郭树清：研究加大鼓励长期资金入市政策
　　中国证监会党委14日召开中心组(扩大)学习会议，传达学习中央经济工作会议精神。证监会会党委书记、主席郭树清就证券期货监管系统学习贯彻会议精神提出明确要求，要求紧紧抓住资本市场改革发展最有利的历史时机，加大力度培育机构投资者队伍，研究加大鼓励各类长期资金投资股票市场的政策措施，适当加快引进合格境外机构投资者(QFII)的步伐，增加其投资额度，尽快出台人民币回流资本市场(RQFII)的实施措施，逐步扩大港澳地区投资沪深股市的实际规模。
　　郭树清指出，刚刚闭幕的中央经济工作会议是在世界经济环境发生深刻复杂变化、我国十二五实现良好开局的背景下召开的。会议全面分析当前国际国内经济形势，深刻阐述明年和今后一个时期经济工作必须把握好的重大问题，明确提出明年经济工作的总体要求、大政方针、主要任务，并做出具体部署。这次中央经济工作会议在部署明年经济工作时强调，要发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在金融风险。同时，要深化重点领域和关键环节的改革，完善多层次资本市场。
　　他指出证券期货监管系统将紧紧围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，积极贯彻落实十二五规划有关部署，不断创新改革、发展、监管和服务理念，努力克服内外部不利因素影响，全力促进市场稳定健康发展。要以服务经济社会发展为出发点和落脚点，更加注重资本市场改革的顶层设计和总体规划，体现市场各方公平参与的理念，更加注重维护好、实现好投资者合法权益，以人为本、协调发展。坚定不移地深化改革创新，逐步强化对中小企业、三农、创新创业活动的证券期货服务，不断完善资本市场服务实体经济的体制机制，积极拓展资本市场的覆盖面和包容能力，为加快转变经济发展方式、促进经济平稳较快发展做出更大贡献。
　　郭树清就证券期货监管系统学习贯彻中央经济工作会议精神提出几点具体要求。
　　首先要正确看待当前的国际国内形势。
　　我国正处于工业化、城镇化、信息化的高峰时期，国民经济蕴藏着巨大的增长潜力，明年及今后相当一段时期内，我国的增长速度都会保持较高水平，通货膨胀也是完全可以控制下来的。
　　其次要紧紧抓住资本市场改革发展最有利的历史时机。
　　无论是产业升级、科技创新还是节约资源、保护环境，都对直接融资提出巨大需求，建立宏观审慎的金融制度框架，也迫切需要加快形成多层次资本市场体系。坚持统筹兼顾、突出重点，对场外市场体系建设、债券市场发展、证券发行体制改革和期货市场发展等工作要认真研究，进一步理清工作思路和目标，精心组织，稳步推进，力求取得突破。继续依法严惩内幕交易、虚假披露、操纵市场、利益输送等违法犯罪行为。做好打击非法证券发行和非法经营证券业务活动。坚决贯彻落实好国务院关于清理整顿各类交易场所的通知精神，加强部际沟通和协调指导，推动清理整顿工作有序、有效开展。
　　再次应加大力度培育机构投资者队伍。
　　明年国家将全面提速社会保障体制改革，医疗、教育、文化事业也将进入繁荣发展的新时期，各类基金的经营管理迫切需要得到加强。要研究加大鼓励各类长期资金投资股票市场的政策措施，支持证券投资基金、养老基金、社保基金、保险公司等机构投资者协调发展，积极引导风险投资、私募股权投资基金阳光化、规范化运作。增强专业机构对宏观经济的研究和分析能力，发挥好专业机构在市场建设中的积极作用。
　　此外，抓紧落实与港澳建立更紧密经贸关系安排(CEPA)中的相关要求。
　　适当加快引进合格境外机构投资者(QFII)的步伐，增加其投资额度，尽快出台人民币回流资本市场(RQFII)的实施办法，逐步扩大港澳地区投资沪深股市的实际规模，特别是投资于交易所交易基金(ETF)的规模，促进双边的金融市场体系持续快速健康发展。
　　最后，稳妥有序做好岁末年初工作。
　　要扎实细致地做好年初确定的重点任务收尾工作，关注和跟踪市场新情况、新变化，不断完善市场体制机制，坚持不懈地强化市场监管，切实维护市场安全稳定运行。要按照中央经济工作会议对形势的判断和分析，深入调查研究，认真梳理和提出明年资本市场监管工作思路和重点任务，提高科学性和前瞻性，为做好明年工作打好基础。(.中.国.证.券.报 .蔡.宗.琦)

