温州出台一揽子救市措施 600亿再贷款存疑
　　据中国之声《全国新闻联播》报道，温州市政府昨天推出一揽子救市措施，防止中小企业出现资金链断裂。
　　国庆期间，温家宝总理带领央行、财政部、银监会等部门负责人到浙江调研经济运行情况，并要求浙江1个月内稳定温州中小企业局势，整顿金融秩序，遏制高利贷化倾向，处理企业资金链断裂问题，防止风险扩散蔓延。
　　总理的到来，说明温州沸沸扬扬的老板跑路事件已经引起了中央的重视，新的政策可能会从中央层面来治理疯狂的民间借贷。温州市政府同时也采取了更进一步的救助措施。
　　10月9日，有报道称，9月底，温州市政府向浙江省政府提交《关于要求申请金融稳定再贷款的请示》，由省政府出面，向人民银行申请金融稳定再贷款600亿元，期限1年，专门用于支持温州银行机构增加对困难企业的融资规模，防止发生系统性风险，维护地方金融稳定。
　　另据港媒报道，温州金融办有关人士还透露，上述贷款将根据国家法律法规和央行有关政策规定，明确资金用途和投向，根据实际需要，按照规定程序发放、使用和收回，保证资金安全，发挥最大效益。再贷款的发放管理、承贷银行、偿还责任等，由当地人民银行分支机构在总行的指导下组织落实。
　　上述报道引用的消息源是温州市金融办的知情人士。温州市金融办的工作人员告诉 《每日经济新闻》记者：这个好像没有批下来吧，只是有一个请示，刚刚递上去的。
　　该工作人员还透露，她在9月底的时候确实看到有一个600亿元再贷款的请示初稿。至于最后有没有发文我就不知道了。我看到初稿写的600亿元，数目后来改了没有不清楚。
　　随后，《每日经济新闻》记者向中国人民银行温州市中心支行求证，相关人士表示：没有申请，曾经口头上有过讨论，目前没有实际上的什么动作，只是有人这么想过。
　　25个工作组进驻当地银行
　　10月8日起，温州市政府还抽调人员，组织了25个工作组进驻温州当地的银行和国有大行、股份制银行在温州的支行，协助银行业机构做好银企融资对接，要求银行机构不抽资、不压贷。另一方面协助银行机构了解贷款企业情况，防止中小企业出现资金链断裂情况。
　　《每日经济新闻》记者联系了该市派驻农行工作组，工作人员告知：我们不干涉银行的业务，主要是起到沟通桥梁的作用。银行的客户出现倒闭或者老板外逃，我们也要及时反馈到金融办。
　　据悉，温州的每个银行都有工作组，每组3个人，组长是政府工作人员，一名组员来自政府，另一面名组员来自其他银行。目前暂定是工作组在银行待一个月。
　　进驻温州银行的某工作组成员告诉《每日经济新闻》记者：对于企业股东还没有出逃，生产也还在正常进行，临时面临资金困难的，我们会和银行、企业三方协商，采取展期或者以贷还贷的方式，尽量把企业的资金盘活。
　　上述工作人员还表示，企业主已经出逃的企业，政府在处理。如果企业自身经营没有出现问题，因为担保企业出问题而受牵连的，工作组会要求银行不催收，不压贷。并且如果是正常的展期，就不计入银行的不良贷款里边。
　　外资投行称政策须反映事实
　　外媒评论认为，银根紧缩、融资渠道单一、实业利润空间缩水、投资领域收窄和赌博滋生这五大因素共振，酿成温州民间借贷的疯狂，同时加剧民间借贷泡沫的破灭。
　　中国社科院农村发展研究所研究员冯兴元教授认为，除了持续紧缩的货币政策外，对中小企业和大型企业一视同仁的货币信贷政策也是造成民间借贷危机的重要原因。
　　随着民间借贷危机的消息传出，在当前全球经济或陷入二次探底的背景下，目前关于货币政策转向的呼声越来越高。对此，星展银行高级经济师梁兆基认为，在目前动荡的环境下，中国必须谨慎地对待经济前景，采取的政策措施必须反映事实，而并非根据市场情绪或谣言。
　　不过他又建议称，按理来说，这个问题要获得解决，必须结合一个较高的官方利率，同时在抵押物的质量的基础上改善融资环境。(.每.日.经.济.新.闻 .李.玉.敏 .印.峥.嵘)

