12月19日，重庆市三峡担保集团有限公司北京分公司宣布成立，在成立仪式上三峡担保集团与国开银行北京分行、工商银行北京分行、华夏银行北京分行和北京农商行分别签订了战略合作协议。三峡担保集团总裁刘兴义对本报记者表示，三峡担保作为政策性担保公司其98%的项目都 是面向中小企业，来北京之后将仍然坚持政策性方向，支持文化类和高科技产业的中小企业。

　　累计担保金额460亿元

　　三峡担保集团北京分公司的成立是继成都、宜昌、西安分公司开业之后的第四家分公司，此次进军北京获得了北京和重庆金融办的大力支持，同时保持了与银行的良好合作传统，刚一成立便与四家银行签订了战略合作协议。

　　“融资性担保公司作为银行与企业之间的中介，起到了弥补信息不对称的作用，帮助那些无法直接从银行获得贷款的中小企业解决融资难问题。”三峡担保集团总裁刘兴义对本报记者介绍，三峡担保集团注册资金30亿，按照保证金10倍的杠杆，集团可以提供300亿元的融资担保，目前集团累计担保金额达到460亿元，担保余额为270亿元，98%都用于中小企业。北京分公司的成功设立标志着三峡担保集团“立足重庆，走向全国”的区域布局发展战略又迈出了重要一步，对深化集团区域布局战略并提升行业影响力具有重要意义。

　　记者从三峡担保集团有限公司了解到，为破解三峡库区产业空虚和移民就业增收问题，重庆市人民政府和国家开发银行根据双方签订的开发性金融《合作备忘录》中有关成立担保公司、引入央企等内容，于2006年9月共同出资组建了三峡担保公司，并于2009年9月成功引进股东中国长江三峡集团。目前，三峡担保集团是全国注册资本金规模最大的政策性担保机构之一，也是全国唯一具备省级政府、国家级金融机构、超大型央企背景的集团化担保企业。

　　刘兴义介绍道，三峡担保坚持“政策性方向，市场化运作”，所谓政策性方向就是支持国家重点产业，扶持民生产业。同时也按照市场规则，保证银行资产安全，保证股东利润回报。刚刚成立的北京分公司所有业务都以集团名义来操作，并且秉承集团公司政策性方向的经营理念，通过与首都银行业的合作，为当地文化类、高科技产业的中小企业提供融资。

　　8046家融资担保待整顿

　　今年民间借贷的高涨，将担保行业的问题暴露出来，各地也都出现了一些担保公司违规经营案件。刘兴义对本报记者表示，根据银监会最新的数据，目前全国有融资性担保业务牌照的担保公司有8046家，但其中有两千多家拿到牌照之后并没有开展担保业务，另外还有一万多家担保公司没有融资性担保业务的资质，挂羊头卖狗肉，从事非法集资、放贷等，对担保行业造成混乱。

　　根据刘兴义介绍，担保公司就是一种中介机构，为企业向银行借钱给予担保。之所以有这样一种行业的存在，是因为交易对手的信息不对称，对风险判断识别有不同看法，使交易无法完成，这时候担保公司的介入就可以缓释交易风险，助推交易完成。

　　针对当前担保行业鱼龙混杂的局面，刘兴义表示，“因为中国市场经济不完善，信用缺失信息不对称，这就成就了担保公司在中国的迅猛发展，未来要使这个行业健康发展，就要将害群之马清理出去。在西方发达国家，市场经济体制健全，就不需要这么多的担保公司，而只剩下带有准政府性质担保机构存在。它们为实现政府某一个阶段的政策性目标，来促进某一个行业或领域的发展完善，这也是未来中国担保业的发展方向。”

　　据悉，三峡担保集团成立初衷本就是为了破解重庆市库区产业“空心化”，作为政策性担保公司，三峡担保在成立之后的前四年一直立足于解决库区产业空心化的问题，帮助沿海发达地区加工产业向库区转移，帮助农民工返乡就业创业。

　　截止2011年6月末，该集团已累计为416个库区项目提供担保金额达119亿元，目前库区在保项目167个，金额58.97亿元，受保企业累计新增产值215亿元，实现利税39亿元，帮助解决移民就业超过3.6万人。

　　作者：肖怀洋