　　郭树清：尽快出台RQFII实施办法
　　作为内地和香港资本市场联动与合作的重要环节，跨市场ETF和RQFII都将在2011年与2012年交接时分取得重大突破。中国证监会主席郭树清昨天在发表落实中央经济工作会议精神的谈话时表示，要抓紧落实与港澳建立更紧密经贸关系安排中的相关要求，尽快出台人民币回流资本市场的实施办法。
　　郭树清表示，要逐步扩大港澳地区投资沪深股市的实际规模，特别是投资于ETF的规模，促进双边的金融市场体系持续快速健康发展。
　　预计中国证监会将在年底前发布RQFII实施办法，要到明年才会公布办法细则，再接下来才是真正进入运作的实战阶段。一中资券商香港分公司负责人说道。现在可以确定的是，RQFII推出初期规模仍是200亿元人民币，八成可投资境内债券市场、两成可投资权益类资产。在港的中资证券公司和公募基金分公司早就提交了各自的RQFII方案，只等证监会的最后批示。
　　一港资券商负责人分析，早就有预期监管机构将在年底时分推进RQFII。主要是因为内地的流动性收缩已有成效，而囤港的海外热钱也没有激增。他相信，当RQFII和跨市场ETF推出后，将成为人民币国际化的重要步骤，虽然前期审批额度并不大，但香港市场上的投资者依然有参与RQFII的热情。
　　此外，郭树清还表示要适当加快引进合格境外机构投资者的步伐，增加其投资额度。
　　今年8月17日，国务院副总理李克强在香港出席国家十二五规划与两地经贸金融合作发展论坛时，宣布了支持香港经济社会发展的36项新措施，其中有利于发展离岸人民币业务的措施达8项。在昨日由香港特区政府财经事务及库务局与香港四大商会联合主办的某研讨会上，中国人民银行货币二司司长李波说，8项措施中5项目前已经落实，包括：跨境人民币直接投资；将跨境贸易人民币结算试点范围扩大到全国；继续推动境外央行、港澳清算行、境外参加行等三类境外机构投资银行间债券市场试点工作；增加赴香港发行人民币债券的境内金融机构主体；开展外资银行以人民币增资试点。
　　李波说，另外3项中有两项是长期的工作会继续予以推动，包括：把在香港发行人民币国债作为一项长期的制度安排，并逐步扩大发行规模；鼓励香港创新发展离岸人民币金融产品。至于允许以人民币境外合格机构投资者方式投资境内证券市场一项，有关部门正在制定办法、细则，希望近期可以推出。
　　根据香港特区财经事务及库务局局长陈家强昨日的阐述，自今年10月14日《外商直接投资人民币结算业务管理办法》出台至今，已有74个FDI项目获审核，涉及款项约165亿元人民币。据悉，74个项目内并不包括股票，主要是贷款及债券的融资安排。74个项目中超过七成的项目经香港，主要是利用香港引入人民币直接投资，很多涉及规模较小的项目符合香港商界及企业的需要。
　　据了解，这些投资很多经过银行贷款进行，人民币融资业务进展顺利会使人民币贷款有所增加。香港现有人民币存款6000多亿元，人民币贷款将是一个良好渠道。
　　陈家强并称，世界经济论坛昨日公布的报告指出香港金融稳定性非常好，香港的金融基建及监管亦稳定，特区政府希望凭着这些优势以及过往处理经济危机的经验，能让香港应付将来的挑战。(.东.方.早.报 .忻.尚.伦)

　　郭树清：继续依法严惩内幕交易等违法犯罪行为
　　中国证监会主席郭树清12月14日表示，证券期货监管系统将不断创新改革、发展、监管和服务理念，紧紧抓住资本市场改革发展最有利的历史时机，努力克服内外部不利因素影响，全力促进资本市场稳定健康发展。
　　郭树清在中国证监会党委中心组(扩大)学习会议上说，刚刚闭幕的中央经济工作会议在部署明年经济工作时强调，要发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在金融风险。同时，要深化重点领域和关键环节的改革，完善多层次资本市场。
　　郭树清说，要继续依法严惩内幕交易、虚假披露、操纵市场、利益输送等违法犯罪行为。做好打击非法证券发行和非法经营证券业务活动。坚决贯彻落实好国务院关于清理整顿各类交易场所的通知精神，加强部际沟通和协调指导，推动清理整顿工作有序、有效开展。(.证.券.时.报.网)