　　温州拟出台减税政策救中小企
　　温州拟出台一揽子救市措施防止中小企资金链断裂。 今年肯定会推出 温州市政府或已申请600亿元金融稳定再贷款
　　温州拟出台一揽子救市措施防止中小企资金链断裂。
　　国庆长假结束后两天里，省里、市里召集开会一直没停过，明天还要开。都是研究制定一揽子救市措施，帮助中小企业渡过此次资金危机。温州市中小企业发展促进会会长周德文昨日参加完温州市政府的一个会议后对早报记者如是说。
　　据介绍，温州市拟推出的一揽子计划包括申请新的贷款，以及减免中小企业税负的临时性税收政策等。
　　而值得一提的是，另据香港文汇报援引温州市金融办人士的话称，温州市政府其实在9月底已向浙江省政府提交申请，要求浙江省政府向中国人民银行（央行）申请金融稳定再贷款600亿元，以防止发生系统性风险。
　　正调研减税减负措施
　　周德文昨日告诉记者，昨天浙江省国税局相关人员与他会面，商讨出台针对中小企业减税和减负的政策征求意见稿，分别包括短期和长期的税收改革。该项改革现在还处于调研阶段，但今年肯定会推出。
　　周德文称，对中小企业的减税和减负政策改革是一项重大工程，而对温州企业目前面临的困境，可以推出特定法案，单独对某个区域内的企业进行临时性的税收政策。他还建议，对于那种10人以下的微小型企业，已经为社会就业做出贡献，应予以免税。
　　一位前央行官员昨日在接受早报记者采访时也说，据他了解，温州高利贷现状，投几十亿元资金进去，先将已停滞的实体经济盘活起来，再辅助以一系列措施，企业也就不会有那么大压力了。
　　据了解，温州市目前已部署各家银行按照属地管理、一企一策的原则为中小企业解决问题。各家银行的温州分行目前都已经纷纷表态要支持中小企业信贷，建行温州分行已将向中小企业放贷的利率，在目前的基础上下降10%。
　　另据温州当地媒体昨晚报道，温州市常务副市长孟建新认为，当前政府的主要工作是强化对小额贷款、民间借贷等方面的规范、监管和服务，全力保障温州金融稳定和发展。
　　600亿元为高利贷埋单？
　　值得一提的是，昨日还有信息称，温州市政府9月底已经向浙江省政府提交了名为《关于要求申请金融稳定再贷款的请示》求助。该笔贷款规模600亿元，申请为期一年，专门用于支持各在温州银行机构增加对困难企业的融资规模，维护地方金融稳定。
　　对此，早报记者联系到的温州市有关部门人士对上述文件均未给予回应。而根据央行官方网站关于《中国人民银行紧急贷款管理暂行办法》，央行确实可以在紧急情况下发放紧急贷款，发放对象包括经总行批准的城市商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社以外的商业银行及其他非银行金融机构。
　　对上述消息，周德文的反应是：600亿元肯定不够，即便是1000亿元也不一定能解决现在的问题。
　　周德文告诉记者，民间借贷出现多少坏账、有多少企业主跑路根本无法统计。那些资产状况出现问题的企业根本不会向协会或政府申报真实的资金状况，否则债主们都要冲到企业去挤兑了。
　　据温州市经信委监测，温州市民间借贷规模约在1200亿元。而据温州市中小企业发展促进会副会长叶小希预计，现在已跑路的高利贷资金肯定超过100亿元，但在500亿元之下。
　　周德文昨日称，他个人相信央行会支持向温州发放这笔金融稳定再贷款的。
　　据前述报道，再贷款的发放管理、承贷银行、偿还责任等，由当地人民银行分支机构在总行的指导下组织落实。
　　不过市场也有质疑的声音。
　　600亿元？这显然太多了。上述前央行官员说道。他说，央行发放金融稳定再贷款的前提是确定发放对象的资金状况已经危及到大金融的系统稳定与安全。而温州现在面临的高利贷情况，大多为民间借贷，直接从商业银行走的贷款比例并不高。因此，温州目前的局面不足以定性为危及到金融系统稳定。
