十二五产业规划进入密集发布期 多个规划蓄势待发
　　种种迹象显示，临近年底，十二五产业规划进入密集发布期。
　　刚刚进入11月，工信部就先后印发了《钢铁工业十二五发展规划》、《电子认证服务业十二五发展规划》。发改委则发布了《中国逐步淘汰白炽灯路线图》。同期，国务院还下发了《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》，以及批准实施《河北沿海地区发展规划》。
　　今年是十二五的开局之年，上述规划的发布只是一个开始，今年底到明年初，将有一个更为密集的各类规划发布高峰出现，以求尽快完成各个产业的战略部署。
　　据记者了解，近一阶段将发布新能源、可再生能源、煤炭工业、环保、生物医药、物联网、战略性新兴产业等在内的一系列规划，包括《煤炭工业发展十二五规划》、《新兴能源产业发展规划》、《可再生能源十二五发展规划》、《生物医药产业十二五规划》、《节能环保产业十二五规划》、《煤层气开发利用十二五规划》等。
　　记者还了解到，十二五各个产业规划，是今年发改委、工信部等各相关部门的重头戏。早在7月份时，国家发改委副主任张晓强就曾透露，《国家战略性新兴产业发展十二五规划》已经进入到征求意见阶段。而且，就在近期，张晓强表示，要将培育发展战略性新兴产业作为战略突破口，推动产业结构调整和经济转型发展。从时间流程来看，或许该规划随时有浮出水面的可能，且成为其他相关规划出台的导火索。
　　专家称，虽然各个产业规划略显繁杂，但却有相同的政策倾向性。即，均以产业结构调整和经济转型为主线，与改善民生、拉动内需、节能环保、低碳绿色、战略新兴为主方向。
　　各规划的出台受到了资本市场一波又一波的追捧，并撬动市场热点轮转。14日，新能源汽车板块引领大盘走强，迎来各板块全面开花，个股普涨。（.上.证）
　　

　　中央财政重金直补 各路规划纷至沓来
　　十二五开局之年棋近终盘，头顶绿色光环的生物质能频获。
　　从发改委到财政部再到农业部，从《可再生能源十二五发展规划》到《生物质能源专项发展规划》再到《全国林业生物质能源发展规划》，从高达47.5亿元的中央财政直补到每千瓦时0.75元的生物质发电统一上网电价……
　　年初至今，多重利好接踵而至，真金白银铺路生物质能产业化。业内专家一致认为，目前来看，5年之内实现生物质发电装机容量倍增的目标可谓底气十足。
　　本报记者近日从权威渠道独家获悉，《可再生能源十二五发展规划》已经拟定成稿，正报送各部委征求意见，出台时间渐行渐近。
　　值得关注的是，上述规划还专门附有《生物质能源专项发展规划》，提出到2015年国内生物质发电装机规模不低于1300万千瓦，这一目标较2010年增长1.6倍。
　　更为关键的是，生物质能的相关扶持政策日益指向货币化--未来5年，除中央财政重金给予直接补贴之外，多项税费减免等实质性支持也有望陆续落地。
　　截至目前，我国生物质发电及生物质燃料仍处在政策引导扶持期，国家发改委能源研究所可再生能源研究中心研究员秦世平认为，在多重政策合力支持下，生物质能产业化将快马加鞭乘势而上。
　　【政策篇】
　　多重政策叠加刺激 资金扶持毫不吝啬
　　十二五开局之年，头顶绿色光环的生物质能收获了前所未有的青睐。
　　据记者了解，国家发改委、财政部、农业部、住建部和能源局等多个部门已达成共识，联手推动生物质能产业化，随之而来的各项具体政策，令生物质能产业频频置于市场的镁光灯下。
　　11月初，财政部下发了《关于开展第一批绿色低碳重点小城镇试点示范工作的通知》，并配有《推广应用可再生能源和新能源专项实施方案》。业内人士指出，随着我国绿色低碳小城镇试点进入倒计时，入选重点推广项目的生物质能也将驶入快车道。
　　无独有偶，近日《全国林业生物质能源发展规划》通过专家评审，再为生物质能发展添砖加瓦。据悉，该规划围绕规模化、产业化、市场化的思路制定内容，具有较强的指导性和可操作性。
　　先解源头之困--今年以来，国家发改委组织编制了秸秆综合利用实施方案，并出台秸秆综合利用试点工作方案。据记者了解，目前部分区域生物质发电产业的原料供应问题已得到有效化解。
　　再解资金之渴--从去年年底开始，财政部、农业部和能源局等多部门合力推进绿色能源示范县工作。按计划，十二五期间将兴建200个绿色能源示范县，截至目前，首批绿色能源示范县已达108个。
