佛山楼市放宽限购政策紧急喊停
　　白天刚出台的放宽限购政策，当晚就被宣布暂缓实施。这一史上最短政策，出现在广东佛山。
　　昨日(10月11日)，广东省佛山市下发了一则被外界解读为放松限购的通知，成为全国限购放宽第一城，被推上舆论的风口浪尖。
　　今年3月18日，佛山市成为广东省第一个出台限购令的二三线城市。时隔不到7个月，为何又出尔反尔？接受《每日经济新闻》记者采访的分析人士认为，限购之后成交量急剧下滑，市场信心受挫，土地出让收入也受到极大影响，这是佛山反水的重要原因。
　　然而，更令人意想不到的是，在公布放宽限购消息后不足12个小时，昨晚11时24分，佛山市住房和城乡建设管理局官网称，为进一步征询社会各界意见，并综合评估政策影响，决定暂缓执行上述政策。
　　率先喊出限购松绑
　　昨日，佛山市住房和城乡建设管理局在其官方网站上发布《关于进一步加强我市房地产市场调控有关问题的通知》(以下简称 《通知》)，相关政策今日(10月12日)起生效，并要求全市严格执行。
　　对比此前出台的限购政策，《通知》作出了4处调整：一是对符合市、区人才引进政策的非本市户籍人员，由市、区人社部门出具人才引进证明，购房时可不受个人所得税证明以及社保证明的限制；二是已办理房地产权证超过5年(含)的住房产权转移，不纳入限购范围；三是本市户籍居民家庭在现行限购政策和住房套数的基础上，允许增购一套7500元/平方米以下的住房；四是本市户籍村改居家庭，在购买7500元/平方米以下的新建商品住房时，其拥有的因村改居由集体土地改为国有土地的自建住房，不计入住房套数。
　　多位业内人士在接受 《每日经济新闻》记者采访时指出，这意味着符合一定条件的居民家庭，最多可以购置3套住房。
　　根据中国指数研究院的调查，今年9月，佛山市样本房地产项目的均价为9021元/平方米，但样本的中位数价格仅在7400元/平方米，恰好在7500元/平方米的非限购门槛之下。因此有分析人士指出，如果上述政策兑现，佛山执行了半年的限购令将可能瞬间瓦解。
　　佛山或是扛不住了
　　佛山为何如此大胆？亚太城市发展研究会政策研究中心主任谢逸枫认为，或许是因为佛山实在扛不住了。
　　公开数据显示，今年1~3月，佛山全市商品住宅销售24239套，月均销售8079套。而在9月，虽然成交价格无明显下滑，但仅售出2703套，约占前3个月平均成交量的1/3.
　　十一黄金周期间，佛山楼市更是雪上加霜。据泛澳地产统计，10月1~7日，佛山新房仅成交458套，成交面积仅4.56万平方米，比去年同期剧减八成多。
　　谢逸枫指出，市场成交低迷，势必影响到开发商的信心和拿地热情，因此佛山还将面临土地出让收入不达标的可能。
　　根据《佛山市2011年度国有建设用地供应计划表》，佛山市五区今年住宅用地供应新增38.67公顷，与存量总计达到759.53公顷，但上半年仅成交163公顷，占全年计划的21.4%。
　　救市之举情有可原？
　　根据住建部此前的相关规定，制定限购政策的权力实际上下放到地方。即便如此，佛山市此举依然是冒天下之大不韪，因此，《通知》发出后，立刻被推上舆论的风口浪尖。
　　有网友在论坛上表示，此举是欢迎炒房者。但也有业内人士认为，在多重压力之下，佛山对限购实行松绑实则是救市之举。
　　对于外界的质疑，《每日经济新闻》记者昨日一直寻求与佛山市住建局取得联系，但截至发稿前，该部门电话一直无人接听。
　　谢逸枫认为，佛山限购令松绑带来的影响不可低估。首先将带来佛山楼市成交量和房价的上涨，此外，更多的投机需求和热钱将涌入佛山，其楼市将存在更大的泡沫风险。不过他也表示，对于目前土地财政偏紧的佛山来说，此举仍是一个利好消息。