　　在接受记者采访时，数名经济界人士则提出，温州现在泛滥的高利贷崩盘局面，到底涉及多少坏账，其中本金和利息各有多少？而其中又有多少企业是能通过盘活资金链维持下去的，又有多少企业已经是资不抵债的，都需要有个明确的披露。现在全国出现小企业担保违约、资金链断裂的区域并不只有温州一个，今年你温州要了600亿元，明天你河南也来拿1000亿元，政府凭什么要给你埋单呢？
　　关键是，如果按照目前5倍左右的货币乘数计算，600亿元的再贷款就等于向市场再添加了3000亿元的新增货币（编注：部分学者认为这种再贷款几乎相当于央行直接印钞）。上述前央行官员不无担忧地说。
　　为填补国有金融体系内资金断链问题，央行有过向数家银行、证券公司发放金融稳定再贷款的先例。(.东.方.早.报)

　　温州式金融风暴
　　一则温州眼镜行业大亨--信泰集团总裁胡福林逃跑的消息，变成了捅破这座金融明星城市表面繁荣的最后一根稻草。疯狂的民间借贷导致了当地中小企业陷入资金链可能断裂的巨大危机之中。
　　更可怕的是，由于温州地区自成一体且异常发达的民间金融体系，背负巨额债务的中小企业主的跑路、自杀，可能将掀起一场不可小觑的温州式金融风暴。
　　老板跑路之后
　　10月8日，浙江信泰集团新工业园区大门紧锁，近十名专职保安把守，除少数财务或管理层人士，其他人一律不得入内。
　　几位信泰集团中层职员依然不死心地在门口等待，希望能得到关于老板胡福林动向的蛛丝马迹。
　　一位不愿意透露姓名的信泰集团经理对记者表示，虽然在政府的帮助下，绝大部分工人的工资已经结算，但很多人的失业金还没有拿到，另外，以前被视作只有中层经理才能有的福利入股，如今也变成了泡影。
　　所谓福利入股，即员工可以把钱存放在信泰集团，公司方面以月息1至1.5分，返还利息，属于企业内部变相融资的一种方式。
　　该经理表示，他5月份刚刚投入了几万元，除了8月份结算过一次500元的利息，至今连本带息也不知道拿不拿得回来。类似投入资金的还有数名中层经理。
　　另有自称张先生的信泰集团的小五金零件(即眼镜螺丝)供应商对本报记者表示，还有十多万货款没收回，当前形势下，也不知道如何维护自己债务权益。
　　据知情人士透露，跑路的信泰集团董事长胡福林深陷约20亿的债务，其中8亿为银行贷款，12亿为高息民间贷款，月支付利息超过2500万。
　　高利息民间贷款阴影笼罩
　　资料显示，成立于1993年的浙江信泰集团有限公司，是温州著名的名牌老企业、眼镜业的老大，新工业园区坐落于瓯海经济开发区娄桥工业园区，总占地120亩，员工约1800人。
　　同属早期温州明星企业的东方打火机有限公司总经理李中坚对本报记者表示，得知胡福林逃跑，非常震惊，他本身也是非常勤奋吃苦的典型温州企业家，这次出事相信还是银行银根忽然收紧，导致其在近两年的生意扩张忽然受到资金勒紧的限制，尤其是进军光伏新能源产业后，企业生产转型也需要大量资金。
　　记者随访原信泰集团职工，对于胡福林本人，大多数人还是认为董事长为人还是讲信誉的。
　　令市场不寒而栗的是，除了昔日明星企业老总跑路，9月底被称背负4亿多元高利贷的温州双屿正得利鞋业老板也跳楼身亡。
　　根据不完全统计，截至10月4日，温州共有92名企业老总跑路。而天天和企业打交道的温州中小企业发展促进会会长周德文则认为，算上没有名气的小微企业老板、厂长，以及近两天依然在陆续逃跑的老总们，温州的跑路老总队伍人数还将扩大。
　　显然，不管是跑路还是跳楼，这些问题老总都被笼罩在欠高利息民间贷款的阴影中。
　　回顾2011上半年，在宏观政策对流动性收缩的同时，向银行贷款无门的中小企业，不得不转向民间借贷，由此成就了温州民间借贷的野蛮快速生长，盛极之时，堪称全民放贷。