　　仅以绿色能源示范县的补贴为例，中央财政对生物质能发展的直接补贴就将达到47.5亿元。
　　秦世平给记者算了一笔账，中央财政对每个绿色能源县的补助资金规模原则上不超过2500万元，这其中生物质能将占大头。扣除农村能源服务体系所需补贴的最高5%的资金，每个县可获得的对生物质能产业的补贴最高为2375万元，按照2015年建成200个绿色能源示范县的目标，生物质能产业可获得的补贴为47.5亿元。
　　如果再加上地方政府的配套，在秦世平看来，这种毫不吝啬的重金扶持无疑将对生物质能产业化形成有力刺激。
　　利好不止于此。
　　今年7月，发改委发布《关于完善农林生物质发电价格政策的通知》，明确生物质发电的统一执行标杆上网电价为每千瓦时0.75元，价格的确定对生物质发电产业的健康发展起到关键作用。
　　而另据记者了解，目前正处征求意见阶段的《国家战略性新兴产业发展十二五规划》也把生物质能作为新能源板块的重要一极，给予重笔。
　　【产业篇】
　　领衔战略性新能源 发电装机容量倍增
　　眼下，我国农村每年生活用能折合标准煤5.5亿吨，而到十二五末期，我国农村能源消耗总量降至4.4亿吨，其中优质清洁能源和新能源所占比重将大幅度提升，前者占比将提高到40%，后者有望提至25%，发展空间巨大。
　　今年7月，在近30年以来首次农村能源工作会议上，国家能源局局长刘铁男透露了十二五生物质能的发展目标：到2015年生物质发电装机达到1300万千瓦、集中供气达到300万户、成型燃料年利用量达到2000万吨、生物燃料乙醇年利用量达到300万吨，生物柴油年利用量达到150万吨。
　　这意味着，生物质能有望领衔战略新兴新能源板块的发展。
　　有专家推算，1300万千瓦发电装机容量意味着要增加500至700个生物质能发电厂，一年要建成100多家生物质能电厂。而有媒体透露，实际产业规划设定的生物质电厂目标为300个。
　　要搞好节能减排，必须发展替代煤炭的能源，生物质能源是最具发展潜力的能源。据中国可再生能源学会常务理事李元普透露，在节能减排需求之外，有关部门还希望通过新能源增量来解决未来的能源需求问题，生物质能就是其中一个重点。
　　秦世平更指出，从短期来看，生物质发电技术已经初步具有产业规模，5年内的发展前景更看好。
　　正是看到了生物质能的美好前景，各地正在积极推动农村生物质能产业发展。湖北荆州市发改委相关人士表示，凯迪生物质发电项目已建成投产，洪湖、石首、福娃公司生物质发电项目已申报，正等待核准。
　　除湖北外，经山东省经信委统计，到去年底山东全省已投运生物质发电项目27个，装机容量64.2万千瓦，去年发电总量达到13亿千瓦时。
　　站得高，方能看得远。希望国家对生物质能给予更大的支持。国能生物发电集团有限公司董事长蒋大龙颇为感慨，现在的政策比7年前我们刚开始涉足这个产业的时候要好得多，但还有发展的空间。(.上.证)

　　工信部发布十二五产业技术创新规划
　　工信部日前发布《十二五产业技术创新规划》。规划范围涵盖原材料、装备制造、消费品、信息产业四个领域，规划期为2011年~2015年。规划同时明确了我国十二五期间产业技术创新五大重点任务。规划指出，要把技术创新作为走新型工业化道路的重要支撑，坚持企业主体、政策引导；重点突破、总体提升的原则，推进以企业为主体、产学研结合的技术创新体系建设，着力突破重点领域关键和共性技术，增强产业核心竞争力，提升产业整体技术水平，实现工业发展方式转变。
　　根据规划，到2015年，我国工业和信息化重点领域产业技术创新要取得重大突破，掌握一批具有自主知识产权的核心技术和关键技术，部分领域产业技术水平处于世界前列。企业技术创新能力明显增强，重点产业技术水平显著提升，产业技术创新体系逐步完善。
　　围绕上述目标，规划明确了五项重点任务。一是加强技术创新能力建设。二是构建技术创新服务体系。三是大力开发关键和共性技术。四是着力促进科技成果转化。五是培育与发展战略性新兴产业。（.证.券.时.报.网）

　　电子认证服务规模十二五期间将增长3倍
　　记者昨日从工信部获悉，《电子认证服务业十二五发展规划》近日正式公布。规划称，随着网络应用的普及与快速发展，十二五电子认证服务业市场总规模将在十一五的基础上增长3倍左右。
