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编者按：日前环保部权威人士表示，环保十二五规划即将发布，相关脱硫脱销概念股有望获得巨大的发展和投资机遇。
环保业十二五规划发布在即脱硫脱硝公司先受益
记者日前从接近环保部的人士处获悉，原定于11月召开的第7次全国环境保护大会由于各方协调原因无法如期举行，会议时间被推迟至12月中旬。而由环保部牵头制定的十二五环境保护规划可能于本次大会前后发布。
上述人士还透露，在环境安全方面，十二五环境保护规划可能将核辐射、重金属、危险废物、危险化学品等方面的污染防治作为工作重点，而在城市污水处理、垃圾处理、脱硫、脱硝等环保产业中，与脱硫、脱硝相关的产业将得到重点扶植与补贴。
如果生产类企业按照政策指向安装了脱硫、脱硝设备，那么就可以享受脱硫、脱硝的优惠电价。如此一来，脱硫、脱销设备的生产厂家都会受到相关利好，该接近环保部的人士称。
环保产业政策频出
全国环保大会是国家层面规模最大的环境保护会议，每5年召开一次，上一次大会于2006年4月召开。本次会议除总结十一五环境保护工作外，还将进一步部署十二五环境保护相关工作。本次会议召开后，国家发改委将会同有关部门尽快出台进一步促进环保产业发展的意见，继续加大对环保产业的政策扶持力度，扩大环保产业的市场需求。
近段时间，有关环保的政策性文件频频发布。先是国务院印发《十二五节能减排综合性工作方案》、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，随后环保部下发了《全国地下水污染防治规划（2011-2020年）》等，让环保成为市场持续关注的热点。11月9日，环保部又正式公布了《十二五全国环境保护法规和环境经济政策建设规划》，明确表示要将严重污染环境、大量消耗资源的商品纳入消费税征收范围，选择防治任务重、技术标准成熟的税目开征环境保护税，并逐步扩大征收范围。
在业界看来，环保政策的频频出台，正是在为第7次全国环境保护大会和即将出台的环保产业十二五规划预热。
在频繁出台的环保政策中，最吸引业界眼球的莫过于《全国地下水污染防治规划》及《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》。根据《全国地下水污染防治规划》，到2015年，我国要基本掌握地下水污染状况，初步控制地下水污染源，初步遏制地下水水质恶化趋势，全面建立地下水环境监管体系；到2020年，对典型地下水污染源实现全面监控，重要地下水饮用水水源水质安全得到基本保障，重点地区地下水水质明显改善，地下水环境监管能力全面提高，地下水污染防治体系基本建成。规划将建立多元化投融资机制，对符合规划要求项目，中央财政将在现有投资渠道中予以支持。
而《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》中，不仅首次开放性的提出，支持符合条件的企业发行债券用于环境保护项目，也透露出对脱硫、脱硝产业扶植的端倪。意见指出，严格落实燃煤电厂烟气脱硫电价政策，制定脱硝电价政策。对可再生能源发电、余热发电和垃圾焚烧发电实行优先上网等政策支持。对高耗能、高污染行业实行差别电价，对污水处理、污泥无害化处理设施、非电力行业脱硫脱硝和垃圾处理设施等鼓励类企业实行政策优惠。
环保设备股最先受益
日前，环保部副部长吴晓青在世界低碳与生态经济大会暨技术博览会上表示，我国正以环保服务业为龙头，大力发展环保产业，预计十二五期间环保投资将超3万亿元，环保产业将保持年均15-20%的复合增长率。
另据消息人士透露，根据即将出台的环保产业十二五规划，到十二五期末，国内节能环保产业总产值要达到4.5万亿元，增加值占GDP比重达到2%左右，产值年均增长15%以上。其中，核心领域的环保装备产业和环境服务业产值分别各达5000亿元。。
5000亿元的产值目标无疑体现出监管部门对于环保装备制造业的重视。其实，早在2010年4月，国家发改委出台经过修订的《当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录》，已经指定8大类共计147项鼓励发展的环保设备及产品。
在环保产业十二五规划重点支持的高效节能、环保及资源综合利用三大产业板块方面，《产品目录》均明确了政策支持的方向。业内专家指出，《产品目录》代表政策支持的导向，其中还有一些被列入国家重大科技专项。因此，这8大类产品代表着未来5年环保装备产业的引领力量。