　　各类机构、个人，包括小额贷款公司、典当行、寄售行，甚至部分担保公司、商业银行都多少参与其中，坐享钱生钱的生意，由此节节推高民间贷款利率，极端月利率甚至高达10分以上。
　　多米诺骨牌效应隐现
　　看起来是几个老板逃跑、跳楼，但由于他们背负的巨额债务，以及背后复杂的债权人关系，周德文对本报表示，温州金融的恶性循环已经开始。
　　今年温州将出现三逃。首先是中小企业倒闭和逃跑，如果国内宏观政策和国际经济复苏等外部环境没有改变，将有约40%的中小企业倒闭。周德文说，很多中小企业应急借一个月高利贷还可以承受，但是超过半年就很危险了。
　　企业承受不了高利贷，资金链断裂后倒闭，不仅招致各类恶意讨债行为扰乱正常的经济生产活动，周德文还认为，其次就是担保公司逃跑，包括寄售行、典当行、租赁公司以及各类无名分的吸收社会资金的地下钱庄，开始跑路。
　　温州市中小企业信用担保有限公司徐峰在电话中对本报记者表示，企业债务危机集中爆发，信用担保行业受到巨大冲击，行业中很多人都遇到本金收不回来的境遇。
　　记者随访温州街头，数月前还风光红火的寄售行，很多都已经倒闭歇业，或者停满了抵押的豪华汽车，锦绣路上某高档酒店的销售经理说，近两个月来吃饭的温州民间放贷人(俗称老高)明显减少。
　　最后，周德文还指出，最可怕的第三逃，即银行逃。
　　公开数据显示，今年7月，人民银行温州市中心支行发布《温州民间借贷市场报告》显示，温州民间借贷市场目前处于阶段性活跃时期，估计市场规模约为1100亿元，占温州全市银行贷款额的20%，民间借贷利率也处于阶段性高位，年综合利率水平为24.4%。
　　实际上，每个银行都或多或少、变相涉及民间借贷。最明显的就是，官方利率和民间利率的巨大差异，导致很多贷款流向民间贷款。周德文表示，在很多观点看来，一旦走到这个阶段，就可能引发金融系统性风险，甚至威胁到社会安定。
　　更富有温州特色的是，由于当地公务员拥有特殊的信用等级，单凭信用就可以借50万元，加上向银行抵押屋子贷款100万，每个公务员平均都能不费力凑200万，加入放贷大军，周德文表示。
　　根据中国人民银行温州中心支行的二季度调查，民间借贷首次超越房地产、股票、基金等投资方式，成为温州人眼中最合算的投资方式。截至调查时，温州已有89%的家庭个人、59.67%的企业参与民间借贷，民间借贷规模高达1100亿元。目前，温州地区80%以上的家庭参与民间借贷，60%的企业牵扯到民间借贷。
　　政府出手：短期治标也需治本
　　就在温州中小企业爆发生存危机，可能引发一系列温州式金融风暴的预警之下，各级领导都给予了高度重视。
　　早在国务院总理温家宝率智囊团奔赴温州调研之前，温州瓯海经济开发区管委会主任蔡足胜对本报记者表示，针对近期中小企业集中爆发危机， 管委会已经下放干部入驻中小企业，切实了解企业面临的实际困难，并根据情况迅速制定帮扶政策，及时采取措施。
　　此外，蔡足胜还表示，对于类似信泰集团老板出逃这样的事件，一般管委会都会出面，组织全体职工进行沟通，协助处理资产，收回账款，首先支付职工工资，稳定局面。
　　记者从可靠消息渠道获知，胡福林已于10月7日前后回到上海，但目前身处何方依然处于保密状态，但胡福林已经着手和相关部门协商解决方案，最大的可能性就是政府牵头组织温州多家眼镜企业，联合收购信泰集团，进行资产兼并重组。
　　现任温州市经济学会会长马津龙对本报记者表示，这次温州中小企业爆发债务危机，从目前看，由于中央领导、各级政府的干预，司法部门的介入，以及银行、企业商会之间的协同，局面肯定会得到有效控制，防止情况进一步恶化。
　　马津龙也指出，此次干预更可能是紧急情况下的一种治标，属于临时性措施，要长期性根本地解决困境，还要期待更多政策和体制上的突破和改变。(.第.一.财.经.日.报)