编者按：国务院总理温家宝在日前召开的第五次全国妇女儿童工作会议上强调，国务院已责成有关部门迅速制订校车安全条例，抓紧完善校车标准，做好校车设计、生产、改造、配备等工作，并建立相应管理制度。业内人士认为，今年客车类上市公司都有可能受益于面临爆发性增长的校车市场。
　　导读：
　　温家宝：国务院已责成有关部门制订校车安全条例
　　温家宝：做好校车工作所需资金由中央和地方分担
　　温家宝：责成有关部门迅速制订校车安全条例
　　温家宝：国务院已责成有关部门制订校车安全条例
　　最新消息：
　　辽宁凤城发生校车翻车事故35名孩子受伤
　　甘肃庆阳校车事故已21人遇难 两名副县长被停职
　　云南将更大范围推广标准校车 政府学校共担费用
　　重庆现有校车将全部淘汰 新校车防火更防撞
　　市场影响：
　　校车潜在市场激活校车概念股 今早开盘集体活跃
　　宇通客车产能瓶颈待突破 校车概念一闪而过
　　客车行业亟待破解兼并重组难题
　　券商视点：
　　东方证券：校车产品为客车行业打开全新的增长空间
　　宏源证券：市场回升 校车推广加速
　　中信建投：校车市场及客车股点评
　　国金证券：校车事故频发有望促进专用校车市场发展
　　申银万国：校车市场将提升龙头客车估值空间
　　个股分析：
　　12只校车概念股价值解析

　　温家宝：国务院已责成有关部门制订校车安全条例
　　中央台记者冯悦刚刚发回的报道，第五次全国妇女儿童工作会议27日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话。
　　温家宝在讲话中强调，要预防和避免儿童各种意外伤害，特别要加强校园治安、消防安全和校车交通安全工作。国务院已责成有关部门迅速制订校车安全条例，抓紧完善校车标准，做好校车设计、生产、改造、配备等工作，并建立相应管理制度。做好校车工作所需资金由中央和地方财政分担，多方筹集。要明确地方政府和部门责任，严格责任追究制，对发生的恶性事故要依法严肃处理。要通过中央、地方和社会各界共同努力，使校车成为学生安全的流动校舍，为孩子们建立起安全无忧的绿色通道。(.中.广.网)


　　温家宝：做好校车工作所需资金由中央和地方分担
　　据11月27日消息，第五次全国妇女儿童工作会议27日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话。
　　温家宝强调，要预防和避免儿童各种意外伤害，特别要加强校园治安、消防安全和校车交通安全工作。国务院已责成有关部门迅速制订校车安全条例，抓紧完善校车标准，做好校车设计、生产、改造、配备等工作，并建立相应管理制度。做好校车工作所需资金由中央和地方财政分担，多方筹集。要明确地方政府和部门责任，严格责任追究制，对发生的恶性事故要依法严肃处理。要通过中央、地方和社会各界共同努力，使校车成为学生安全的流动校舍，为孩子们建立起安全无忧的绿色通道。
　　另据人民网消息，11月26日上午，辽宁省凤城市宝山镇一辆校车，因道路湿滑发生侧翻，造成35名孩子受伤。据悉，发生这起侧翻事故的校车是辽宁凤城宝山镇中心校的校车，车牌号为辽F85121。经交警在现场初步勘查，校车事故原因是气温较低，沈丹沿线下雨结冰道路滑，驾驶员在转弯时操作不当，导致校车侧滑失控滑翻到路边沟里。(中国政府网)


　　温家宝：责成有关部门迅速制订校车安全条例
　　中共中央政治局常委、国务院总理温家宝27日表示，特别要加强校车交通安全工作，国务院已责成有关部门迅速制订校车安全条例。
　　第五次全国妇女儿童工作会议27日在北京召开。温家宝在会上强调，要预防和避免儿童各种意外伤害，特别要加强校园治安、消防安全和校车交通安全工作。国务院已责成有关部门迅速制订校车安全条例，抓紧完善校车标准，做好校车设计、生产、改造、配备等工作，并建立相应管理制度。
　　温家宝表示，做好校车工作所需资金由中央和地方财政分担，多方筹集。要明确地方政府和部门责任，严格责任追究制，对发生的恶性事故要依法严肃处理。要通过中央、地方和社会各界共同努力，使校车成为学生安全的流动校舍，为孩子们建立起安全无忧的绿色通道。
　　11月16日，在甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇，一辆幼儿园学生接送面包车与运煤货车相撞，事故共造成20人遇难，18人重伤，26人轻伤。遇难者中，除两名成人外，其他死伤者均为幼儿。发生事故车辆核载9人，实载64人。
　　温家宝当天还指出，要全面贯彻落实2011-2020年妇女、儿童发展两个纲要。全面实施素质教育，家长和老师应给儿童自由成长的空间，让儿童自由地说、自由地想、自由地行，儿童才能更好地成长，人类社会才能拥有更美好、更文明的未来。(.中.新.网)


　　温家宝：国务院已责成有关部门制订校车安全条例
　　第五次全国妇女儿童工作会议27日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话。
　　温家宝说，我国妇女儿童占全国人口的三分之二，是推动国家发展和社会进步的重要力量。妇女给家庭带来了光明，她们应该得到尊重。妇女能顶半边天，没有妇女的积极作用，就不可能有伟大的社会变革。女性的社会地位决定了社会进步的程度。儿童是一个民族、一个国家发展的未来和希望。妇女儿童事业是关系国家和民族前途的大事。
　　温家宝说，党和政府历来高度重视妇女儿童工作。国家把男女平等确定为基本国策，制定了保障妇女儿童权益的专门法律，签署了多项国际公约，建立了专门机构，实施了妇女儿童发展纲要。进入新世纪以来，国家更加重视妇女儿童事业发展，出台了一系列政策措施，妇女在政治、经济、文化和社会生活各领域的权利得到有效实现，儿童的健康成长和受教育、受保护的权利得到有效保障。但是，也要清醒地看到，我国妇女儿童发展中仍面临不少问题，重男轻女的陈旧观念尚未根除，男女不平等的现象仍然存在，又出现了农村留守妇女儿童和进城流动妇女儿童等新问题。妇女儿童事业任重道远，工作只能加强、不能放松。
　　温家宝指出，要全面贯彻落实2011-2020年妇女、儿童发展两个纲要，推进妇女儿童工作再上新台阶。要更加关心妇女的全面发展，认真贯彻男女平等基本国策，反对一切形式的性别歧视，为妇女充分平等参与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设创造更多机会和条件。要重视培养妇女人才，认真落实妇幼重大公共卫生服务项目，加强妇女教育培训，促进妇女公平就业。要认真贯彻儿童优先原则，让每个孩子身心健康、快乐成长。认真实施出生缺陷干预工程，制止非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠行为。实施贫困地区学龄前儿童营养与健康干预项目，不断改善儿童营养状况。大力发展学前教育，抓紧解决入园难、入园贵问题。全面实施素质教育，家长和老师应给儿童自由成长的空间，让儿童自由地说、自由地想、自由地行，儿童才能更好地成长，人类社会才能拥有更美好、更文明的未来。要特别关爱孤儿、病残儿童、流浪儿童等特殊困难群体，让他们享受到社会主义大家庭的温暖。
