一、重要新闻点评

扶持政策将出台 种业整合有望进入实质性阶段

　　种子产业的发展受到国家高度重视。农业部部长韩长赋日前在随同国务院总理温家宝在河南省鹤壁市就农业生产特别是当前旱情进行调研时介绍说，总理十分关心农业育种问题。按照总理要求，农业部正在制定加快种子产业发展的措施，其中就包括种子基地建设。业内普遍预期，在有关政策扶持下，中国种业将进入新的发展期。
　　据记者了解，有关部门正酝酿出台《关于促进种业改革发展的指导意见》；农业部也正在修订《主要农作物品种审定办法》。另外，《农作物种子生产经营许可证管理办法》修订稿已完成公开征求意见。其中，《农作物种子生产经营许可证管理办法》有望率先出台，届时，种业生产及经营准入门槛将大幅提高，且转基因种业的相关准入条件将得到明确。
　　另外，《农作物种子生产经营许可证管理办法》已经完成对外征求意见的工作，或将率先出台。《管理办法》提高了种业的生产准入门槛。其中，申请杂交稻、杂交玉米种子生产许可证的，注册资本不少于3000万元，其中固定资产不少于1500万元；申请其他主要农作物种子生产许可证的，注册资本不少于500万元，其中固定资产不少于250万元。固定资产中直接用于种子生产的比例不低于70%。
　　中财简评：按照2010年12月13日，农业部网站发布了关于公开征求《农作物种子生产经营许可管理办法》，我国种子企业的注册资本划分为几个档次，其中生物育种注册资本不少于1亿。而旧版规定中，注册资本最高门槛是3000万，由此可以看出，中央在加大生物育种行业的准入门槛，这有利于行业集中度快速提升，对行业龙头构成利好。

反倾销加码 商务部两天宣布两项裁定结果

　　商务部2011年第3号公告昨宣布初裁决定：对原产于欧美的进口己内酰胺征收保证金
　　昨日（1月24日），2011年商务部第3号公告公布了对原产于欧盟和美国的进口己内酰胺反倾销调查的初裁决定。
　　初裁认定，原产于欧盟和美国的进口己内酰胺存在倾销，中国己内酰胺产业受到了实质损害，而且倾销与实质损害之间存在因果关系；决定自1月25日起，对进口自上述国家和地区的己内酰胺征收保证金。初裁后，商务部将根据进一步调查的结果，作出最终裁定。
　　前一天（1月23日），商务部发布的1号公告也是反倾销裁决。专家认为，这或许表明随着中国愈发重视进口，商务部也更加关注自国外进口商品的贸易救济案件。
　　中财简评：欧美发达国家用贸易的借口实施货币战，企图打开我国的资本市场的大门，而我们应对的主要措施却是反倾销，妥协的则是人民币升值，两者相比，人民币升值对我国经济构成的冲击明显的细分行业的反倾销要严重的多。该消息为相关行业利好，但若贸易战打响，人民币升值压力无疑将再次加剧，对我国整体经济构成影响。

三部委联合发文整肃多晶硅产业 新项目暂停审批

　　为抑制行业重复建设和产能过剩，引导行业健康发展，工信部、发改委、环保部等三部委日前联合下发《多晶硅行业准入条件》，对旧有和新建多晶硅项目的建设条件、生产规模、公益以及能耗、环保等准入门槛给予明确。
　　《准入条件》明确，多晶硅项目应当符合国家产业政策、用地政策及行业发展规划，新建和改扩建项目投资中最低资本金比例不得低于30%。严格控制在能源短缺、电价较高的地区新建多晶硅项目，对缺乏综合配套、安全卫生和环保不达标的多晶硅项目不予核准或备案。
　　在依法设立的基本农田保护区、自然保护区、风景名胜区、居民集中区等环境条件要求高的区域周边1000米内或国家、地方规划的重点生态功能区的敏感区域内，不得新建多晶硅项目，已运营项目要依法逐步退出。
　　《准入条件》强调，在政府投资项目核准新目录出台前，新建多晶硅项目原则上不再批准。
　　但对加强技术创新、促进节能环保等确有必要建设的项目，报国务院投资主管部门组织论证和核准。
　　中财简评：长期受制于产能过剩魔咒的多晶硅价格，去年年中开始出现了连续上涨，价格在半年内飙升一倍。而造成多晶硅价格上涨的主要原因是国内多晶硅现货产能不足。在多晶硅行业可能出现全面复苏的时候，三部委联合发文限制多晶硅新项目审批，其主要目的是为了保护目前仍然脆弱的多晶硅行业。该消息对太阳能板块构成利好。