资源税的调整增加了上游开采企业的生产成本，这部分成本如何消化？财政部相关人士表示，这部分成本不会传导到下游消费者身上。

　　然而，一位不愿透露姓名的某石油企业财务人员在接受《证券日报》记者采访时指出，正常讲，税务成本是有转嫁能力的，当然企业都会说税收都是自己承担了，但实际上只是形式上的承担，最后都是要转嫁出去的。通常转嫁给下游，只是根据市场的好与坏，转嫁存在一个时间问题。

　　煤炭成本转嫁短期不明显

　　财政部相关人员曾表示，油气煤等资源的税收上涨并不会传导到下游消费者身上。然而，在《证券日报》记者的采访过程中了解到，业界多数人士均认为资源税的上涨最终会以产品价格的提高转换出去，只是短期内不会有明显的变化。

　　以焦煤为例，兖州煤业（600188）董秘张宝才对《证券日报》表示，虽然资源税的上涨不会很快在焦煤的价格中体现出来，但施行新的标准后，企业在谈判的过程中肯定会提到这部分新增的成本的，至于在价格上能调高多少就看企业的议价能力了。

　　而对于焦煤的下游钢铁行业来说，中投顾问高级研究员贺在华认为，“由于钢铁企业自身议价能力相对较强，在整个钢铁行业发展低迷的大背景下，短期内其可以抵制焦煤企业转嫁成本的行动，但是从长期来看，其必然会承担资源税率上升带来的一部分成本，而这部分成本的大小与其向消费市场转嫁成本的能力直接相关。”

　　目前，钢铁行业由于受到原材料价格的挤压，已经处在微利的边缘，市场供大于求的现状本身就限制了行业提价的能力。上游焦煤恰恰相反，煤种稀缺，供不应求，转嫁成本能力远远高于下游钢铁行业。

　　鞍钢股份（000898）董秘付吉会告诉《证券日报》记者，焦煤从量计征上涨的税率幅度与近几年焦煤自身价格上涨的幅度相比，微乎其微。按照目前全国主焦煤平均价格1554元/吨进行计算， 以山西省确定的8元/吨的征收税额计算，资源税仅为销售价格的0.05％。

　　“焦煤行业集中度不高，其单个企业的议价能力较弱，再加上下游钢铁行业近来发展低迷，所以短期内资源税率上调的成本绝大部分要靠自身消化。”中投顾问高级研究员贺在华对记者指出。

　　长期终由消费者埋单？

　　一位不愿透露姓名的某石油企业财务人员在接受记者采访时指出，很多企业对外都会说提高的税收成本是自己企业承担了，但这些都是说说而已，企业主观上不会选择自己承担这些成本的，最后都是要转嫁出去的。通常转嫁给下游，但是有个问题，如果市场好，企业新增的税务成本就比较容易转嫁出去。但如果市场不好，油价比上年都低，就不容易转嫁了，那只能是自己消化了。也就是说，市场好的时候就顺道转嫁出去了，差的时候就自己承担了。

　　但对于目前的油气煤炭稀土行业来说，资源比较紧缺，长期而言，转嫁出去的能力很强，成本的增加最终仍是由消费者埋单，只是短期内受国家的宏观调控政策等的影响不可能很快很明显的表现出来，但也只是一个时间的问题。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强也表达了同样的观点，“焦煤属稀缺型煤种，目前供给偏紧，国内焦煤供不应求，与下游钢铁行业相比，焦煤企业相对处于比较强势的地位，即使有成本上的压力，转嫁能力也是非常强的。油气的成本转嫁能力就更强了。”

　　在焦煤已经先期调整之后，动力煤何时会发生调整呢？在林伯强看来，动力煤占比较大，影响到的下游行业很多，所以短期内还不会调整动力煤的资源税税率。而一位不愿透露姓名的行业专家对记者指出，不见得短期内政府不会调整动力煤税率。国家对CPI的承受能力已经越来越高，并且发改委指出，预计未来两个月内CPI将低于5％，从某种角度上说这也是涨价的信号。同时，电价涨价的声音又出现了，调整上游原料的资源税若转嫁给了下游，也可以用上涨的电价来承担。