　　温家宝强调，要预防和避免儿童各种意外伤害，特别要加强校园治安、消防安全和校车交通安全工作。国务院已责成有关部门迅速制订校车安全条例，抓紧完善校车标准，做好校车设计、生产、改造、配备等工作，并建立相应管理制度。做好校车工作所需资金由中央和地方财政分担，多方筹集。要明确地方政府和部门责任，严格责任追究制，对发生的恶性事故要依法严肃处理。要通过中央、地方和社会各界共同努力，使校车成为学生安全的流动校舍，为孩子们建立起安全无忧的绿色通道。
　　温家宝说，要切实保障妇女儿童合法权益。落实土地政策，保障农村妇女的土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权。继续严厉打击拐卖妇女儿童、胁迫儿童乞讨等违法犯罪行为，预防和制止家庭暴力。抓紧研究制定相关政策措施，认真解决农村留守妇女儿童的问题，保障他们的权益。要按照城乡基本公共服务均等化的要求，对进城流动妇女儿童和城市人口一视同仁，确保流动儿童在异地平等接受义务教育的权利，逐步实现流动妇女儿童享受当地同等的卫生保健服务。
　　温家宝强调，各级政府要把妇女儿童工作纳入经济社会发展总体规划和公共政策体系，加强领导，加大投入。社会各界各方面都要积极参与妇女儿童事业，群策群力，推动形成尊重妇女、保护儿童的良好风尚。
　　中共中央政治局委员、国务委员、国务院妇儿工委主任刘延东主持会议并作了工作报告。刘延东在报告中充分肯定了过去十年我国妇女儿童事业取得的历史性成就，提出了新形势下妇女儿童工作的主要任务。强调要全面落实2011-2020年妇女、儿童发展两个纲要，将妇女儿童事业纳入经济社会发展总体格局，坚持政府主导、各方参与、协同推进，强化法律保障，加强教育宣传，优化社会环境，缩小城乡区域差距，努力解决妇女儿童发展面临的重点难点问题，全面提高妇女儿童素质，最大程度增进妇女儿童福祉。刘延东要求各地区各部门加强组织领导，加大投入力度，健全目标管理、监测评估、责任考核、统筹协调、示范带动机制，推动妇女儿童事业科学发展。
　　会议期间，温家宝等领导同志亲切会见了与会代表，并向全国实施妇女儿童发展纲要先进集体和先进个人代表颁奖。
　　全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈至立，国务院妇儿工委委员，各省(区、市)和计划单列市、新疆生产建设兵团负责人，以及受表彰的先进集体和先进个人代表等出席了会议。(.新.华.网)


　　【最新消息】
　　辽宁凤城发生校车翻车事故35名孩子受伤
　　记者从凤城有关部门获悉，11月26日上午，辽宁省凤城市宝山镇一辆校车，因道路湿滑发生侧翻，造成35名孩子受伤。目前，伤者生命体征稳定，正在治疗之中。
　　发生这起侧翻事故的校车是辽宁凤城宝山镇中心校的校车，车牌号为辽F85121。据了解，当时发生侧翻的是一辆黄海客车，车辆核载41人，车上载有39个幼儿园的孩子，司机和一名乘务员一共是41人。该车各种证件齐全，驾驶员持有A2驾驶证，车辆经安全技术性能检验为合格。经交警在现场初步勘查，事故原因是气温较低，沈丹沿线下雨结冰道路滑，驾驶员在转弯时操作不当，导致校车侧滑失控滑翻到路边沟里。
　　事故发生后，辽宁省委、省政府主要领导均作出批示；丹东及凤城有关领导赶赴现场组织救治。凤城市教育、交通、安监、公安等部门立即对全市校车安全情况进行彻底安全检查。同时要求全市所有客运运营车辆进行全面整顿，遇有恶劣天气、复杂路况要停运。
　　在2010年12月，凤城市宝山镇就有家长，投诉辽宁公开受理群众举报的民心网，反映宝山中心学校校车安全问题，称该镇校车管理混乱，经常违规违章接送学生。当时，凤城县公安局对此进行了整顿。在11月4日，又有数十名家长联名反映，称宝山镇中心学校存在校车超载现象。之后，丹东市采取了加大查处力度等六项措施来防止超员问题的发生。
　　此次发生侧翻的校车，符合核准的载客人数。(.人.民.网 .何.勇)


　　甘肃庆阳校车事故已21人遇难 两名副县长被停职
　　11月17日，甘肃省庆阳市通报了该市正宁县榆林子镇11·16特大交通事故最新情况。截至17日晚，事故遇难人数升至21人。事故初步认定为校车超载等5大原因所致。正宁县委常委、常务副县长刘光润等有关负责人被停职调查。庆阳市承诺将及时公布事故调查、救治、赔偿相关信息。
　　事故最新情况：遇难者上升至21人
　　11月16日9时15分，作为正宁县榆林子镇小博士民办幼儿园校车使用的甘M-A4975黄色金杯改装面包车由司机杨海军驾驶，搭载幼儿及教师64人，在榆林子镇西街道班门前，与向西行驶的陕D-72231东风牌自卸货车迎面相撞，造成交通事故，当场死亡5人，包括校车司机和4名幼儿。经庆阳市人民医院专家组、正宁县人民医院和中医院全力抢救，因伤势严重救治无效死亡15人，包括幼儿教师1人，幼儿14人，死亡累计人数达到20人。
　　44名受伤幼儿中，因伤势较重和家长要求，22名受伤幼儿由县上派遣医护人员和救护车辆护送转院治疗，其中17名转入庆阳市人民医院治疗，5人转入咸阳中铁27局医院治疗，其余22名幼儿在县医院和县中医院接受治疗，其中1名幼儿伤势较重。
　　17日晚间，一名5岁危重幼儿魏磊因脑挫伤，急性呼吸性循环衰竭而死亡。目前，事故导致遇难人数升至21人，其中19名为幼儿，两名分别为司机和教师。
　　在正宁县人民医院接受救治的危重幼儿魏磊入院时症状为血压低，呼吸快，体温低，意识模糊，呈贫血貌。经专家组会诊，初步诊断为脑挫伤，腹腔脏器破裂，失血性贫血。
　　16日16时45分，魏磊接受手术，医生发现肝脏破裂，17时50分手术完毕返回病房，23时30分，魏磊呼吸停止，但仍有心率，专家组诊断为急性呼吸性衰竭，脑干损伤。17日下午，魏磊病情加重，经医院全力抢救，魏磊于18时50分因脑挫伤，急性呼吸性循环衰竭而死亡。(.人.民.网)


　　事故原因初步查明，两名主管副县长、教育局长、交警队长被停职
　　经初步分析，事故原因主要有以下几个方面：一是校车驾驶人员安全意识淡薄，严重违规超载，左道超速逆行。二是幼儿园私自改装车辆，逃避监管，车辆限定9座现改装为无座。三是幼儿园董事长李军刚安全责任意识不强，没有尽到第一责任人的责任。四是因大雾天气影响，货车和校车司机遇到紧急情况处置不力。五是教育、交警部门监管不力。
　　据悉，小博士幼儿园共有学生737名，28名教职工，共安排了4辆校车接送。发生事故的道路限速为60公里每小时，而肇事车辆当时的时速为80公里。小博士幼儿园董事长和肇事货车司机已被刑事拘留；正宁县委常委、常务副县长刘光润，正宁县副县长戴彩燕，教育局局长雷会宁和交警队队长苟邵波已被停职调查。
　　庆阳市承诺，将在对事故定性基础上，依法依规从快追究相关责任人和相关单位的责任，并及时如实向社会公众公布事故处理处置情况，对事故调查救治、赔偿、查处情况及时公布，给社会一个交代。
　　甘肃省公安厅、教育厅采取措施严防类似悲剧重演
　　11·16事故发生后，甘肃省有关部门汲取教训、举一反三，迅速采取措施进行校园车辆、司机管理和校园环境的整治，努力杜绝此类事故再次发生。