　　正式实施前被暂缓执行
　　然而，在公布限购松绑消息后不足12个小时，昨晚11时24分，佛山市住房和城乡建设管理局官网称，为进一步征询社会各界意见，并综合评估政策影响，我局决定暂缓执行 《关于进一步加强我市房地产调控有关问题的通知》(佛建管[2011]205号)。
　　此时，距离该文件正式实施只有30多分钟。
　　有市场人士分析认为，在房地产调控处于重要转折关头的时候，佛山地方政府的松绑有公然挑战中央调整政策之嫌。因此，这次被暂缓或许是收到了来自各方面的施压。
　　另外，这一短命政策匆匆收场，也让部分人对该地方政府的政策权威性产生了质疑。(.每.日.经.济.新.闻 .徐.学.成)

　　佛山暂缓执行放松版楼市限购令通知全文

　　佛山住房和城乡建设管理局网站截图
　　根据国务院精神和省住建厅的工作部署，为做好我市房地产市场调控工作，我市于3月18日出台住房限购政策，是全省最早也是唯一执行住房限购政策的地级市，同时也是全国反应最快、最先出台住房限购政策的二线城市之一。
　　限购政策实施以来，我局密切关注全市房地产市场的变化，加强日常监督检查，规范商品房预销售行为；利用商品房预销售系统对商品房交易进行实时监控；建立起个人住房信息系统对购房人资格进行审核；联合地税部门通过个税完税查询记录系统堵塞政策漏洞。经过半年的调控，我市住房均价从今年 3月8756.13元/平方米的历史高位回落至9月8237.08元/平方米的位置，最大降幅达6%。今年前三季度的商品住房均价为8235.05元/平方米，同比去年年底的7987.75元/平方米上涨3.1%，房价控制在调控目标之内。交易量从第一季度月平均87万平方米调整回落至目前月平均40万平方米。随着住房限购政策的严格执行，我市的房地产投资投机行为得到遏制，市场调控取得初步成效，市场逐步向健康、良性方向发展。
　　与此同时，我市的保障性住房建设也取得了阶段性的成果，全市保障房开工率达到102.6%，近日我市出台了《2011-2020佛山市住房保障体系建设规划》公开征求意见，住房保障的制度进一步完善。
　　从我市调控情况来看，住房限购政策是得力、到位、有效的。在政策发生作用的同时，我市房地产市场一些特点随之突显出来。一是地区均价不平衡。受购房资格限制，购买人群流向位置较好的区位购房，高明、三水两区的项目以及一些镇街的低价位项目受到严重影响，9月份房价最高的南海区10756.31元 /平方米与房价最低的高明区5338.75元/平方米，相差接近两倍。二是销售的房屋结构不合理。受拥有住房套数限制，限购后反而促进了高价位的大户型商品住房的销售，给完成全年的新建住房价格控制目标造成极大影响。三是由于我市毗邻广州，受与广州中心城区房价价差的吸引，大量非本市户籍人员通过补缴社保或个人所得税在我市购房，为我市调控房价工作造成困扰。四是受2009年高价土地进入销售期的影响，10月份以后，禅城、南海、顺德三区将有大量均价超 15000元/平方米的高价项目推出市场，给全市的调控任务造成巨大压力。
　　从我市实行房地产调控半年多的情况来看，限购政策是非常有效的调控工具。基于合理引导房地产市场良性发展、合理调整市场结构、引导购房者理性消费的调控大局考虑，为了确保完成全年调控目标，我们打算科学灵活地运用好限购这个工具，在现行限购政策的基础上进行了完善，进一步加强我市的房地产市场调控。
