一、重要新闻点评

史上最严保代罚单：证监会撤销胜景山河两保代资格

　　胜景山河由于IPO造假，在上市前夜遭遇紧急叫停。昨日，中国证监会对此开出有史以来针对保荐代表人的最严厉罚单。负责该公司保荐业务的平安证券两名保荐代表人林辉和周凌云双双被证监会撤销保代资格。此外保荐机构平安证券，以及终审会计师事务所和律师事务所被出具警示函。
　　中财简评：胜景山河涉嫌造假一事给各方带来巨大伤害，中签资金长达数月被冻结，市场对新股发行制度也产生了质疑。在这种背景下，仅取消胜景山河上市资格并偿还募集资金的处理，很难令人满意。因此，证监会此次重拳出击，无疑是大快人心之举。值得关注的是，证监会昨日向媒体披露了六件资本市场违法犯罪案件的查处结果，其中涉及内幕交易、操纵市场、信披违规、利用未公开信息交易股票等违法违规行为。投资者保护机制正在加紧建立对市场环境无疑是有利的。

煤层气“十二五”规划将发布

　　由国家能源局牵头制定的《煤层气开发利用十二五规划》将择日发布，煤层气的勘探开发、抽采利用水平有望大幅提升。
　　《规划》提出，2015年煤层气产量达到210亿立方米，其中地面开发90亿立方米，基本全部利用；煤矿瓦斯抽采120亿立方米，利用率60%以上；瓦斯发电装机容量超过285万千瓦，民用超过320万户。
　　十二五期间，我国将新增煤层气探明地质储量8900亿立方米，建成沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘两大煤层气产业化基地。
　　《规划》还详细列出了《煤层气勘探十二五规划表》、《煤层气开发十二五规划表》、《煤矿瓦斯抽采利用十二五规划表》、《煤矿瓦斯抽采利用重点矿区建设十二五规划表》等四个具体规划。
　　中财简评：今年作为十二五开局之年，国家级相关规划正密集出台。而昨日，多达九个十二五规划集中出炉。商务部正式发布《服务贸易发展十二五规划纲要》，国土部正式印发《矿产资源节约与综合利用十二五规划》。工信部更是一股脑印发了《建材工业十二五发展规划》及《水泥工业十二五发展规划》、《平板玻璃工业十二五发展规划》、《建筑卫生陶瓷工业十二五发展规划》、《新型建筑材料工业十二五发展规划》、《非金属矿工业十二五发展规划》等5个子规划。今日消息面上这方面的内容仍然很多，值得关注。目前国内上市公司中从事煤层气相关业务的公司有梅安森、天科股份、准油股份等。

“十二五”固废利用规划将发布

　　《十二五大宗工业固体废物综合利用专项规划》已经通过论证，有望尽快发布。未来五年，中国工业固体废弃物综合利用率要达到72%。业内人士认为，要达到这一目标，未来五年废固处理行业投资将达到8000亿元，具备较强技术与经验的龙头公司将分享政策红利。
　　中财简评：本月初公布的《十二五节能减排综合性工作方案》提出，到2015年服务业和战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重要分别达到47%和8%左右，有关部门将重点扶持节能装备技术与环保领域企业发展。无论是相关支持政策出台还是各地项目执行的力度，下半年相比上半年都有望显著加大，建议继续关注节能环保产业振兴规划、第七次全国环境保护大会、火电厂大气污染物排放标准等。关注桑德环境（000826），公司是我国固废行业领先的综合处理服务商，以固废为业务核心，以水务为补充，循序渐进完成固废全产业链覆盖。