　　16日20时，甘肃省公安厅召开全省公安机关紧急视频会议，要求在全省范围内部署开展为期15天的校车交通安全集中检查整治，切实落实预防重特大道路交通事故特别是校车安全隐患整改措施。会议要求，甘肃省交警总队要组成督导检查组，分别由承包支队的总队领导带队，对重点地区、重点县（市、区）开展重点督导。各市、州交警支队机关除留守岗位外，一律全部上路参与执勤，强化对基层事故预防工作的督导检查。对发生重特大事故的责任人，依法移交司法机关追究法律责任，并严肃追究有关人员的行政责任。
　　甘肃省教育厅16日向各市（州）教育局、各高等学校、厅直各学校下发了《关于加强校车管理确保师生生命安全的紧急通知》。通知要求，各地教育行政要积极协调公安交通管理部门按照各自的职责，加强对校车的源头管理。各级教育厅行政部门要监督本地中小学、幼儿园使用符合安全标准的客车作为校车，严禁租用及使用三轮汽车、低速载货汽车、已到报废期限的客车用作校车。各级各类学校特别是中小学、幼儿园使用校车时要做到认真检查车辆技术情况、与校车驾驶人逐车逐人签订安全行车责任状，督促驾驶员规范行驶，杜绝安全事故，确保师生生命安全。通知明确，校车驾驶人必须具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历、最近3年内任一计分周期没有记满12分记录、无致人伤亡的交通责任事故。对不符合上述条件的驾驶人驾驶校车的，要依法追究车主和有关单位负责人的责任。
　　云南将更大范围推广标准校车 政府学校共担费用
　　甘肃16日发生的幼儿园校车被撞造成19名儿童死亡的事故，让校车安全问题再一次回到公众的视线。17日，云南省教育厅向各州、市教育局转发了《教育部关于开展中小学和幼儿上下学交通安全检查的紧急通知》，云南省教育厅厅长罗崇敏表示，该省将在更大范围推广标准校车，并由政府承担责任，校车可委托汽车公司经营，费用由政府和学校共同承担。
　　《通知》要求，各州市教育局要切实加强对本辖区内各级各类学校幼儿园(尤其是民办学校幼儿园)安全工作的指导，按照谁主管、谁负责和属地管理的原则落实安全工作；对于学校、幼儿园安全管理责任不落实、措施不到位，导致发生校园重大恶性案件事故的，要严肃追究校长、园长和当地教育部门领导的责任。各地教育行政部门还要会同公安交警部门组成联合检查组立即深入到学校、幼儿园及中小学学生和幼儿园上下学交通路线，对乘车安全情况和接送学生、幼儿车辆情况进行检查，加大对校车和集中接送学生的其他客运车辆行驶路线，特别是乡村道路的巡逻管控力度。
　　另悉，按照《云南省教育厅 云南省公安厅关于进一步加强校车管理工作的通知》要求，对学校自备或租用接送中小学生、幼儿园的车辆，必须予以登记造册。符合条件的，按规定申报；不符合校车标准的车辆一律取缔。严格校车安全检查和驾驶人资格审查，推动建立准运资格证制度，加强驾驶人交通安全教育。校车实行专管专用，严禁租给他人作为其他用途。中小学幼儿园要有专人负责校车安全管理工作，并逐步探索建立幼儿和低年级学生校车教师跟车值班制度，值班教师要负责清点学生人数，确保学生上下车、过马路和行车过程中的安全，坚决杜绝因将学生遗忘在车内造成的恶性事故。
　　目前云南部分校车存在车辆陈旧、收费不合理等问题，广大农村寄宿制学校还有校车配备和运营不足的现象。罗崇敏坦言，美国的一些校车是奔驰大客车，耐用安全，可就目前的财力来看，云南省暂时不能对中小学、幼儿园实现校车的统一配备。但一定会把这项工作提到政府议事日程上来。我们将在城乡的一些学校进行校车使用的试点设置，对于点多面广的农村学校，我们将逐步推广校车使用制度。逐渐实现在全省更大范围推广使用标准校车，并由政府承担责任。校车可以委托汽车公司进行经营，费用由政府和学校共同承担。
　　罗崇敏表示，现阶段要提高师生的安全意识，在加强校车管理的同时，加大对学校交通安全方面的投入力度，并运用先进科技信息手段加强交通安全监控，建立学校交通安全联动机制。对于整改不到位的学校一律取消办学资格，对学校负责人进行问责。即日起云南省学生乘车安全大检查就全面展开，省教育厅领导将分8个组到16各州市进行检查。
　　重庆现有校车将全部淘汰 新校车防火更防撞 重庆版新校车全国最安全
　　一辆七座的破烂面包车，里面却挤了十七八个小学生，这样的情况就要结束了。昨天，在市安监局举办的重庆市破玻装置及安全校车演示会上，市安监局局长肖健康宣布，今年底，我市现有所有校车将全部淘汰，3000辆国内最安全的校车将上路。渝中区和南川区将率先试点校车更新换代。
　　怎么换？主城校车由公交集团运营
　　肖健康说，年底，3000辆全新的校车将配置到全市，目前，渝中区和南川区将率先试点校车更新换代。
　　他说，全新的校车，除了具有国家《专用小学生校车安全技术规范》中的安全性能，还具有重庆增强版的十大安全性能，这些性能能确保重庆版校车在全国是最安全的。
　　肖健康说，伴随着校车的升级换代，我市校车的运行方式也会发生根本性改变：过去，是学校购车、租车当校车，今后，学校将和校车这一服务功能脱钩，由政府统一配置校车到学校接送学生，主城区由市公交集团负责，非主城区由市交运集团负责，校车将按照公交模式来运行，相近的学校可能共用校车，保证学生都能在主要交通干道上坐上校车。
　　为何换？校车不规范，学生伤不起
　　据了解，我市目前的校车主要由两种车来运行，一种是公交车，在特定时候到学校去接送学生，大学校园很普遍，一些大一点的小学也使用这种车当校车，不过这对于公交本身的运力还是有一定影响的。
　　第二种，就是学校或幼儿园自己买或租来的车，特别是一些幼儿园，用面包车当校车比较普遍。小孩的身材比较小，这类车辆可能塞进很多学生，一旦出现车祸事故，被伤及的学生可能会远远超过核载人数，且这类所谓校车的车况通常还比较差，学生在车上的危险系数比较高。
　　市安监局局长肖健康说，统一校车刻不容缓，不能让学生上学放学的路上充满危险。
　　网上流传一个视频，美国一辆校车和一辆林肯车相撞，校车没事，林肯车瘪了，我们要造的，就是安全系数这样高的校车！肖健康说，我市校车安全高度重视，已经决定统一校车，让校车全国最安全。
　　根据2010年3月的统计，我市有中小学及幼儿园上万所，但只有不到200所开了校车，总数2100多辆。其中的1000多辆小学校车中，按照相关标准，90%以上要淘汰，剩余的则需要整改。
　　同时，超载和无证运行，是近年来校车事故的主要杀手。2009年交警部门曾开展相关检查，发现幼儿园和小学的校车车型五花八门，除了公交车和中巴车，还有不少长安面包车，超载现象普遍存在。有的幼儿园接送小朋友的面包车，包括司机只有11座，却被塞进了25个人。
　　检查中，警方还发现，有1/3的幼儿园校车没有取得相关部门颁发的运行证书，属于黑车。
　　昨天在市消防总队训练基地举行的演示会现场，停放了一辆恒通客车厂造的重庆版校车。市安监局局长肖健康亲任解说员，逐一说明了这辆客车的不同之处。
　　重庆是全国首个安全保障型试点示范城市，也是国家安全应急产品研发基地，因此，我们在国家校车安全标准的基础上，自创了十大新标准，我们准备把这个新标准推向全国！
　　不超速
　　车开得太快会自动报警
　　十起事故九起是因为车速太快，重庆版校车上，增加了测速监控装置，要是车开得太快，会报警到车上和监控中心，让车减速。
　　不跑偏
　　安全技术多防止车跑偏
　　重庆版的校车，装有国家小学生校车标准的安全技术装置，比如ABS，防止车辆跑偏，另外，有专门的手动安全门、安全天窗和专用翻转坐椅、安全带等。
