一、重要新闻点评

小微企业再减费 3年免征22项行政事业性收费

　　国家支持小型微型企业发展又送一礼包。
　　记者17日从财政部获悉，为切实减轻小型微型企业负担，促进小型微型企业健康发展，近日，财政部会同国家发展改革委印发通知，决定从2012年1月1日至2014年12月31日，对小型微型企业免征管理类、登记类、证照类行政事业性收费，切实减轻小型微型企业负担。
　　中财简评：小微企业减少费用和结构性减税的目的一致，是中央藏富于民的体现。而在此之前，我国中小企业税赋过重，同时融资渠道闭塞，在出现经济危机时抗风险能力大打折扣。在这种状况下，今年以来由于原料、人工、融资等成本上涨，众多小微企业多数经营困难，而江浙地区众多中小企业则出现资金链断裂引起的倒闭潮。在这种状况下，国家有责任和义务从各个层面进行扶持，支持小微企业发展。

　　
上海增值税扩围试点方案出炉

　　上海交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点细则正式出台。
　　昨日，财政部和国家税务总局联合发布了《营业税改征增值税试点方案》及上海试点相关政策规定。
　　按照实施细则，国家在现行增值税17%和13%两档税率的基础上，新增设11%和6%两档低税率，其中交通运输业适用11%的税率，研发和技术服务、文化创意、物流辅助和鉴证咨询等现代服务业适用6%的税率。
　　此外，试点纳税人原享受的技术转让等营业税减免税政策，调整为增值税免税或即征即退；现行增值税一般纳税人向试点纳税人购买服务，可抵扣进项税额；试点纳税人原适用的营业税差额征税政策，试点期间可以延续；原归属试点地区的营业税收入，改征增值税后仍归属试点地区。
　　试点方案2012年1月1日起开始实施。财政部、国家税务总局负责人昨日表示，上海市开展试点具有全国性示范意义。他们将密切跟踪上海市试点运行情况，认真总结试点经验，逐步扩大试点范围，力争在十二五期间将改革逐步推广到全国范围。
　　中国企业财税管理研究院院长谢学焘昨日在接受早报记者采访时表示，从出台的细则来看，现代服务业的范围有了较大的扩展，不仅是和交通运输业相关的现代服务业，还扩展到了文化创意、研发等行业，反映了高层的改革决心。
　　中财简评：增值税与营业税起征点是针对个人企业，其他法人无起征点一说，这也就意味着受惠群体被限制在个人企业，而个人企业占企业几乎都属中小企业范畴；其次，根据起征点上调额度，增值税原先都是针对月销售额1500-5000元以内，现上调至5000-20000元。再联系之前温家宝总理在国务院常务会议上提到结构性减税，积极支持企业特别是吸纳就业和科技创新的小型、微型企业发展，可见目前上层通过实施积极财政政策、定向保增长的政策信号似乎开始释放。