　　郭树清：坚定信心全力促进资本市场稳定健康发展
　　中国证监会主席郭树清14日说，证券期货监管系统将不断创新改革、发展、监管和服务理念，紧紧抓住资本市场改革发展最有利的历史时机，努力克服内外部不利因素影响，全力促进资本市场稳定健康发展。
　　郭树清在中国证监会党委中心组(扩大)学习会议上说，刚刚闭幕的中央经济工作会议在部署明年经济工作时强调，要发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在金融风险。同时，要深化重点领域和关键环节的改革，完善多层次资本市场。
　　郭树清说，要以服务经济社会发展为出发点和落脚点，更加注重资本市场改革的顶层设计和总体规划，体现市场各方公平参与的理念，更加注重维护好、实现好投资者合法权益，以人为本、协调发展。
　　他说，要坚定不移地深化改革创新，逐步强化对中小企业、三农、创新创业活动的证券期货服务，不断完善资本市场服务实体经济的体制机制，积极拓展资本市场的覆盖面和包容能力，为加快转变经济发展方式、促进经济平稳较快发展做出更大贡献。
　　郭树清要求证券期货监管系统正确看待当前的国际国内形势，既要看到困难和潜在风险，增强危机意识、忧患意识，更要看到成绩和有利条件，坚定信心，努力抓住机遇，促进资本市场稳定健康发展。
　　他说，要紧紧抓住资本市场改革发展最有利的历史时机，坚持统筹兼顾、突出重点，对场外市场体系建设、债券市场发展、证券发行体制改革和期货市场发展等工作要认真研究，进一步理清工作思路和目标，精心组织，稳步推进，力求取得突破。
　　郭树清说，要继续依法严惩内幕交易、虚假披露、操纵市场、利益输送等违法犯罪行为。做好打击非法证券发行和非法经营证券业务活动。坚决贯彻落实好国务院关于清理整顿各类交易场所的通知精神，加强部际沟通和协调指导，推动清理整顿工作有序、有效开展。
　　他还提出要加大力度培育机构投资者队伍。明年国家将全面提速社会保障体制改革，医疗、教育、文化事业也将进入繁荣发展的新时期，各类基金的经营管理迫切需要得到加强。要研究加大鼓励各类长期资金投资股票市场的政策措施，支持证券投资基金、养老基金、社保基金、保险公司等机构投资者协调发展，积极引导风险投资、私募股权投资基金阳光化、规范化运作。增强专业机构对宏观经济的研究和分析能力，发挥好专业机构在市场建设中的积极作用。
　　此外，郭树清还表示要抓紧落实与港澳建立更紧密经贸关系安排(CEPA)中的相关要求。适当加快引进合格境外机构投资者(QFII)的步伐，增加其投资额度，尽快出台人民币回流资本市场(RQFII)的实施办法，逐步扩大港澳地区投资沪深股市的实际规模，特别是投资于交易所交易基金(ETF)的规模，促进双边的金融市场体系持续快速健康发展。(.新.华.网 .赵.晓.辉 .陶.俊.洁)

　　郭树清：更加注重资本市场改革顶层设计 提出了五点具体要求
　　中国证监会党委14日召开中心组学习会议，传达学习中央经济工作会议精神。会党委书记、主席郭树清就证券期货监管系统学习贯彻会议精神提出明确要求，对做好当前和今后一个时期工作提出五点要求。
　　郭树清表示，要以服务经济社会发展为出发点和落脚点，更加注重资本市场改革的顶层设计和总体规划，体现市场各方公平参与的理念，更加注重维护好、实现好投资者合法权益，以人为本、协调发展。
　　对证券期货监管系统学习贯彻中央经济工作会议精神，郭树清提出五点具体要求，包括正确看待当前国际国内形势、紧紧抓住资本市场改革发展最有利的历史时机、加大力度培育机构投资者队伍、抓紧落实与港澳建立更紧密经贸关系安排中的相关要求、稳妥有序做好岁末年初工作等。
　　证监会党委中心组成员及会机关各部门、在京直属单位主要负责人参加了学习讨论。
　　郭树清指出，刚刚闭幕的中央经济工作会议是在世界经济环境发生深刻复杂变化、我国十二五实现良好开局的背景下召开的。会议全面分析当前国际国内经济形势，深刻阐述明年和今后一个时期经济工作必须把握好的重大问题，明确提出明年经济工作的总体要求、大政方针、主要任务，并做出具体部署。