　　记者现场看到，恒通的重庆版校车有专门的一个手动门，位于驾驶员一侧的车尾。
　　不爆炸
　　特殊的油箱不怕大火烧
　　演示现场，一名技术人员用电焊枪对着一个油箱喷火，油箱外壁都燃烧起来了，但油箱一直没有爆炸。
　　技术人员并未揭示这里面的奥妙，据说是油箱内运用了特殊的铝合金抑爆材料，这种技术可以保证校车不爆炸。
　　新版安全校车
　　谁买单？车费将降低，有免费可能
　　记者现场看到，重庆版的校车有三种规格，分别是装载学生10人、30人、70人的，恒通、宇通和东风3个工厂，将要为重庆制造校车。记者从市公交集团了解到，这些校车今后可能主要是根据学生的数量，跑主要交通干道接送学生。
　　据了解，今后凡是开校车的驾驶员，必须要有5年以上的大客车驾龄。
　　现在有的学生家长反映校车车况不好，车费还贵。肖健康说，统一之后的校车，费用要比社会车辆低很多，也有免费的可能，具体要看区县的财力。
　　易逃生
　　司机遥控破玻璃
　　现场演示的一辆恒通长鼻子校车，在一声令下之后，左侧的车窗玻璃忽然全部震碎了，车上所有人员全部跳车逃生了。
　　如果有这个装置，三年前的成都6·5公交车焚烧导致27个人在车内烧死的事件，死伤人数可能就锐减了！肖健康说，就算车内有安全锤，在紧急情况下，乘客未必能找到安全锤，小学生找到了安全锤也未必能砸开玻璃，砸开了一扇玻璃学生也未必都能快速逃生，这种破玻装置，玻璃瞬间通过遥控震碎了，不会震伤人，不会划伤人。
　　记者现场观察到，瞬间炸开的玻璃确实是没有棱角的，玻璃炸开时感觉有点像是自爆。这是化学碎裂法，相当于一次微型的定向爆破，不会伤及车上的学生，遥控是驾驶员操作完成的。恒通客车工作人员介绍，这只需要在车窗上增加一个小装置即可。(.中.新.网)


　　【市场影响】
　　校车潜在市场激活校车概念股 今早开盘集体活跃
　　中国校车酿成的夺命惨剧已多次见诸媒体。对此，教育部日前发出紧急通知，要求各地教育部门和中小学幼儿园，立即开展对中小学生和幼儿上下学乘车安全情况的排查，并指出对农村贫困地区、交通运力比较困难的地区，当地教育部门要积极争取地方政府支持，统一为学生和幼儿配备或租用安全车辆上下学，确保中小学生和幼儿安全。
　　从2010年约2000辆，到2015年的20000辆，5年10倍的规模增长无疑让校车细分市场充满了诱惑，客车行业上市公司对此十分重视。针对近几年来频发的校车事故，有业内人士认为，今年，客车类上市公司都有可能受益于面临爆发性增长的校车市场。
　　受此影响，今日校车概念股整体走强，表现抢眼。从盘面来看，汽车板块今日逆市上扬，截至10:06，中通客车封住涨停，报8.45元，并带动校车概念股集体活跃，亚星客车，宇通客车、金龙汽车涨逾4%。
　　而从盘面看，昨收22.26的宇通客车以22.65开盘，昨收9.88的安凯客车以10.00开盘，昨收9.67的亚星客车以9.76开盘，昨收7.68的中通客车以8.01开盘，昨收7.20的金龙汽车以7.26开盘，涨幅均居前。
　　附：国内主要客车行业上市公司和校车相关信息
　　宇通客车(600066)在国内最早提出专用校车概念，并首先制造美国标准的长鼻子校车，2010年以来，宇通客车一直是多数券商在客车子行业重点关注的品种。有报道指出，在发动机前置的校车市场，宇通客车的市场份额超过50%，近期各城市有关校车的新闻多数都提到了宇通。
　　亚星客车(600213)参与了《专用小学生校车安全技术条件》的制订，是行业标准的制定者之一。
　　金龙汽车(600686)有多款校车投放市场，也入围了数个城市的校车采购，不过产品定位与宇通客车还有一定差距。
　　安凯客车(000868)今年获得沙特阿拉伯3000辆校车的订单，是迄今为止中国最大的一笔校车订单。安凯在沙特市场的保有量保守估计占中国客车出口沙特总量的五成以上，此外，安凯还签下俄罗斯280辆客车订单、马来西亚70辆政府招标项目大单。
　　曙光股份(600303)子公司黄海客车去年就有校车销售的相关报道，今年下半年又推出了新款的半长头专用校车。
　　中通客车(000957)今年7月发布首款校车产品。
　　宇通客车产能瓶颈待突破 校车概念一闪而过
　　据媒体报道，市场资金总是乐此不疲地捕风捉影。
　　近日频频曝出的校车事故让二级市场的客车股闻风而动，被政府强调的校车安全及对政府出台政策的预期使得资金向校车概念股蜂拥而上。
　　中原证券汽车行业分析师徐敏峰向记者表示：校车的刚性需求固然存在，只是缺乏硬性的国家标准。政府并没有强制推广，各地的采购行为也并无统一安排，所以，对现阶段上市公司的整体影响尚未充分显现。(.东.方.早.报)


　　校车概念股一闪而过
　　11月18日，由中通客车发起的中国客车行业《安全校车倡议书》签署仪式在山东聊城举行。
　　在很大程度上，二级市场的疯狂再度由此而起。11月21日，中通客车开盘8分钟即被推至涨停，之后涨停板虽然打开，但全天涨幅依然达到8.98%。不仅如此，相关客车个股亦是全面开花：亚星客车早盘一度冲至涨停，当日收盘涨幅为6.31%；金龙汽车和宇通客车的涨幅也分别达到3.47%和2.16%。
　　宏源证券汽车行业分析师于军华向记者分析：11月21日中通客车突出的表现与其盘子较小有关，而在此前一周宇通客车的强势上涨则确实与其校车概念有关。记者利用交易软件统计，11月14日-18日，宇通客车累计上涨4.70%，而同期沪深300指数下跌3.28%。
　　东方证券汽车行业分析师秦绪文认为，目前中国大部分城镇地区的校车安全隐患突出，甘肃校车事故将在很大程度上刺激各级地方官员，迅速采取措施。按照《专用小学生校车安全技术条件》的规定，着手建立规范、安全的覆盖全国的校车运营体系。我们不应该忽视政府在集中力量办大事方面的巨大能量，专业校车市场有望在近期快速启动。
　　国金证券最新研报也指出，鉴于校车事故频发，各级政府有望加大对校车的采购投入，而美国长头校车有望成为校车主流。美国每年的校车采购量为4万辆，而我国专用校车采购仅为1000辆，市场成长空间巨大。目前，国内仅有宇通、中通等少数企业推出了美式长头校车，预计上述企业将可充分受益专用校车市场的快速发展。
　　然而，对于这种爆发性增长的论断，于军华并不认同：2010年出台的《专用小学生校车安全技术条件》只是提供了行业标准，政府并没有强制实施推广，考虑到国内的实际情况，我认为校车市场需求短期不会太大。
　　国内发达地区政府经济宽裕，辖区内学生上学一般距离不会太远，而一般学生就学较远的经济欠发达地区财政却相对吃紧。如今农业税取消，小镇财政更加困难，购买能力与需求不相匹配，这在很大程度上制约了市场的发展。于军华称。
　　宇通客车：
　　产能瓶颈待突破
　　作为客车行业的龙头，资金在此时青睐宇通客车（600066.SH)自然不为过。
　　公开资料显示，宇通客车于1997年登陆上市，从1994年的盈利255万元到2010年的盈利8.6 亿元，16年复合增长率高达43.9%，是不折不扣的客车行业龙头。
　　公司三季报显示，前三季度实现营业收入110.1亿元，同比增长25%；销售毛利率和净利率分别为17.33%和6.68%，比去年同期略有上升。前三季度实现净利润7.35亿元，同比增长34%。虽然在建工程上升至5.73亿元，但公司三季度末仍持有现金9.65亿元，营运资金依然非常充足。
