2004年初，被称为“国九条”的《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》出台，发展资本市场被提升至国家战略高度，解决股权分置问题“要有利于市场的稳定和发展，切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益”的原则也被确立。

　　2005年，股权分置改革启动，在一片猜测与质疑声中，一向以谦和、低调形象示人的尚福林以一句“开弓没有回头箭”为股改“一锤定音”。

　　经过了前期的精心准备以及后续的制度保障，这场凝聚了全社会智慧的改革顺利推进，一年后，沪深股市进入“后股改”时代。股改使资本市场摆脱了历史沉疴，形成了统一的利益基础，获得了为国民经济发展提供直接而有效服务的能力，而市场本身也跟随中国经济一起经历了一轮前所未有的飞跃。

　　与此同时，改革、创新仍在推进。2004年5月，证监会同意深交所在主板市场内设立中小企业板块。中小板登陆深市，至今已走过7个年头；2007年6月，证监会颁布《合格境内机构投资者境外证券投资管理试行办法》，QDII业务铺开，标志着中国资本市场开放更上一层楼；2009年10月，尚福林宣布创业板启动，10月30日创业板揭开帷幕，首批28只股票同日挂牌，刷新了中国股市多股齐发的历史纪录；2010年，融资融券和股指期货业务先后启动，A股市场的做空时代真正到来。

　　经过20年的发展，截至去年底，我国资本市场已经有2062家上市公司、1.3亿户投资者、106家证券公司、62家基金公司、163家期货公司，股票总市值全球第二，商品期货市场成交量居世界第一位。

　　一面是大刀阔斧的锐意改革，一方面是稳扎稳打的基础制度建设。无论是加强券商综治、健全法制建设还是进一步规范、发展机构投资者，如今看来无一不是夯实市场基础的必要之举。可以毫不夸张的说，尚福林任职证监会主席的9年，正是中国资本市场基础制度建设全面健全、改革大跨步推进、市场成熟度大幅提高的9年。

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