一、重要新闻点评

中央一号文件决定加快水利改革发展

　　中共中央、国务院近日印发了《关于加快水利改革发展的决定》。这是新世纪以来连续第8个中央一号文件。
　　文件提出，水是生命之源、生产之要、生态之基。不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。
　　文件提出，力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。
　　决定说，近年来，我国频繁发生的严重水旱灾害造成重大生命财产损失，暴露出农田水利等基础设施十分薄弱，必须大力加强水利建设，现就加快水利改革发展做出如下决定。
　　中财简评：日前发布的2011年中央一号文件称，土地出让金10%将会投入农田水利，并力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍；中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文表示，2010年我国水利投资是2000亿元，高出一倍就是4000亿元，未来10年的水利投资将达到4万亿元。水利投资概念包括工程建造、管道管材、水电设备、节水设施、水力发电和污水处理等板块。

央行：继续运用利率和数量工具进行调控

　　中国人民银行30日发布的《2010年第四季度中国货币政策执行报告》称，下一阶段，央行要继续运用利率、存款准备金率、公开市场操作等价格和数量工具，同时运用差别准备金动态调整，配合常规性货币政策工具发挥作用。更加重视从社会融资总量角度衡量金融对实体经济的支持力度。稳步推进利率市场化改革和人民币汇率形成机制改革。
　　2010年央行设定广义货币供应量预期增长目标为17%左右，2010年末，M2余额实际增长19.7%。报告称，2011年M2初步预期增长16%左右。央行将继续加强流动性管理，保持货币信贷适度增长。将加强对社会融资总量监测与调节，保持合理的社会融资规模和节奏。在满足经济发展合理资金需求的同时，保持有利于价格总水平基本稳定的适宜货币条件。
　　中财简评：M2增长目标锁定为16%，意味着央行在今年将采取更为强硬的手段收缩市场多余流动性。不过，2011年信贷增量目标仍未公布，表明在稳增长与控通胀这两大目标中，央行信贷投放决策异常艰难。央行现在是保持政策的灵活性，边走边看，也给自己未来变动留下空间。

国务院发布加快长江等内河水运发展意见

　　国务院发布关于加快长江等内河水运发展的意见。政府在意见中提出内河水运发展目标，即利用10年左右的时间，建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系，2020年全国内河水运货运量达到30亿吨以上，建成1.9万公里国家高等级航道，长江干线航道得到系统治理，成为综合运输体系的骨干、对外开放的通道和优势产业集聚的依托。
　　国务院还表示，要加大资金投入。鼓励和支持港航企业发行股票和企业债券，建设港口码头及物流园区。积极引导外资和民间资本投资内河水运基础设施建设和养护维护。
　　中财简评：内河水运经济，随着国家相关发展政策向其倾斜，以及长江流域经济板块进一步明确，发展路径日趋清晰。湖北省、四川省、重庆市将是此次长江内河流域建设的重点，也被称为长江流域发展的新三角。在A股市场上，长江内河交通运输领域上市公司主要包括上港集团(600018)、重庆港九(600279)、芜湖港(600575)、南京港(002040)4家港口公司，及以长江水运为主的长航凤凰(000520)。