　　从产销数据来看，1-9月销售客车31718辆，同比增长13%。其中大客、中客和轻客分别销售13646、15690和2382辆，同比分别增长15%、16%和-17%。根据汽车工业协会的数据，宇通客车2011年前三季度在大型客车市场份额为25%，中型客车前三季度占据了23.66%的市场份额。
　　不过，宇通客车此前却面临十分严重的产能问题。特别是 2011 年以来，大中客行业依旧保持快速增长，前三季度实现 14%的同比增长，而宇通客车由于产能紧张，不得不对订单进行结构性的调整，舍弃了部分中轻型产品，导致公司整体市场份额有所下滑。产能问题已经成为公司当前面临的最大的发展瓶颈。秦绪文称。
　　所幸，产能问题在年底有望逐步扭转。据了解，公司的专用车产能提升项目将于2011年底投产，预计新增产能为5000辆，另外配股项目的2万辆客车增产项目也将于2012年底投产，由此估算预计2012年末公司的总设计产能接近5.5万辆。
　　究其原因，首先，第四季度是传统的销售旺季；其次，因为前三季度公司结算的合同为预定价格，因原材料价格变动或合同变动的余款会结算到第四季度的销售收入里面，因此宇通汽车一般在第四季度的销售收入和利润会比前三季度高出一截。
　　而宇通客车近期吸引资金的一大原因还在于其在校车制造方面有国内同类公司不可比拟的经验。早在 2007 年 3 月，宇通就推出了自己的首款校车产品阳光巴士，2009 年 5 月，参照美国校车标准研发设计的专业校车在广东佛山举办的首届教博会参展。该款专业校车产品不仅符合《专用小学生校车安全技术条件》，而且借鉴了美国长头校车产品的设计、制造经验。
　　市场目前给予公司的估值水平并没有考虑到专业校车市场即将爆发式增长和公交车市场快速增长为公司带来的盈利再次迅速增长的可能性。秦绪文认为。
　　中通客车：机构趁机抛筹
　　参与高校概念股的资金以游资为主，这点从中通客车（000957.SZ）当日的龙虎榜便可知，而上海游资则成为此轮炒作主力中的主力。
　　公开资料显示，中通客车11月21日成交额达到2.01亿元。国泰君安上海打浦路证券营业部名列买入榜单第一位，买入金额达到2006.7万元，而名列买入榜单第三及第四位的营业部也同样来自上海辖区。
　　而同一时间，机构投资者却采取了相反的策略--趁股价高点抛筹。龙虎榜显示，一机构席位当日卖出512.16万元。
　　中通客车三季度报显示，前三季度实现营业收入18.02亿元，实现归属于上市公司股东净利润3803.44万元，分别同比增长33.4%和57.23%，实现基本每股收益0.16元。
　　根据汽车工业协会的数据，2011年前三季度中通客车在大型客车市场的份额上升很快，从2010年的3.73%提高到4.78%，上升了1.05个百分点，中型客车市场份额则从2010年的2.09%提高到2.38%，上升了0.29个百分点，公司在中大型客车市场份额第三季度相对上半年略有下降。
　　三季报还显示，公司营业收入实现增长的主要原因是因为7-9月销量大幅增长，而由于海外客户信用证未结汇和国内公交系统大客户欠款增加，则导致公司应收账款大幅增长62.81%；应收出口退税增加导致了其他应收账款增加；预付工程款导致公司预付账款达到1.4亿元，同比增长177.06%。
　　于军华认为：中通客车主要市场在山东地区，即便有政府采购行为，也一般限于此范围。
　　客车行业亟待破解兼并重组难题
　　继续兼并重组肯定是未来国家政策的趋势。现在增幅有限，竞争会更加激烈，重组势在必行。在2011全球汽车论坛上，国家发改委产业协调司副司长陈建国对汽车行业的未来发展趋势做出上述分析。
　　全球各地都在上演车企兼并重组大戏，中国车企也在上演同样的故事，但中国客车行业却鲜有大的兼并重组。尽管近年来，客车行业内不少企业都尝试着走兼并重组之路，但成功案例极少。仅以宇通为例，包括重庆宇通（即现在的重庆恒通）、洛阳宇通、兰州宇通等项目，最后都以失败告终。而中大峨嵋、资阳亚星、重庆安凯等类似的合资企业，最终也难逃散伙的结局。
　　一桩桩无疾而终的案例说明，客车行业要通过兼并重组实现产业升级并非易事。
　　究竟难在何处？在下一个十年当中，客车行业是否有望破局实现兼并重组？
　　分散的客车行业
　　客车是汽车行业中产销量最小的细分领域，根据中国汽车工业协会（下称中汽协）统计，2010年度，中国客车的产销量仅44万辆，减去28万辆轻客的销量，剩下的大、中型客车仅16万辆（其中大型客车近7万辆、中型客车9万辆）。
　　据了解，目前国内具有资质生产客车的企业数量有100家左右，数量可谓不少，但产量能达到一定规模的却少之又少。据中国客车统计信息网统计，今年前50家企业中甚至有10多家是零产量。
　　与此相反的是，少数客车企业包揽了大部分产量，使得其他大多数企业成了名存实亡的空壳子。
　　计算一下，在100多家客车生产企业中，2010年每家客车企业平均仅生产了4400辆客车、大型客车700辆。然而，前十家企业占据了整个客车市场的65%以上的份额，其中三龙一通 即厦门金龙、金旅客车、苏州金龙和宇通客车，就占据了这个市场的半壁江山。这意味着，其余绝大多数客车企业处在规模小、效率低、实力弱的状态下，并且不少企业已脱离了生产状态。
　　中国公路学会客车分会副秘书长佘振清认为，客车企业数量众多而产量极不均衡的问题，已经是客车行业的陈年旧账了，至今一直没有解决。必须要下大力气对现有企业进行兼并重组，促进产业升级，才可能解决这一棘手问题。
　　地方保护主义是道坎
　　有人认为像宇通这样的大企业，完全可以通过兼并重组的方式，吞掉一些小型客车企业，去扫清一些障碍，以更快地实现规模的扩张。然而，正如前文所提，兼并重组项目重庆宇通、洛阳宇通、兰州宇通等最后都无疾而终。
　　重庆交通大学教授王健认为，从欧洲客车行业的发展历程来看，集团化和兼并重组是必然趋势。他分析，国内一百多家客车企业，最后可能也只能剩下为数不多的十来家，但这个淘汰过程会较漫长，这是由于中国客车市场的特殊性决定的。
　　西方客车行业在充分市场化的环境之下，技术和资本的整合是可行的，但在中国基本走不通。中国也走过这种资本整合的道路，但基本都是以失败告终。王健对记者说道。
　　客车的属性、客车的采购渠道、客车企业的发展历程都跟乘用车有很大的区别，这是一个前提。业内人士宇辰告诉记者，由于现在不少客车企业原来都是各地方的国有资产，而占据客车市场份额越来越大的公交车采购都是由当地政府出资补贴买的。因此要收购，除了简单的2个企业之间的文化融合外，还要处理当地政府的关系。
　　对此，佘振清也认为，由于客车产业链较长，带动就业和地方经济发展的能力较强，对地方政府财政贡献也较大，地方政府一般不会轻易让其破产。
　　上述分析直指地方保护主义，认为其是阻碍中国客车行业兼并重组的症结关键。虽然目前不少客车企业都改制了，但与当地政府仍有着千丝万缕的联系，这是一道无法跨越的坎。
　　客车企业的并购，在产品研发、市场拓展等方面，都会受到当地政府的制约，如果不听从，当地政府就会在公交车的采购上有一些限制。宇辰告诉记者，这些企业体制僵化，是目前的一个现状。宇通收购恒通就是一个例子。
