科技部15日发布《医学科技发展“十二五”规划》。我们认为规划提出的背景是：近年来，我国心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病等慢性非传染性疾病呈持续上升和年轻化的趋势；结核、艾滋、肝炎等重大传染病发病率居高不下；未富先老，老龄人群的疾病防治和健康保障给社会和家庭带来了巨大的经济压力；广大农村基层地区医疗机构的诊疗技术水平较低，进一步加剧了疾病防控的严峻形势；美国国立卫生研究院(NIH)研究经费约占美国非国防领域科研经费的三分之一以上，2010 年达到312亿美元，并保持持续增长趋势；英国计划在10 年内向癌症和其他疾病领域研发投入150亿英镑。无论是投入经费总量还是科技经费的比例，我国医学科技投入与发达国家相比还存在较大差距。

　　我们认为国家疾病防控观念悄然改变：从“治未病”写入医改，到此次规划提出：从“治已病”为主前移到“治未病”和养生保健，从“被动医疗”转向“主动健康”。随着人口老龄化的加剧，立足预防，增进健康才有可能从根本上改变我国疾病防控整体形势不利的局面。

　　着力推进四个方向转变：一是医学发展向健康促进转变；二是组织模式向协同研究转变；三是医疗服务向整合集成转变，利好爱尔眼科等医疗服务行业龙头；四是产业发展向自主创新转变。我们认为国家对药物创新、中药现代化、大健康产业、新型诊疗技术研究、医疗器械研发等领域重视，将利好相应领域的龙头企业，具体而言：

　　1、创新药物研发：突破一批药物创制关键技术和生产工艺，研制30 个创新药物，改造200 个左右药物大品种，完善新药创制与中药现代化技术平台，重视孤儿药及婴幼儿用药的开发。创新药物研发，以及改造200个药物大品种，主要是生产工艺改进以及新适应症的开发，实现老药新用，或者是“me-better”药物，重点关注：恒瑞医药、恩华药业、信立泰、华东医药、人福医药等研发实力强的企业。

　　2、中药现代化：进行GAP种植基地技术优化升级及规模化推广，加强新型中药饮片研究以及中药新剂型和新工艺的研究，开展疗效确切的传统及名优中成药的“二次开发”，重点加强疗效确切、作用机理相对明确的现代中药研发等。重点关注天士力、康美药业、云南白药、以岭药业、康缘药业、贵州百灵等企业。

　　3、培育大健康产业、新型健康产品开发： 加强功能性食品、保健品和以中医养生保健理论及诊疗技术为基础的新型健康产品的研究，为公众健康水平的提高提供一批健康产品。要大力发展健康状态辨识技术、健康管理及亚健康状态干预技术，重视公众健康知识普及。培育大健康产业，推荐走在政策前面的大健康产业龙头：云南白药、东阿阿胶、片仔癀、江中药业、康美药业等。

　　4、新型诊疗技术研究、医疗器械研发：重点开展分子诊断、免疫诊断、影像诊断、生物治疗、微创治疗、介入治疗、物理治疗等新型诊疗技术研究，创新临床诊疗技术方法，提高临床诊疗技术水平。重点开发30~50 项疾病的综合治疗方案和新型诊疗技术，研发50~80 项适宜农村、社区基层的疾病诊疗技术、健康促进技术及创新产品，并进行规模化示范应用。研究临床应用需求量大、应用面广的我国急需紧缺的中高端诊断、治疗类医疗器械；研发便于操作使用的适于家庭或个人自我保健、功能康复和替代的医疗器械产品。重点关注科鱼跃医疗、科华生物等龙头企业。

　　5、数字化医疗技术研究。以医疗信息标准化为基础，重点发展医疗信息集成与融合、电子病历、临床信息决策支持、个人健康信息管理与监控等技术，加强数据集成、信息集成、知识集成和服务集成，优化医疗资源配置和提高技术服务水平，助推医改实施。建议关注卫宁软件等企业。