　　电子认证服务是为电子签名的真实性和可靠性提供证明的活动，涵盖电子认证专有设备提供、基础设施运营、技术产品研发、系统检测评估、专业队伍建设等各方面，是综合性高技术服务。
　　市场潜力巨大
　　根据规划，到十二五末期，我国将形成覆盖全国的网络身份认证服务体系，基本形成可靠电子签名认证体系，并在数据电文可靠性认证服务模式探索方面取得积极进展，电子认证服务市场规模突破80亿元。
　　规划显示，十一五时期，电子认证软、硬件和服务市场规模增长明显。数字证书认证系统建设、硬件介质数字证书发放、电子认证相关应用系统集成及服务等领域得到快速发展。截至2010年底，电子认证服务业市场总规模超过20亿元，十一五期间年平均增长速度约为38%，2010年的增长率接近100%。
　　截至2010年底，我国有2.78亿个IP地址，866万个域名，191万个网站，网民数量已突破4.5亿，网络购物用户数量1.61亿，电子商务交易额4.5万亿元。
　　据预测，十二五期间，网络应用在国民经济和社会各领域将进一步普及深化，到2015年，电子商务年交易额将突破18万亿元，电子认证服务市场潜力巨大。社保、医疗、保险等诸多公共服务领域将逐步深化电子认证的应用，电子病历、电子保单等更多业务将得到广泛开展。
　　鼓励优秀企业上市
　　中科院信息安全重点实验室荆继武教授指出，目前电子认证产业的问题集中表现为：一是商务证书的应用有限，用户不认同；二是国际认可度低；三是缺少优质服务和产品；四是管理有待加强。
　　规划要求，鼓励风险投资、民营资本进入电子商务领域电子认证服务。鼓励和支持技术实力雄厚、产品应用前景好、服务和风险保障能力强的电子认证服务企业上市。
　　规划还将鼓励企业发挥资本和技术优势，通过联合、并购、重组等方式整合资源，提高服务质量，扩大服务规模，降低服务成本，提高市场开拓能力，打造龙头企业。(.上.证)

　　新能源产业发展规划或年底出炉
　　由清华大学气候政策研究中心和社会科学文献出版社近日联合发布的2012年《低碳发展蓝皮书》透露，《新兴能源产业发展规划》及《十二五可再生能源发展规划》目前均已上报，《新兴能源产业发展规划》有望年底出台。
　　蓝皮书显示，十二五规划明确提出2015年新能源和可再生能源占一次能源消费比重为11.4%的约束性指标。为实现该指标，我国势必要大力调整以煤为主的能源结构，发展新能源和可再生能源。当前我国新能源和可再生能源的发展还存在诸多问题与制约，实现上述目标面临巨大挑战。
　　目前，我国新能源和可再生能源占一次能源消费比重11.4%的目标主要依靠水电完成，但水电站的建设引发生态环境问题隐忧。风电间歇性电源并网瓶颈不断凸显，智能电网建设与风电场建设难以同步完成，造成大量弃风和风电消纳困难等问题。光伏发展两头在外，国家政策不足以拉动国内光伏市场。（.中.国.证.券.报）

　　产业规划亮相在即 新能源汽车驶入快车道（附股）
　　新能源汽车产业最近利好不断。目前，25个新能源试点城市已出台新政扶持新能源汽车的推广使用，同时，节能与新能源汽车产业发展规划和一揽子扶持政策有望近期亮相，这无疑在市场再度掀起一波新能源汽车的热潮。专家们普遍认为，产业获益的排序基本是电池、电机、电站等零部件和配套部门最优，整车厂商次之，上游的原材料领域再次。
　　25个新能源试点城市出台新政
　　目前，我国有25个新能源汽车示范推广试点城市，包括北京、上海、大连、广州等城市。在日前财政部、科技部、工业和信息化部、国家发改委联合下发的《关于进一步做好节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》中，要求试点城市出台停车费、电价、道路通行费等扶持政策，调动政府、企事业单位和个人购买、使用节能与新能源汽车。
　　同时，试点城市要大力推进基础设施配套建设，为个人新能源汽车用户在其住宅小区停车位或工作场所停车位配套建设充电桩，该类充电桩与新能源车辆的配比不得低于1∶1；对购买新能源汽车的用户提供充电设施建设的服务。
　　根据国家四部委发布的这份通知的要求，预计到今年年底，国家电网将在27个省市建设75座充电站和6000多个充电桩；到2016年到2020年，全国将建立1万座电动汽车充电站。