　　当时宇通在重庆的工厂完全不能按照市场化去经营，也就无法融入宇通整个体系中去发展，而是仍独立经营，这其实就是政府力量的干预。资源管理上无法整合，也就跟宇通要发展成为全国性市场的方向是不符合的，因此最后也不得不分离出来。在王健看来，宇通在多次尝试无果后，最终退回郑州本土，是无奈之举。
　　像宇通这样的企业，在本地发展到一定规模之后，要扩展产品和市场，自然是希望通过兼并重组走出去。但在经历重庆、洛阳和兰州的重组道路之后，还是只能回归本地郑州，转向把产能做大，发展全系列的思路。王健说道。
　　公交车标准化解题
　　欧洲国家的公交车市场几乎都是集团企业去做的，因为他们有一个公交车标准化体系，按照这一套体系去做，但中国的公交车目前仍未有标准化的趋势，或者说这个趋势十分不明显。王健告诉记者，其关键就是企业要有规模效益，小企业很难在这样的规则下生存。
　　由此，欧洲国家公交车采购市场化程度较高，但中国公交车采购行政化色彩仍很浓，政府利益的博弈结果导致公交车技术进步放缓。
　　在市场经济条件下，采购方选择产品的标准应该是性能、价格等可以量化和考核的项目。王健进一步解释，一个无竞争的市场里，市场完全是封闭的，公交车采购订单靠的是人际关系，或是完全行政化的手段，这种采购思路严重违反了市场经济规律。
　　针对目前城市公交车采购上，一些公交公司更多考虑地方政府意愿和地方经济发展需要的现状，王健说，在公交车采购上地方保护主义盛行，排斥竞争的市场的做法，使得部分落后的客车产能得以保留下来，拖延了客车行业的淘汰进程，不利于企业兼并重组和产业升级。
　　客车行业能否破局重组的两个关键条件是市场的开放程度和技术在市场上所占的地位。他总结说。(.第.一.财.经.日.报)


　　【券商视点】
　　东方证券：校车产品为客车行业打开全新的增长空间
　　机制值得借鉴。对比如美国、日本等校车广泛推广的国家，可以发现成功的校车运营管理机制，不仅仅是依赖于校车本身安全性的好坏，而是由严格的司机甄选制度，详尽的法律法规，强大的财政经费支持共同整合而成，所以国家职能部门贯彻执行的决心，将成为中国校车运营机制成败的关键。
　　未来十年，专业校车产品为客车行业打开全新的增长空间。根据我们的测算，中国潜在的专业校车需求量约为100 万辆，潜在市场需求规模4000亿元人民币。由于国家监管不到位、运营机制不当和购买力不足等原因，目前国内专业校车产品的保有量可以忽略不计，而非专业校车产品在运营过程当中造成重大人员伤亡的恶性交通事故层出不穷。近期发生的甘肃正宁县的校车事故造成了重大人员伤亡，社会影响恶劣。事故发生后，全国所有省区市均已成立省级专项督查工作小组，学生上下学交通安全专项督查工作均已开始。各地针对实际情况，因地制宜展开检查，制定校车安全改进措施。我们预计，这些整改措施的推进有望驱动安全、规范的校车运营机制的建立，并有望驱动专业校车市场进入爆发式增长期。
　　投资标的。宇通客车（600066）作为行业龙头企业，综合竞争优势明显。我们研究认为，市场目前给予公司的估值水平并没有考虑到专业校车市场即将快速增长为公司带来的盈利再次迅速增长的可能性，公司的估值水平有进一步提升的空间。我们预测公司2011~2013 三年盈利复合增长率为30%。考虑到大中型客车行业的市场竞争格局，行业发展趋势，公司的行业龙头的地位以及未来三年盈利再次高增长的可能性，维持给予公司2012 年15倍的估值水平，相应的目标价为32.55 元，继续维持对公司的买入评级。风险因素。1）、宏观经济景气程度下滑，公路客运市场需求进一步低迷；2）、专业校车市场启动速度低于预期；2）、公司产能瓶颈问题解决进度低于预期。
　　1、中国校车市场的运营现状
　　1.1 现有校车大多是非专用校车产品
　　2010 年7 月，国家质检总局和国家标准委联合发布了《专用小学生校车安全技术条件》。该国家标准对专用校车的车身强度、内饰材料、座椅构造、被动安全防护设施和紧急情况下的应急装备等都做了非常详细的技术规定。符合该技术条件的客车产品，其安全性将明显高于市场上的普通客车产品。
　　但遗憾的是，由于没有国家职能部门监管，上述国家标准成了一纸空文。目前正在市场上运行的所谓校车产品，能够符合该技术条件的屈指可数。在经济较发达的地区，绝大多数校车产品是普通的小型客车，涂成专业校车所要求的黄色，写上校车的字样，车辆安全条件稍好，但经常严重超载；而在经济欠发达地区，一些幼儿园、小学，为了节省运营成本，甚至使用微型面包车、微型卡车做校车，并且经常严重超载，安全性无从谈起。
　　今年 4 月，深圳共对全市3540 余辆校车进行了全面检查登记，发现不合格的校车接近总数的三分之一。深圳尚且如此，其他经济欠发达地区的情况可想而知。
　　1.2 运营机制不当和缺乏监管是校车事故频发的根源
　　目前，国内大部分地区的校车服务都是商业化运作的。由于该等客运服务运价低廉，大部分地区的政府没有针对校车服务的财政补贴。因此，现有校车服务提供商为了降低运营成本，通常置国家校车安全标准于不顾，使用各种廉价的车辆，严重超载的现象经常发生。此外，《专用小学生校车安全技术条件》发布后，国家路政管理部门、交通警察部门和教育部门对国家标准的执行力度不足，对上述行为查处不严，导致大量的不符合标准的非专业校车产品长期违规运行。由于中国大部分城镇地区的校车安全隐患突出，类似甘肃庆阳的校车安全事故随时有可能发生。我们认为，该事件的处理结果将对广大中小学及幼儿园管理当局产生较大的震慑作用，促使其尽快更换专业的校车产品，并加强运营管理，杜绝安全隐患。该校车事故也将在很大程度上敦促各级地方官员，迅速采取措施按照《专用小学生校车安全技术条件》的规定，着手建立规范、安全的覆盖全国的校车运营体系。
　　1.3 中国专用校车制度尚在逐步试点过程中
　　今年8月，教育部指定，包括浙江省湖州市德清县、山东省威海市和滨州市无棣县、辽宁省本溪市桓仁县、黑龙江省鸡西市、陕西省西安市阎良区六个地区开展中小学校车运营管理试点工作。以德清为例，2009 年，德清县政府决定由财政斥资2000 万元，购买79 辆专业校车专门接送小学生，全县实现国标校车全覆盖。同时积极开展校车的规范运营管理工作：按照国家标准规定，招聘专职司机和跟车看护员；成立了专门的管理公司--德清永安学生交通管理服务有限公司，由该公司负责运营；先后出台了《德清县学生接送工作管理办法》、《德清县学生接送车优先便利通行实施办法》等规范性文件，赋予校车优先通行权；县财政每年补贴该公司400 多万元，学生每人每次乘车支付1 元钱，贫困学生免费。
　　2、海外校车运营模式的范例
　　2.1、案例一：美国校车技术特点及运营模式
　　2.1.1 美国详尽法律法规决定其校车卓越的安全性
　　美国关于校车标准的制定早于 80 多年前就已经开始，哥伦比亚大学师范学院教授Cyr 博士1939年在纽约召集了一个关于校车标准的研讨会，与会者除了校车生产厂家以外，还包括了美国每个州委派的教育部门和交通部门的代表。整个研讨会历时7 天，共制订出45 项包括长度、顶棚高度和过道宽度等有关校车安全的设计标准和规章，同时也是这次大会上， 国家校车橙黄（NationalSchool Bus Yellow）被决定为校车在巴士中的专属颜色，以提高校车的辨识度。正是有了这些标准和规则，美国的校车才开始走向标准化和安全化的道路，并且一直延续至今。
