右，在我记忆里，这样的情形只发生在2008年。”林惠江对记者感慨，与国内煤炭逐步降价相比，越南煤价格直接一步到位。

　　记者查阅数据显示，发热量4800大卡规格为11A的越南煤价格10月份为94.2美元/吨，现今直降7.5美元/吨，已回落至3月份水平。

　　“三季度广西全区缺煤，但现情况已有所变化，防城港目前的煤炭库存是240多万吨，在历史上都算是很高的库存。”林惠江说，随着2012年1月1日国家发改委限价令的到来，价格还可能往下掉，目前贸易商正竞相降价出货。

　　库存高企的不仅是广西港口。广州港提供的数字显示，该港近一个月来煤炭库存量快速回升，目前库存量为307.5万吨，达到历史最高，广州港内贸煤炭价格两周内直降35元/吨。

　　国家发改委11月底对重点合同煤价提出了指导意见，并要求从2012年1月1日起将对煤炭市场价格进行限制——包括秦皇岛港在内的北方港口5500大卡热量的电煤现货价格不得高于800元/吨。

　　林惠江回忆，11月份，广州一煤企先前报价920元/吨给广西万通，但后来提前预测煤价下跌趋势，果断以907元/吨出手；深圳一煤企，广西万通报价920元/吨购买其5600大卡的哥伦比亚煤种，没有同意，“现在我们只能出价820元/吨，但该公司希望要价855元/吨”，由是导致目前该公司在码头仍有40万吨的库存。

　　“这一轮的煤炭价格估计还会下调，类似2008年，估计到明年5月份才会结束。”杨邦对此担心，欧洲危机影响仍将延续，日本和欧美市场用煤仍较为低迷，外煤将加速在国内倾货，“所以需要到5月份价格全面稳定后，我才会将贵州煤运到广西市场”。