　　受上述消息提振，昨日锂电池概念股大面积涨停，万向钱潮(000559)、江苏国泰(002091)、亿纬锂能(300014)、成飞集成(002190)、德赛电池(000049)、比亚迪(002594)、路翔股份(002192)、动力源(600405)强势涨停。
　　新能源汽车产业规划或近期亮相
　　据悉，《节能与新能源汽车产业规划》有望近期出台，该规划的起草者之一、工业和信息化部装备工业司司长张相木在10月的全球汽车论坛期间透露，规划已经上报国务院，年内出台的希望很大。电动车辆国家工程实验室副主任、国家863电动汽车重大项目课题负责人林程也透露，《节能与新能源汽车产业规划》目前已经提交至总理办公会，如获批示，预计出台会很快。
　　从去年公开征求意见的《节能与新能源汽车产业规划》草案看，未来10年，中央财政将投入1000亿元扶持新能源汽车产业，其中500亿元为节能与新能源汽车产业发展专项资金，300亿元用于支持新能源汽车示范推广，200亿元用于推广以混合动力汽车为重点的节能汽车。
　　记者还了解到，产业链各方多采取合资合作的方式，其中最典型的模式为汽车整车厂+锂电池厂商和汽车零部件厂商+锂电池厂商。日产公司公布了一项绿色能源2016项目，上汽集团新能源汽车目标：20%市场份额：上汽攻坚电池、电机、电控三电瓶颈，新能源汽车逐渐有序发展。
　　电池与电站最具投资价值
　　节能与新能源汽车产业发展规划和一揽子扶持政策一旦出台，必将在市场再度掀起一波新能源汽车的热潮。那么，在新能源汽车产业中，哪个领域的蛋糕最大？
　　记者采访的专家们大多认为，产业获益的排序基本是电池、电机、电站等零部件和配套部门最优，整车厂商次之，上游的原材料领域再次。
　　业内专家称，在内燃机时代，整车企业完成的价值，大约占一辆汽车的25%，75%的成本是在零部件供应商那里。而在电动汽车时代，一辆汽车近90%的制造成本将花在零部件环节，其中很大一部分在于车用动力电池。
　　据悉，目前众多企业纷纷加入争夺车用锂电池的大军中。成飞集成拟募资10亿用于增资控股中航锂电(洛阳)有限公司建设锂离子动力电池项目；振华科技拟成立成立合资公司，从事锂离子动力电池的研发、生产和销售；中信国安与日本丰田通商株式会社就碳酸锂及锂盐系列的下游产品，尤其是新能源应用方面的合作签署了《合作意向书》等。
　　华创证券发布的分析报告预计，2012年新能源汽车将突破10万辆，由此可带动电池行业60亿元的市场，未来3年年复合增长超过50%，锂电池的长期发展已是大势所趋。代表个股有成飞集成(002190)、动力源(600405)、中信国安(000839)、当升科技(300073)、赣锋锂业(002460)、江特电机(002176)等。
　　新能源汽车受益股扫描
　　成飞集成(002190)
　　成飞集成拟以9.70元/股定向增发1.06亿股，募集10.2亿元用于增资中航锂电建设锂离子动力电池项目的定增方案已在今年5月中旬获证监会审核通过。增资完成后，成飞集成绝对控股中航锂电，占约60%股权。
　　据报道，中航锂电产业园2010年有11栋建筑计划开工，截至2013年竣工投产，将增设44条生产线，年产能将比现在提高约3倍，达到20亿安时。
　　同时，控股中航锂电也为成飞集成注入新的血液。公司预计2011年归属于上市公司股东的净利润比上年同期增长幅度为10.00%-40.00%。公司表示，业绩变动的主要原因是2011年度同一控制下的子公司-中航锂电合并，以及另一子公司-集成瑞鹄处于建设投入上升期，经营收入及经营业绩均有较大幅度上升。
　　资金流向：E投资金融终端显示，昨日主力资金净流入1891万元，而最近5个交易日录得资金净流入694万元，最近10个交易日录得资金净流入6498万元。
　　亿纬锂能(300014)
　　亿纬锂能主要从事高能锂一次电池和二次组合电池。公司是目前国内唯一可规模化生产高端锂一次电池的垄断性企业，主营锂一次电池，其中锂亚电池在国内市场占有率达到了39%，国际占有率3-5%。
　　前三季度公司营业收入和净利润均获得大幅增长，主要受益于募投项目产能释放。公司1-9月累计实现净利润5911.03万元，同比增70.22%，每股收益0.3元。公司预测，2011年年度营业收入和净利润与2010年度相比增加50%-80%。
