据彭博社报道，这位拒绝具名的消息人士透露，将这些债券排除在资产减记以外的目的是阻止贷款商的融资成本上升；如果银行面临难以筹集资金的困境，那么被排除在外的银行债券的到期时间可能还会被推后。这项法案将需通过欧盟各国政府以及欧洲议会的批准，此后才能正式生效。

　　欧盟委员会金融服务委员米歇尔-巴尼耶（Michel Barnier）曾在此前作出承诺称，他将提出草案规定来终止由纳税人来向将倒闭的银行提供资金。在过去一年时间里，彭博欧洲银行和金融服务指数（BEBANKS）已经下跌了33%以上，原因是投资者担心欧元区主权债务危机将导致欧盟各大银行的表现疲弱。

　　根据彭博社获得的草案文件，将倒闭银行的长期无担保债券的购买者将是承担损失队列中的第一位。文件还称，到期时间不到一年的短期债券和衍生品的减记只应被监管机构用作最后一步的办法，前提是来自于较长期债券的损失不“足以恢复倒闭金融机构的资本，并使其有能力作为一家继续经营企业来进行运营”。

　　衍生品是与股票、债券、贷款、货币和商品相关，或是与利率或天气变化等特殊事件相关的不受监管的金融工具，其功能是降低潜在资产的损失风险。目前全球衍生品市场的总额高达600万亿美元，这一市场上的交易活动被指责为导致最近一次金融危机发生的部分原因。

　　文件还显示，如果一家银行“很可能会在近期内”突破最低要求的资本水平，或是无法满足自身对债权人的义务，那么减记规定就可被应用。此外，监管机构还将有权强迫性的将一家银行的债券转换为普通股。这项草案的其他内容还包括赋予监管机构以强迫健康银行出售部分业务等内容，目的是能使其在危机情况下结业，同时又不会对金融体系造成过大的影响。

　　欧盟委员会发言人拒绝就此消息置评。