瑞银证券的研究报告也预计称，2012年环保领域的主要政策将集中在脱硝电价，重金属污染物治理，废旧电器电子的回收利用，光伏产业污染治理等领域。瑞银估算，十二五环保年均投资约6200亿元，其中工业污染源投资有望超过1200亿元，是增幅最大的领域。环保设备股将最先受益环保产业大发展。
在目前透露出的环保产业十二五规划里，大力发展环境服务业被认为是最大亮点之一。业内人士纷纷指出，5000亿元产值目标不仅预示着环境服务产业规模的扩大，更意味着目前整个环保产业链条上各个分散的环节须向系统综合性服务业转变。这一政策动向的变迁呼唤行业企业及早实现转型升级。规划提出的未来环境服务业的核心是，环保领域引入合同环境服务概念，具体分为两种形式：一是污染企业通过合同服务，将节省的减排费用与治污企业共享；二是政府采购由环境服务商所提供的环境服务。
除了将环保设备、环境服务业置于重点名单之外，环保产业十二五规划还提出，将完善节能环保产业的进出口政策，安排对外援建时，优先安排环境基础设施建设等节能环保项目。同时，拓宽产业投融资渠道，支持符合条件的节能环保企业发行企业债券、中小企业集合债券、短期融资券、中期票据等。此外，未来政府还将支持民间资本和外资进入污水、垃圾处理等市政公用事业。
全国环保大会历史回顾
1973年8月5日至20日，第一次全国环境保护会议在北京召开，大会确定了环境保护的32字工作方针，即全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民。
1983年12月31日至1984年1月7日，第二次全国环境保护会议在北京召开。会议提出，要把强化环境管理作为环境保护工作的中心环节，长期坚持抓住不放。把环境保护建立在法制轨道和科技进步的基础上。
1989年4月28日至5月1日，第三次全国环境保护会议在北京召开。会议形成了三大环境政策，即环境管理要坚持预防为主、谁污染谁治理、强化环境管理三项政策。
1996年7月15至17日，第四次全国环境保护会议在北京召开，会上提出了保护环境的实质就是保护生产力，要坚持污染防治和生态保护并举，全面推进环保工作。
2002年1月8日，第五次全国环境保护会议在北京召开，会上提出了环境保护是政府的一项重要职能。凡是新建和技改项目，都要坚持环境影响评价制度，决不允许再发生工厂污染江河、水库的事情。
2006年4月17日-18日，第六次全国环境保护会议在北京召开，会上要加快实现三个转变：一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，在保护环境中求发展。二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步，努力做到不欠新账，多还旧账，改变先污染后治理、边治理边破坏的状况。三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题，自觉遵循经济规律和自然规律，提高环境保护工作水平。（证券日报）
龙净环保(600388)：
公司的烟气脱硫技术引进德国LLB公司的干、湿法脱硫技术，其技术水平在国内居领先地位。产品一直受到国内相关厂商的欢迎，公司收到的大订单也是源源不断，加上公司除尘的先进技术，未来在环保领域获得高额收益潜力巨大。公司干法脱硫处国际国内领先地位，成功突破66万KW机组和冶金行业干法脱硫项目的应用，脱硫业务快速成长；公司被科技部授予全国首批(55家)国际科技合作基地，干法脱硫和电袋除尘两项技术成果均荣获国家环保局2007年科技进步二等奖;其大型燃煤机组干法脱硫技术开发被列入国家863重大科研项目计划，获得zf资金支持。
菲达环保(600526)：
公司是我国最大的环保机械科研生产企业，环保产业中唯一的国家重大技术装备国产化基地，也是我国最早进入大气污染防治设备行业的企业之一，其电力设备电除尘器综合市场占有率为25％，其中300MW机组配套的电除尘器市场占有率为33.65％，600MW、1000MW等大型机组配套的电除尘器市场占有率保持在75％以上。06年公司生产的菲达牌电除尘器荣获中国名牌产品称号。公司还是国内唯一一家具备为用户提供除尘--输送--脱硫三大相关系列产品的企业，能实现项目总承包。持股66.44％的控股子公司中电投远达环保有限公司是中国西部地区首屈一指的脱硫工程公司。
