相比今年，明年的货币、财政政策会有哪些变化？为此，南都记者专访了国家信息中心首席经济学家范剑平。

　　范剑平长期在国家发改委系统从事宏观经济政策研究，参与许多国家级重要课题的专题研究。

　　G D P明年可能减速为8.7%

　　南都：我们注意到，9日召开的政治局会议与此前的政策表述明显不同的是，当前政策目标顺序已由“防通胀，调结构，保增长”调整为“稳增长，调结构，防通胀”。宏观调控目标顺序的调整，透露哪些信息呢？

　　范剑平：当前PPI和C PI快速回落，同时经济增速也持续下降，这种宏观调控目标顺序的调整，说明在根据变化进行平衡。

　　“稳增长”说明政府对于目前的经济增速和状况是基本满意的。我们预测明年中国G D P可能增长约8.7%，减速是趋势，但应该仍处于平稳减速范围内，都在潜在增长率附近。

　　不过，我们也要注意到，目前已不能只靠宏观经济调控来解决问题，更需要进行促改革、调结构、保民生。让中国经济走上自主增长轨道才是根本，需要在很多关键领域继续推进改革。

　　南都：对两大政策的定调还将是“积极的财政政策”和“稳健的货币政策”。那么，在2012年具体操作中，是否会与过去一样呢？

　　范剑平：在财政政策上，2009-2010年重在“硬投资”，即投资上马铁路、公路、基础设施建设等大型项目，出现了3年投资高增长的态势。而明年将重在优化结构，稳定投资增长速度。

　　我举一个例子：“十一五”时期，在科技创新研发投入上没有完成任务，事实上，中国是个高储蓄国家，这些钱都投去了房地产，连央企也都去抢着当地王。那么，明年在政策引导上，要投向科技创新领域，投向新兴产业；通过少取多予、通过税制结构的合理化，启动内需特别是居民消费需求，激发企业自主增长的活力。

　　CPI明年控制在3%—4%

　　南都：在货币政策上，今年绝大部分时候的操作实际上是“从紧”，在你看来，“稳健的货币政策”将会如何实施？

　　范剑平：“稳增长”的主要政策重点在于防范，所以短期内未必需要对宏观整体政策做出大的修改。但会增加政策灵活性以避免外部冲击带来的巨大系统性风险。

　　今年是从适度宽松的货币政策转变到稳健的货币政策，由松到紧的一个过程。明年还是稳健的，应该可以保持货币信贷的一个合理增长。甚至随着物价降到比较理想的水平，有条件实行一些定向宽松的政策。对于国民经济中需要保的那一部分，包括中小企业的资金需求能够更好地给予保障。

　　南都：市场担忧2012年出口会不会出现类似2009年那样的大幅减少？房价下跌会不会超预期并造成严重影响？通胀是否真的雨过天晴？

　　范剑平：明年出口预测会保持15%的增速。

　　说控物价的任务全部完成了，这个结论也为时过早。相比早期的3%，国际上的2%，即使今年最后两个月C PI低于5%或4%，这个物价水平也不是很低。另外，前一个阶段把控物价放在首要位置，未来可能朝保增长方向挪动一些。既要把物价涨幅降下来，又不要使经济有太大波动，在二者间选择平衡点，是未来比较重要的一点。我们预测明年的C PI在3%-4%的目标调控区间。

　　我相信现有的房地产市场在政策的影响下，回归合理价位是基本趋势。目前来看，现在房价调控刚刚见到一点成效，才开始停涨。有一些人在叫，如果政府再不放松，房价就要暴跌，楼市就不行了，这是一种危言耸听，代表某种利益集团声音，其实背后就是想让政府取消限购，放松房地产，甚至反过来扶持房地产。