中央经济工作会议召开之前，胡锦涛总书记在5日召开的党外人士座谈会上用了“稳增长、调结构、保民生、促稳定”12个字，将“稳增长”放在首位。

　　“稳”字当先，意味着中央希望中国经济能够稳定在目前的态势上，在较小通货膨胀压力下保持经济适当的高增长。

　　“去年我们强调要把稳定价格总水平放在更加突出的位置，今年经济增长速度降下来以后，突出稳中求进的总基调。在这个过程中，既要稳住经济增长，又要稳住物价。”国家信息中心经济预测部副主任祝宝良在接受本报记者采访时表示，来年的经济发展太快会加剧通胀压力，也将使转变经济发展方式成为不可能；又不能太慢，经济一下子失速过大，会带来一系列的社会政治问题。

　　在中国宏观经济基本稳定下来之后，寻找继续发展的动力，加大改革力度无疑是使经济增长可以进一步持续下去的重要步骤。经济增长的质量和效益如何保证，将有赖于实质性改革措施的推出。

　　“从宏观经济环境上看，当前是一个很好的推进经济结构调整的机会。”祝宝良指出，中国经济的中长期问题需要调结构来解决，现在正好到了这样的时点。目前，最关键的是需求结构的调整，把过快的投资增速压下来，同时把消费需求拉上去，不过多地依靠外需。

　　中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员沈骥如认为，为了加强消费对经济的拉动作用，要改革不合理的分配制度，缩小收入差距，增加低收入人群的收入和社会福利，坚持稳定物价的各种努力，坚持房地产调控政策等。

　　“近年来国民收入往‘两头’流，中间阶层收入增长较慢。”祝宝良也指出，当前有些经济结构调整收到良好成效，但也有不少领域存在问题，比如收入分配结构。

　　中央经济工作会议突出强调“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围”。我国的实体经济目前遭遇困境，只有坚定发展实体经济，才能防止经济增速过快下滑导致经济的不稳定。

　　“目前我国实体经济的问题主要是中小企业的困难。”祝宝良解释，造成困难的原因主要有三方面：一是虚拟经济，特别是金融行业的利润太高了，把实体部分的利润拿走了；二是大企业垄断，上游价格过高；三是融资成本过高。

　　他认为，在财税政策方向上，结构性减税仍是最具普适性的政策。