同方股份(600100)：
公司投资的同方环境拥有TKC烟气脱硝技术、AEE烟气脱硫技术、鲁奇布袋除尘技术、电袋一体化技术、液柱法脱硫自主技术，目前已服务十多家电厂烟气脱硫、锅炉除尘项目。公司在能源环境、烟气脱硫、水处理与水务领域、清洁燃烧及废弃物处理、除尘、资源综合利用等新技术应用领域居国内前列,具有相当强的竞争实力。
众合机电(000925)：
公司是国内机电一体化设计制造烟气脱硫装置等大气污染治理设备的大型研发生产基地，目前是国内可以同时实现海内外EPC总包及国内BOT运营双翼发展战略的烟气脱硫类上市公司，已投产运营的脱硫工程容量排名行业第四，上市公司第一。
网新机电从事燃煤发电厂的机电脱硫工程总承包业务，已经成功为国内多家主要发电公司提供湿法脱硫装置，客户已经覆盖包括华能国际、大唐发电、国电集团在内的国内五大国有发电公司，已承接的湿法脱硫项目数量达30余个。
凯迪电力(000939)：
公司是世界上第一家同时拥有30万装机以上干法烟气脱硫技术和60万装机以上湿法烟气脱硫技术的企业，已占据了超过50％的市场份额，成为行业主导者。
东湖高新（600133）：业绩增长与重组预期交相辉映
关注三大看点。华夏系基金依然重仓(报告期末华夏大盘、华夏策略、华夏红利分别持有3.29%、1.23%和0.28%的股权)。1)、业绩步入上升通道。公司的园区、住宅和烟气脱硫业务将拉动业绩进入上升通道;2)、环保概念。公司有烟气脱硫和环保发电等环保概念业务,并且烟气脱硫业务已进入成长期;3)、重组预期。湖北国资委下属的、服务于武汉都市圈建设的政府投融资平台--湖北联发投成为公司第二大股东,从公司原大股东高折价转让的动机,以及湖北联发投与东湖高新在业务上的匹配等方面来看,公司的资产注入是值得期待的。
上调评级至增持。我们预计公司2010-2011年的每股收益分别为0.25元和0.37元,以昨日收盘价7.55元计算,对应的动态市盈率分别为31倍和20倍,虽然估值水平较高,但考虑到公司股价已有较大幅度的调整、业绩步入上升通道、以及环保概念和重组预期,我们上调公司评级至增持。（天相投资刘义）
浙大网新(600797)：
公司的电力环保业务稳定发展，并获得了环境工程(废气)专项工程设计甲级资质。报告期内，新签烟气脱硫总包合同13单，继续巩固了在中国电力环保业的领先地位。控股股东浙江浙大网新集团与意大利IDRECO组成联合体与保加利亚马里查东二热电厂、保加利亚环境和水资源部签订烟气脱硫项目合同，浙大网新机电工程公司为本项目具体实施方。
九龙电力(600292)：
投资控股远达集团是以烟气脱硫技术及装置产业化为主，是集烟气脱硫工程工艺设计、技术引进、成套设备开发制造、施工安装、调试维修、人员培训为一体的企业，拟引进日本三菱重工的FGD技术，分三期逐步实现全部脱硫技术及装置的国产化，通过国产化，能使300MW火电机组的二氧化硫脱硫装置价格由进口价的3至4亿元人民币降低到1.4亿元人民币。
山大华特(000915)：
山大华特公司环保产业包括山大华特环保分公司、山大华特环保工程有限公司，涉及水处理设备、消毒产品、电厂烟气脱硫等业务。华特环保分公司是省高新技术企业，是国内最早研制开发、也是目前国内生产规模最大、历史最久、技术研发实力最雄厚的ClO2发生器、消毒剂专业制造企业，已形成八大系列一百多个规格的ClO2发生器产品以及十余个规格的卫生消毒系列用品。而华特环保工程公司也是国内大型燃煤锅炉烟气脱硫工程总承包商，引进具有国际先进水平的美国Marsulex公司烟气脱硫技术，拥有国际一流的烟气脱硫研发中心、国家烟气脱硫重点实验室和烟气脱硫设备生产基地，脱硫技术国内领先，专业从事以火电厂烟气脱硫为主的环境污染控制和治理。
三聚环保(300072)：
公司主营脱硫催化剂产品、脱氯剂、脱砷剂等，是中石油和中石化一级生产供应商与A类供应商。未来公司脱硫净化剂无定形羟基氧化铁对高浓度CO2具有很好耐受性,并具有高容硫的特性，产能在明年上半年将大幅提升，其应用领域不断拓宽，将成为公司利润的主要增长点。
脱硫催化剂和特种催化剂在原油加氢精制等领域具有广阔的市场需求，特别是我国对环保要求提高，对燃油标准强制性提高的情况下，按照世界平均水平加氢能力，催化剂的用量将达到1.86万吨；在润滑油加氢异构化、甲醇合成催化剂、醛加氢催化剂方面有望实现进口替代。
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