强制分红政策生效 证监会突停新股发审
　　11月11日，记者获悉一批等待过会的公司原计划发布预披露被临时取消，证监会暂停了新股发审。11月14日的253次发审会将成为暂停前的最后一次发审会。自从新任证监会主席郭树清上任以来，发审委从一周三会减少到一周两会，如今新股发行被临时叫停。
　　业内人士分析，这次暂停新股发审与11月9日证监会出台保护股东回报的四点改革意见有关，其中，证监会提到将立即从首次公开发行股票开始强化分红，招股说明书要求必须有细化回报规划、分红政策和分红计划，并作为重大事项加以提示；这意味着所有新股发行预披露的信息将全部按照新的规定进行修改。
　　对于强制现金分红，英大证券研究所所长李大霄一直叫好，他向记者表示，这样的政策等了20年，中国股市不能变成融资者的天堂，投资者的坟墓，股市的政策应该让投资者赚钱，而不是赚投资者的钱，这才是股市健康的根源。
　　而一位保荐人在接受记者采访时表示了不同意见，他认为，中国经济本身就是投资驱动型，经济发展靠大量资金推动，政府、金融机构和企业都处于资金饥渴状态，这种状况短期内很难改变，一个强制分红的规定很难改变资本市场重融资轻回报的现实。
　　如果采取一刀切的办法，一些快速成长的公司会受到影响，强制分红可能削弱这些公司的成长速度；另外，上有政策下有对策，到时候可能出现上市公司融资来分红的情况。上述人士表示，强制分红的政策最后可能会不了了之，仅仅流于形式，该融资的还继续融。
　　一些发行人也认为，在国外资本市场，公司上市之后就很少再融资，一般通过借贷来发展，他们有重视现金分红的文化，因为那里的上市公司都进入成熟阶段，缺少快速发展的机会，而中国股市的上市公司都处于快速成长阶段，他们缺的是资金，包括银行在内的公司都要通过资本市场融资。
　　在国外即使亏损的公司也可以上市，而且资本市场给予很高的溢价，但这些公司因为审批管制的原因根本无法在中国上市，中国资本市场无法支持技术创新和新兴产业的发展，进入股市都是一些已经很成熟的企业。一些投行人士认为，造成这种情况的根本原因是还是没有真正市场化，除非证监会放弃现有发行核准制度，完全交给市场来选择和定价。（.华.夏.时.报）

　　IPO率先呼应监管新政 招股书重点提示分红安排
　　⊙记者 郭成林 郑培源
　　证监会对公司分红的最新要求，已经开始落到了实处。
　　11月10日晚，证监会公布广西绿城水务股份有限公司和千禧之星珠宝股份有限公司的招股书申报稿，11月11日晚，又相继公布鞍山重型矿山机器股份有限公司、苏州通润驱动设备股份有限公司、新华人寿保险股份有限公司等三公司的招股书申报稿。一反常态的是，昔日在招股书中常列于尾端、属细枝末节内容的上市后的股利分配政策，在上述5份招股书开头的重大事项提示一栏中均作出了浓墨重彩地说明，并各自进行了量化约束与明细承诺。
　　这一变化源于证监会对上市公司分红事宜的最新监管政策。11月9日，证监会有关负责人在解答四大市场热点问题时表示，下一步就加强上市公司回报，拟出台一系列具体措施，包括：当前从首次公开发行股票的公司开始，须在公司招股说明书中细化回报规划、分红政策和分红计划，并作为重大事项加以提示，提升分红事项的透明度。
　　从首发环节对分红政策提出要求，是从信息披露角度提出的要求，一个公司怎样回馈股东，要让投资者有明确的预期，这对上市公司来说不是特别大的障碍。从发行审核实务看，这与我们强调披露质量的一贯要求是一致的。上述负责人当时说。
　　基于此，千禧之星在招股书中承诺：如无重大投资计划或重大现金支出等事项发生，公司应当采取现金方式分配股利，以现金方式分配的利润不少于当年实现的可分配利润的10%。
　　绿城水务、鞍山重机也承诺：采取积极的现金或股票股利分配政策，每年以现金形式分配的利润不少于当年实现的可供分配利润的10%。同时，两公司还明确，董事会未作出现金利润分配预案的，应当在近期定期报告中披露原因，独立董事应当对此发表独立意见。
　　相较上两者，苏州通润承诺的分红力度更大：每年以现金形式分配的利润不少于当年实现的可供分配利润的25%，或者最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的75%。
　　保险业龙头新华人寿除了同样承诺10%的年分红比例外，还特别提示注重行业差异：根据《保险公司偿付能力管理规定》，公司偿付能力不足时可能面临股利支付受限的风险。但公司同时表示，会根据实际情况采取必要措施使得偿付能力水平满足监管要求，确保特别分红的实施。（.上.证）

　　新华人寿拟发行1.59亿股A股及3.58亿股H股
　　第一财讯：新华人寿11月11日晚间披露首次公开发行股票(A股)招股说明书申报稿。资料显示，该公司拟至多发行1.5854亿股A股，公开发行和国际配售发行不超过3.5842亿股H股。
　　新华人寿在资料中表示，不考虑H股发行的超额配售选择权，公司发行A股数量占发行后总股本的比例不超过5.1%；若全额行使H股发行的超额配售选择权，则占发行后总股本的比例不超过5.0%。
　　与本次发行同步，新华人寿拟通过香港公开发行和国际配售发行不超过3.5842亿股H股；若考虑全额行使H股发行的超额配售选择权，则发行不超过4.12183亿股H股。
　　公司表示，A股和H股发行后，新发行H股股份占公司发行后总股本的比例分别为11.5%(假设未行使H 股发行的超额配售选择权)和13.0%(假设全额行使H股发行的超额配售选择权)。
　　公司表示，本次A股、H股发行募集资金在扣除发行费用后，将全部用于充实资本金，以支持业务持续增长。（.一.财.网）