　　目前在美国，联邦政府和各州专为校车制定的法律就多达 500 多项。这其中包括对校车坚固性和安全性的规定，包括校车翻滚时的保护、车身连接部分的强度等，这些规定可具体阐述为：校车需采用卡车类的较高的承载式大梁底盘，并使用卡车的钢板悬挂；不可使用一体式大侧窗以保证侧翻时的刚性和防止车厢被撕裂；前置发动机，提高防撞性能并避免可能存在的油料燃烧；车顶灯为标准交通红绿信号灯；车尾设有逃生门等，另外，在内部结构上以校车座椅为例，座椅必须全部朝前，高靠背，使用坚固材料制作；座椅应具备坚固贴身的形制，靠背能吸收撞车时的冲击能量，其目的是要求在发生事故时学生即使未扣紧安全带也可获得必要保护。
　　目前美国每年大约有50 万辆校车运送约2350 万学生上、放学，每年行程40 亿英里，形成了较大规模的校车运输网络。据美国交通运输部统计，坐校车的安全系数是乘坐家庭轿车和公共汽车上学的40 倍，校车百万公里事故发生率校车仅为0.01，而火车为0.04，飞机为0.06，其他公路车辆为0.96。校车事故发生率是所有交通工具中最低的。完善的法律、良好的运营机制，造就了美国安全、高效的校车运行体系。
　　2.1.2、严格的司机甄选制度确保道路行驶安全
　　因州而异，美国的校车司机有两种聘用模式，一种为当地校车管理机构统一聘用，统一支配，属于公共雇员，而非公务员。另一种则由校车公司自行聘用。但无论哪一种方式，对于校车司机的培训标准和驾驶资格要求都很高。为了符合条件，司机多从公交司机中遴选，必须获得载人商用车驾驶执照，然后通过校车驾驶资格考试，还需要接受毒品和酒精测试，以及严格的犯罪背景审查。在成为校车司机后，也必须遵守非常严格的驾车守则，驾车途中要尽可能避免急刹车和急转弯，以防止学生受伤；在学生上下车时，司机要特别加以小心，而且为了学生的安全，司机不得让无关人员乘坐校车，除此之外司机每周都得向管理部门报告乘车学生人数、出行次数、里程和耗油量，管理人员再根据这些信息再来制定每周或每天的固定行车路线和时刻表。
　　2.1.3 成熟的运营管理机制进一步保证校车安全
　　运营除了经费募集，美国校车运营管理系统与公交系统运行并无不同。以纽约为例，由政府的教育委员会规定路线，招标拍卖经营权，与私人校车公司签订合同，学校和学区只负责监督安全和制定校车运行规则。这样既引进竞争机制，使服务质量得到保证，学校也没有额外负担。这些私人校车公司一般都不大，都是地方性企业。但也有一定的规模，能保证车辆的维修和司机的培训。如纽约的学校交通公司有30 多年历史，650 辆车，建立了两个维修车间。它竞争到了800 条线路，还有其他接送孩子参加活动的服务除了结实外，安检机制也是美国校车高安全系数的一大因素，校车每天都要接受上班前和下班前两次检查，而且州政府每月都要对每辆校车进行深度检查，单车检查时间超过一小时。所以校车行业是美国少数几个为政府严格管制的行业。政府在这个行业中涉入极深，远远胜过其他行业，对该行业的立法也多过其他行业。通过《联邦机动车安全标准》，联邦政府管制了校车的生产标准，以保证出厂校车能达到严格的安全水平。联邦机动车运输安全管理局是管理校车安全事务的主要执法部门，它要尽力确保校车在运营中不发生伤亡事故。国家公路交通安全管理局则是最为关键的学校运输安全管理当局，它每年都会修改或新制定各项规章和标准。
　　2.2 案例二：日本校车特点及运营机制
　　相比于美国，中国国情与日本有着更多相似之处，在日本，由于城镇化程度高且人口密集，学生们上学主要依靠的是公共交通工具，校车的使用并不普遍。最主要利用者，是距离公交车站较远的私立学校、地广人稀或山路居多的乡村地区的公立学校，以及接受残障学生的特殊学校等。除了特殊学校的校车会加装方便残障人士乘坐的设备之外，日本的校车与普通巴士基本没有区别。在东京，经常可以看到颜色鲜艳、车体上印着各种卡通图案的面包车或中巴车缓慢地行驶在街头巷尾，这些幼儿园的校车常以这类装饰来吸引小朋友的喜爱和引起过往车辆和行人的注意。在日本一般只有私立幼儿园才有校车，家长为了节省接送孩子上学的时间，大多倾向于让自己的孩子乘坐校车。因此日本幼儿园的校车座位经常处于供不应求的状态。但校方严格遵守法律规定的核载人数，绝对不会让校车多坐一个孩子。所以在日本，进幼儿园需要排队，入园后坐校车仍然需要排队。
　　日本的校车运行方式大致可分为学校运营型、地方政府运营型、专用巴士委托型、专用巴士包车型和时段包车型等五种：1） 学校运营型：由学校自己购买车辆并聘用司机，其中公立学校购车时除了会获得教育经费补贴外，还会得到地方财政以及彩票收入的支持，而私立学校购车时也可以得到部分国家补贴，日常运行费用则主要来源于学生的乘车费或学校自己的预算。日本幼儿园的校车大多采用学校运营的方式；2） 地方政府运营型：是指在一些人口稀少的地区，地方政府购买车辆并聘用司机或者直接让工作人员担任司机的方式。地方政府在购买校车时，教育部将承担大部分费用。由于偏远地区的学生上学确实存在不便，因此这种校车的运行费用也主要靠中央或地方政府的财政补贴而不需要利用者承担；3） 专用巴士委托型：是指由学校或地方政府购买校车，然后委托给专业的民间业者负责运行的方式。由于此举可以省去学校或地方政府的运行成本，目前在日本国内日渐普及；4） 专用巴士包车型：是指学校直接向大巴公司包一辆校车并在车体上印上该校的名称，校车的购买和运行全部由大巴公司负责，校方只需提出运行路线即可。不过，如果大巴公司运行这一校车出现亏损，校方或地方政府必须予以补偿；5） 时段包车型：是指学校在每天上下学的时间段向大巴公司包一辆普通巴士作为校车使用，这种没有印上学校名称的巴士已经算不上严格意义上的校车。
　　3、中国校车市场规模预测
　　考虑到中国基本国情因素，随着最近几年城镇化进程的不断推动，城镇人口也逐渐集中，城市中小学生多采用就近就学的原则，主要通行方式以公共交通工具为主，所以校车的主要使用群体是就读离家较远的私立学校学生，以及一些地广人稀的城乡接合处或乡村学校的学生。尤其是近几年来，因为学生数量减少和农村中小学布局的调整，我国很多地方一村一校变成了一镇一校，大部分农村中小学生上学路途变得更加遥远使得农村中小学校车服务需求变得比以前更加迫切。
　　据统计，美国全国大约有 4350 万从幼儿园到十二年级的学生。其中54%坐校车上学，人数约为2350 万，按照美国当前50 万辆的校车保有量的数量来估算，千人校车保有量约为21 辆；在日本，约有5000 辆左右的专用校车为13 万中小学以及幼儿园学生提供接送服务，千人保有量约为38辆。据CEIC 数据统计，截止2010 年底，我国共有初中及初中以下在校人数1.8 亿，考虑到中国城乡人口的分布结构，并参考美国适龄儿童乘坐校车的比例，我们假设中国27%的适龄儿童乘坐校车，按照每辆校车45 个座位估算，则中国的潜在校车需求量大约在100 万辆左右，以宇通客车报价约为40 万元的专业校车为例，中国校车的潜在市场规模应在4000 亿元人民币左右。
　　4、宇通客车，专用校车市场的领跑者宇通公司
　　早在 2007 年3 月就推出了自己的首款校车产品阳光巴士，2009 年5 月，参照美国校车标准研发设计的专业校车参展在广东佛山举办的首届教博会。该款专业校车产品不仅符合《专用小学生校车安全技术条件》，而且结合中国的国情，广泛吸收、借鉴了美国校车产品的设计、制造经验，产品的安全性大大提高。