　　近日，亿纬锂能在深交所投资者关系互动平台上表示，公司主营业务领域的目标市场需求近期依然保持比较旺盛的增长，能带动公司主营业务产品收入的持续增加。
　　资金流向：E投资金融终端显示，昨日主力资金净流入6024万元，而最近5个交易日录得资金净流入4283万元，最近10个交易日录得资金净流入4853万元。
　　江苏国泰(002091)
　　江苏国泰日前发布公告称，旗下控股子公司张家港市国泰华荣化工新材料有限公司计划以自有资金进行扩能技改，在现有电解液车间建设从5000吨/年到10000吨/年的锂离子电池电解液扩能技改项目。公司表示，该扩能技改项目完成后，预计将新增5000吨/年锂离子电池电解液产能。
　　有业内分析师表示，江苏国泰目前已是全球第三大锂电池电解液厂商，还在进行异地改扩建项目，完成后总产能将达到5000吨/年，有可能成为全球最大的锂电池电解液生产企业。
　　综合目前行业情况来看，江苏国泰选择在这个时点扩产，有助于今后抢占市场份额，提升盈利能力。
　　资金流向：E投资金融终端显示，昨日主力资金净流入3411万元，而最近5个交易日录得资金净流入2494万元，最近10个交易日录得资金净流入5034万元。
　　比亚迪(002594)
　　在电动汽车标准出台前夜，国内各大车企加快了新能源汽车上市的步伐。售价36.98万元的比亚迪e6先行者纯电动车于10月26日正式上市；上海汽车首款混合动力汽车荣威新750Hybrid则已于10月20日上市；而一汽集团的两款奔腾新能源轿车早在8月份便走下了生产线。
　　目前，比亚迪e6成了首款在我国面向个人用户销售的纯电动家用车型。需要特别说明的是，国家对于个人购买纯电动车有6万元的补贴。另外，深圳市也为个人购买纯电动车提供6万元的补贴，因此，比亚迪E6在深圳的实际售价相当于24.98万元。其他城市或地区的补贴政策暂时还未出台或未实施，所以比亚迪E6在其他地区的实际价格暂时还无法精确计算出来。
　　资金流向：E投资金融终端显示，昨日主力资金净流入7450万元，而最近5个交易日录得资金净流入6109万元，最近10个交易日录得资金净流入8160万元。
　　曙光股份(600303)
　　曙光股份积极布局新能源汽车产业链，早在今年上半年，公司与南车株洲所确定合作发展新能源客车，并成立黄海麦科卡电动汽车公司，主要进行电动车的研发和生产，此两项投资可以实现公司传统汽车与新能源技术优势互补，提升公司在新能源汽车领域的竞争力，促进新能源汽车产业的发展。十二五期间辽宁省技改财政资金将每年给予公司6000万元的资金支持。
　　另外，在今年汽车行业销量增速大幅回落的背景下，曙光股份三季度净利润依然达到1.37亿元，并未出现大幅回落，净资产收益率6.27%，每股收益0.24元。
　　资金流向：E投资金融终端显示，昨日主力资金净流入2540万元，而最近5个交易日录得资金净流入1291万元，最近10个交易日录得资金净流入2441万元。（.投.资.快.报）
　　

　　平安证券：节能环保迎来爆发式增长(荐股)
　　1. 节能环保产业十二五规划的出台将有效提振各行业节能、环保需求，各项财政补贴及融资规划出台有助于引入更多资本及市场参与者。我们认为，节能环保产业有望在未来5-10年迎来飞速发展，整体增速有望保持15-20%，重点行业龙头有望达到30%。看好变频器、余热利用、脱硝及垃圾处理等相关行业。
　　2. 变频器是工业电机节能的主要手段，市场前景广阔。变频器集电机控制与节能功能与一体，节能效率在30%左右，效果显著。国内品牌技术不断成熟，成本优势下市场占有率逐渐上升，建议关注汇川技术。
　　3. 余热利用包括高温余热利用和低温余热利用，建议关注余热锅炉行业。余热锅炉技术成熟，下游需求包括钢铁、水泥、电力等诸多行业，预计未来行业增速30%左右，建议关注海陆重工、双良节能。
　　4. 脱硝有望重现脱硫盛况。如果新脱硝标准得到强制执行，则脱硝行业有望迅速在电力行业推广，建议关注低氮燃烧领域龙头龙源技术。
　　5. 固废行业看好垃圾处理。城市垃圾处理有望成为固废处理中较快发展的子行业，建议关注城市垃圾渗滤液处理龙头维尔利、固废处理龙头桑德环境。（.平.安.证.券.研.究.所）