央行有关负责人10日首次给予民间借贷“制度层面合法性”，与此同时，公安部、银监会也在全国启动严打非法集资行动。据媒体报道，山东目前有四五千亿的资金在民间借贷市场上流动。山东省工商联企业处处长李锡峰认为，两大消息一“扬”一“抑”，将意味着民间借贷将结束“无序生长”，进入依法监管时代，同时在全国性的严打下，民间金融市场将迎来大洗牌。
央行表态含
四个“第一次”
11日上午，记者致电省内多家民间融资中介，无不为首次获得官方认可而拍手叫好。山东肯雅隆资金总经理吕健鑫告诉记者，在央行负责人的表态中有四个关键问题是最高层金融监管机构“第一次”提及。
“第一次”给民间借贷“下定义”。“民间借贷泛指在国家依法批准设立的金融机构以外的自然人、法人及其他组织等经济主体之间的资金借贷活动。”吕健鑫表示，民间借贷获得最高监管部门——中国人民银行的诠释，目前尚属首次。
“第一次”获得合法地位。吕健鑫认为，长期以来，民间借贷在夹缝中生存，央行的这一表态首次界定了民间借贷在金融体系中的地位。
“第一次”具有制度合法性。对此，吕健鑫表示，这一法律依据的表态对行业震动最大，“以往民间借贷发生纠纷后，因没有具体法条可依，同一个案子不同的法官会有截然不同的判决结果。”
“第一次”明确对合理、合法的民间借贷予以保护。
监管
规范民间借贷
仍需制度保障
“放贷人条例及相关政策应尽快出台，只有这样才能真正改善目前民企融资难的困境……”知名信用管理及风险控制专家麦剑峰表示，当前国家对于民间借贷的规范，应逐步建立起相关的法律法规和各种制度规范，有限度的适当放宽对民间金融的相关政策，规范、调整民间金融市场。
麦剑峰同时认为，禁止“官银”进入民间金融市场也非常关键，对于国家公务员或其他人利用职务之便，私下动用国家资金，进入民间借贷市场，以权谋私等行为，国家必须予以惩戒，确保民间借贷市场的规范运行。“另外，提高投资者自我风险防范技能也很重要。”麦剑峰表示。
趋势
规范的同时
行业洗牌在即
山东省工商联企业处处长李锡峰认为，自温州信贷危机爆发以来，久拖未决的民间借贷问题被提到中央层面，近期属于各种民间金融政策密集发布期。“虽有些滞后，但亡羊补牢，为时不晚，未来如何监管，纳入哪个部门监管都将是业内关注的焦点。”李锡峰表示，未来民间借贷行业纳入监管后，洗牌在所难免。
“民间借贷利息不得高于银行同期贷款利率的4倍，这个限制实际上早就有规定，央行再次重申，可能跟温州老板出走事件有很大关系……”麦剑峰认为，此次央行表态，意在加强对民间借贷的监管，并指导行业自律。
据麦剑峰介绍，中小企业因融资难而转向民间借贷市场，这已成为最近一两年的普遍现象。现在民间借贷市场上，已出现了利息远高于银行同期贷款利率4倍的现象，放贷成为投机行为。麦剑峰说，这是不正常的，民间借贷的放贷人应带着投资的心态，和借贷人一起成长。记者 张恒 陈川
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