　　我们预计，随着 2012 年公司5000 台的专用车产能投入使用，以及配股项目1 万台产能的逐步投入使用，公司未来三年产能紧张的问题将大为缓解，使公司有能力在专业校车市场爆发式增长和公交车市场快速增长驱动下的新一轮的行业景气周期中大有作为。
　　我们预测公司 2011-2013 年每股收益分别为2.09 元、2.82 元，3.60 元；若考虑10 配3 的配股因素，每股收益分别为1.61 元、2.17 元与2.77 元。考虑到大中型客车行业的市场竞争格局，行业发展趋势，公司的行业龙头的地位以及未来三年再次高增长，我们维持对公司的买入评级、目标价32.55 元（考虑配股因素）。


　　宏源证券：市场回升 校车推广加速
　　类别：行业研究 机构：宏源证券股份有限公司 研究员：祖广平 日期：2011-11-22
　　汽车股走势:继续回落,但表现优于大盘。上周上证综指总体下滑,整体下落了2.60%,汽车类股也相应回落,但整体表现优于大盘,汽车及汽车零部件指数下降了1.65%,整体表现优于上证综指0.95个百分点;
　　乘用车销量:市场逐步回升。根据乘联会11月15日最新发布的数据,11月第二周的同比10年11月第二周的工作日日均销量增长14%,环比11年11月第一周增长9%,而且较11年11月第一周也拉升44%,与此同时,11月零售回升较好,并且逐步走强,日均销量已经小幅突破8月水平,现在的回升主要是针对今年的10月谷底而言,离去年11月份水平仍有差距;
　　市场重点:庆阳校车事故将加速中国校车推广。11月16日甘肃庆阳一幼儿园发生撞车事故,死亡21人,随后庆阳市政府决定为每个乡镇配备一辆标准化校车,校车事故频发将加快校车推广;
　　政策动态:公务车出新标准、北京否认摇号取消、儿童座椅12月实施新标准。公务用车新标准要求排气量不超过1.8升,价格不超过18万元,北京市交通委否认取消摇号的传言,由中汽研起草的儿童安全座椅标准将于12月起正式执行;
　　行业基本观点:乘用车继续增持,注意大中客概念。鉴于乘用车行业的长期增长前景,我们维持对乘用车的增持评级,商用车则继续中性,校车推广虽然迎来加速契机,但转化成销量的难度较大,建议投资者关注风险。


　　中信建投：汽车和汽车零部件:校车市场及客车股点评
　　类别：行业研究 机构：中信建投证券有限责任公司 研究员：陈政，刘韧 日期：2011-11-22
　　投资建议:
　　1, 基于校车市场带来大中客车行业高成长的预期不成立,相关客车股的估值在汽车行业内已处高端,建议逢高卖出。
　　2, 宇通客车(600066)几乎是客车行业内唯一具备投资价值的个股,如股价回调,仍然可重点关注。
　　国金证券：校车事故频发有望促进专用校车市场发展
　　类别：行业研究 机构：国金证券股份有限公司 研究员：吴文钊 日期：2011-11-21
　　本周核心观点
　　今年汽车行业的低速增长已成定局。展望明年,一方面我们认为汽车销量增速有望回升,但另一方面行业产能的大释放也不容回避。权衡之下,我们认为明年汽车行业很可能出现增量不增利,只有部分具备独特优势的企业有望实现业绩的较快增长。
　　SUV 仍可能是明年增长最快的细分行业,增速有望达25%以上,长城汽车等SUV 领先企业将可继续受益行业的快速增长。甘肃的校车事故有望使政府加大对专用校车采购的财政补贴,安全性能突出的美式校车有望逐渐成为校车的主流车型,近期我们建议特别关注宇通客车。重点推荐组合为:长城汽车(601633)、宇通客车(600066)、上海汽车(600104)、亚夏汽车(002607)、物产中大(600704)、远东传动(002046)、银轮股份(002126)。
　　调研计划与重要信息提示
　　发布物产中大深度报告《增发受阻不改汽贸业务积极扩张》:公司汽贸业务扩张步伐并未因增发受阻而停滞,仅今年上半年公司新增4S 店即有14家。公司规划未来3年内经销网点将实现翻番,且将侧重于在省外扩张并重点布局中高端品牌。由此公司不仅汽贸业务规模有望快速增长,盈利能力也有望得到改善。此外,公司地产业务经营稳健、预收款充足、抗风险能力强,有望平稳度过地产调控。我们按分业务估值测算公司合理价格应为11.3-13.3元,而公司当前股价不足9元,低估明显,建议买入。


　　申银万国：校车市场将提升龙头客车估值空间
　　类别：行业研究 机构：申银万国证券股份有限公司 研究员：姜雪晴 日期：2011-11-21
　　主要观点:
　　投资结论。通过我们比较美国和中国校车需求容量,我们认为未来校车细分市场需求增量将远高于客车行业销量增速。政府对校车的重视程度逐渐加强,今年8月已经在6个地区开展运营管理试点,一旦试点开始推广,则校车空间将被打开。现有车企中,宇通客车专用校车市场份额已达20%以上。我们认为,未来随着专用校车市场空间的打开,客车龙头公司估值有望提升。基于此,我们继续首推宇通客车,其它可关注金龙汽车。
　　我国专用校车需求空间大。我们采用了两种计算方法测算我国专用校车需求空间:其一是,按照美国校车案例测算,得到中国专用校车需求空间约为80-100万辆左右;其二是,按单个省需求量推导,河北省符合标准车型与全省需求比例高达1:70,据此大致测算全国专用校车需求量大约为70万辆左右,当前我国校车保有量严重偏低,与校车需求存在大量的缺口。
　　专用校车市场将打开龙头客车公司估值空间。目前客车年销量在20万辆左右,其中大中型客车销量在15万辆左右,若现有不合格的校车更新及未购买校车的地区新增购买,若未来5年新增校车量按5万辆计算,则其增速将远超一般客车销量增速。以宇通客车为例,2010年专用校车销量在600辆左右,预计2011年校车销量在2000辆左右,其增速远超其它车型。
　　政府重视程度逐年加强。2007年教育部、公安部、国家安监局发布《关于加强农村中小学生幼儿上下学乘车安全工作的通知》;2010年7月1日发布《专用小学生校车安全技术条件》;2011年8月教育部《教育部启动中小学校车运营管理试点工作》,在浙江省湖州市德清县、山东省威海市等6个县市开展中小学校车运营试点工作。中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央社会管理综合治理委员会主任周永康在今年10月召开的中央社会管理综合治理委员会第二次专题会议上强调,要进一步维护校园和学生、幼儿上学放学交通安全,抓紧制定出台校车安全和校园交通安全的管理办法。我们认为校车安全性已经得到政府的高度重视,列入试点的6个地区都是校车运营工作较好的市县,都是由当地政府出资,如果试点成功,存在政府将这些经验向全国推广的可能,则校车的推广将进一步加快。
　　龙头客车企业校车市场份额高。目前客车企业中宇通、金龙、安凯等均有涉足校车,但宇通客车是在国内最早涉及专用校车生产的车企之一,其参与我国校车安全标准的制定,生产的校车与美国实现对标,在我国专用校车市场份额达20%以上,在6个试点城市中,宇通在其中5个城市中超过50%的市场份额。
　　金龙汽车旗下苏州金龙和小金龙均有多款产品投放市场,并对卡塔尔、阿联酋等国家实现出口。