　　胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话高屋建瓴，总揽全局，对国内外形势的判断客观、准确，提出的工作任务目标清晰，切实可行，贯穿了科学发展观的内在要求，对全党全国统一认识，凝聚力量，全面完成明年经济工作具有重大意义。
　　郭树清表示，这次中央经济工作会议在部署明年经济工作时强调，要发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在金融风险。同时，要深化重点领域和关键环节的改革，完善多层次资本市场。证券期货监管系统将紧紧围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，积极贯彻落实十二五规划有关部署，不断创新改革、发展、监管和服务理念，努力克服内外部不利因素影响，全力促进市场稳定健康发展。
　　要以服务经济社会发展为出发点和落脚点，更加注重资本市场改革的顶层设计和总体规划，体现市场各方公平参与的理念，更加注重维护好、实现好投资者合法权益，以人为本、协调发展。坚定不移地深化改革创新，逐步强化对中小企业、三农、创新创业活动的证券期货服务，不断完善资本市场服务实体经济的体制机制，积极拓展资本市场的覆盖面和包容能力，为加快转变经济发展方式、促进经济平稳较快发展做出更大贡献。
　　郭树清就证券期货监管系统学习贯彻中央经济工作会议精神提出了五点具体要求：
　　一是正确看待当前的国际国内形势。各单位、各部门要把传达和学习中央经济工作会议精神作为当前重要的政治任务，把思想和行动统一到中央对国际国内形势的判断上来，统一到中央对明年经济工作的总体要求和决策部署上来，自觉服从和服务于工作大局。要始终保持清醒头脑，既要看到困难和潜在风险，增强危机意识、忧患意识，更要看到成绩和有利条件，坚定信心，努力抓住机遇，促进资本市场稳定健康发展。我国正处于工业化、城镇化、信息化的高峰时期，国民经济蕴藏着巨大的增长潜力，明年及今后相当一段时期内，我国的增长速度都会保持较高水平，通货膨胀也是完全可以控制下来的。
　　二是紧紧抓住资本市场改革发展最有利的历史时机。无论是产业升级、科技创新还是节约资源、保护环境，都对直接融资提出巨大需求，建立宏观审慎的金融制度框架，也迫切需要加快形成多层次资本市场体系。坚持统筹兼顾、突出重点，对场外市场体系建设、债券市场发展、证券发行体制改革和期货市场发展等工作要认真研究，进一步理清工作思路和目标，精心组织，稳步推进，力求取得突破。继续依法严惩内幕交易、虚假披露、操纵市场、利益输送等违法犯罪行为。做好打击非法证券发行和非法经营证券业务活动。坚决贯彻落实好国务院关于清理整顿各类交易场所的通知精神，加强部际沟通和协调指导，推动清理整顿工作有序、有效开展。
　　三是加大力度培育机构投资者队伍。明年国家将全面提速社会保障体制改革，医疗、教育、文化事业也将进入繁荣发展的新时期，各类基金的经营管理迫切需要得到加强。要研究加大鼓励各类长期资金投资股票市场的政策措施，支持证券投资基金、养老基金、社保基金、保险公司等机构投资者协调发展，积极引导风险投资、私募股权投资基金阳光化、规范化运作。增强专业机构对宏观经济的研究和分析能力，发挥好专业机构在市场建设中的积极作用。
　　四是抓紧落实与港澳建立更紧密经贸关系安排中的相关要求。适当加快引进合格境外机构投资者的步伐，增加其投资额度，尽快出台人民币回流资本市场的实施办法，逐步扩大港澳地区投资沪深股市的实际规模，特别是投资于交易所交易基金的规模，促进双边的金融市场体系持续快速健康发展。
　　五是稳妥有序做好岁末年初工作。要扎实细致地做好年初确定的重点任务收尾工作，关注和跟踪市场新情况、新变化，不断完善市场体制机制，坚持不懈地强化市场监管，切实维护市场安全稳定运行。要按照中央经济工作会议对形势的判断和分析，深入调查研究，认真梳理和提出明年资本市场监管工作思路和重点任务，提高科学性和前瞻性，为做好明年工作打好基础。(.上.证 .马.婧.妤 .周.翀)