　　一方面，严格控制非本市户籍的投资投机需求，加强对非本市户籍购房家庭购房的资格审核，对补缴个人所得税以及社会保险的非本市户籍人员，在购房时不予认可。
　　二方面，根据我市的人才引进战略，对我市引进的高端人才购房给予适当照顾。
　　三方面，引导市场的合理结构，引导市民理性消费，鼓励中低价位产品推出市场。经过深入的调研和科学的测算，在去年底将近8000元/平方米的基础上下调500元，本市户籍居民家庭以及因村改居而导致集体土地改为国有土地的居民家庭允许增购一套7500元/平方米的新建商品住房。
　　四方面，基于全市的一二手商品住房市场结构考虑，促进办理房地产权证5年以上的二手房流通，合理引导市场梯度消费。
　　基于上述考虑，我局于2011年10月11日中午发出《关于进一步加强我市房地产市场调控有关问题的通知》(佛建管 〔2011〕205号)，并在网上向社会主动公开。此文的原意是想在我市现行住房限购政策框架下进行完善和补充，是为确保完成我市全年房价控制目标而制定的。
　　为进一步征询社会各界意见，并综合评估政策影响，我局决定暂缓执行《关于进一步加强我市房地产调控有关问题的通知》(佛建管〔2011〕205号)。（.佛.山.市.住.房.和.城.乡.建.设.管.理.局）

　　太仓佛山部分楼盘降价两成 引发前期业主退房要求
　　十一期间，除了房子滞销外，退房成为一些地方楼市的一大话题。近日有消息称，景瑞地产在江苏太仓的楼荣御蓝湾因房价在短期内下降超过20%，引发前期业主的集体退房要求。而此前，佛山等地也出现楼盘短期内降价20%引发的退房要求。
　　根据记者了解，9月底，景瑞地产打出国庆促销活动，总价8500元/平的楼盘跌至6800元/平，跌幅高达23%。部分前期业主因对房产价值瞬间缩水表示严重不满。一名9月初购房的前期业主表示，因为价格快速下降，她所购买的100平方米左右的房子，一个月内价值缩水超过20万。于是众多业主提出退还差价或退房要求。
　　昨天，景瑞地产相关发言人向记者证实与业主的纠纷事件，并明确表示，在市场经济原则下，开发商不会支持退房要求。另外，该人士解释，此次降价促销源于公司成立18周年的2011品质保障计划，是景瑞地产进入太仓4周年给出的答谢酬宾活动。
　　此前，佛山等地也已出现同一楼盘在短期内从高价直跌20%引发的退房要求。禅城区城南某楼盘正式推出了第二批约87套的公寓房，均价9000元/平方米左右，较前一批同档次房源的11000元/平方米单价下降18%。由此引来老业主强烈不满。
　　开发商在高价卖房后，新推降价房源，这是很冒险的做法。不到最后一步，开发商不会这样选择。因此我们看到每一轮降价都是从新盘开始，因为他不涉及退房压力。北京中原地产高层向记者表示。
　　据记者了解，景瑞地产本次降价并非针对景瑞在全国的所有楼盘，甚至也不是太仓的所有楼盘。业内分析，18周年庆只是一个宣传手段，开发商试探性地在旧盘上启动新期房源的降价回款，已经体现其更明显的现金流压力和回笼资金的意图。
　　一位房地产业资源人士介绍，全国来看，十一期间，开发商并没有大幅降价，其本意通过十一假期最后试探市场心理。而随着一线楼市在十一期间惨淡的成交，开发商普遍已经按捺不住降价冲动，一些大型民营企业将于近期率先启动新一轮降价。
　　对于退房能否实现的问题，法律人士告诉记者，从市场经济的契约规则来讲，无论是现在的退房潮还是此前几轮房地产调控期的退房潮，法律上基本不支持退房诉求。而如果按照合同约定，买方违约退房需要支付一定比例的违约金，如果比例较高，甚至可能相当于首付款的全额。(.上.证 .于.兵.兵)