房产税年内难波及广东
　　据报道，之前对房产税 态度谨慎的上海，终于公开宣布确定对超面积新购房征收房产税。一直只闻其声不见其形的房产税基本可以确定今年面世，这一波房产税横空出世，掀起的地震年内是否将波及广东呢？业内人士称，可能性不大。
　　上海确定开征税
　　据媒体报道，上海市市长韩正 在18日上海市第十三届人民代表大会第四次会议上作政府工作报告补充发言时透露，上海房产税以超过一定人均面积的新购住房，按照一定比例征收，但未就房产税征收方案做详细解释。有传闻说可能按照总面积超过200平方米，或者人均面积超过70平方米的标准来征收。
　　有报道指，金融界人士预料，上海的房产税税率为0.5%-0.6%，若征高了，出台的阻力就会较大。
　　震波年内难及广东
　　之前传得沸沸扬扬的房产税，终于有两个群众预料中的城市落锤定音，而当时赫然在列的深圳至今未有相关消息传出。房产税确定征收的地震波年内能波及广东城市吗？业内人士称可能性不大。
　　合富置业首席分析师龙斌表示，除了深圳市之外，广东城市开征房产税的可能性不大。因为深圳市比较特殊，是一个年轻的城市，市民拥有的住房数量较好统计，容易实行税率征收。而广东其他城市这方面的综合数据则比较模糊，征收新税种操作性不强。
　　他又表示，具体到重庆市，开征房产税依然存在很大的问题。打个比方，若按照套数+面积双重标准征收房产税，城区的大房子单价比郊区的大房子要贵3、4倍，对购买者征收同样税率显然不公平；又如一套房产由几个人共有，房产证上只显示部分业主，那又该不该向无记名有份额的业主征税？
　　经采访多位业内人士，普遍表示，房产税属于一种财产税，用于调节楼价是观念上出现偏差。影响房价的根本原因是供求关系，岂是税税平安就可以抑制，推高的成本无助于解决供应量，甚至最终如营业税等都一概转嫁给购房者与租房客这些历来的成本消化主体。
　　百万内搞定千灯湖 过百方笋盘
　　金融高新区已初具规模，南海千灯湖板块被市民与多数业内人士认为是最快发展为媲美广州珠江新城的商住板块。更有市民表示，若如今在千灯湖周边有单价10000元每平方米的房子，就值得他立刻出手。根据禅城区 房地产交易所数据显示，从1月3日截止到9日，一周内桂城片区商品住宅均价为12624元每平方米，环比上升达14%。
　　若想低价置业未来佛山 的珠江新城的话，其实仍有选择余地，本期为读者推荐几套过百平方米但总价在百万以内的千灯湖周边的二手住宅。（.羊.城.晚.报）

　　韩正：上海正积极准备房产税试点
　　房地产调控的方向是三个为主，即居住为主、市民为主、普通商品房为主
　　上海市市长韩正1月21日在上海两会结束后举行的中外记者招待会上回答关于房产税提问时表示，上海目前正在积极做试点准备，他并表示，上海的试点准备始终得到国家有关部门的指导和帮助。
　　韩正说，目前的房地产出现了一些不太健康的因素，房价过高。这种高房价是严重扭曲了住房的居住功能，也损害了群众的利益。我们对房地产进行调控的任何手段、政策，目的就是要促进房地产市场的健康发展，特别是要鼓励以普通市民居住为主的消费，维护消费者的住房消费的合法权益，要坚定不移地抑制投资和投机。这是我们所有政策调控的方向。
　　去年10月份上海市人民政府按照国务院关于进一步调控房地产市场、促使房地产健康发展的宏观调控的政策，出台了12条具体有力的一个调控的意见。韩正说，这12条中有税收方面的，也有金融政策的，也有土地控制的，采取了一些行动和必要的手段。
　　韩正指出，房地产调控的方向就是三个为主，居住为主、市民为主、普通商品房为主，这是坚定不移的。
　　他表示，上海将加大廉租住房、经济适用房、公共租赁房和旧区改造以及动迁房的建设力度。今年力争推出200万平方米，共计4万套公共租赁房。此外，经济适用房今年将在中心城区全面推开，预计共将推出500万平方米，共计8万套经济适用房。而经济适用房的准入线也将根据经济发展情况以及供应量等逐步提高。
　　在谈到房产税时，韩正说，十七届五中全会提出了推进房产税的改革，上海目前正在积极做试点的准备，而且上海的试点准备始终得到了国家有关部门的指导和帮助。韩正强调，房产税是面向和立足于长远的一项制度建设，目的也是按照三个为主的调控方向，促进房地产市场的健康发展。
　　此前，重庆市市长黄奇帆在该市两会上提出，重庆市政府将对房地产市场加强财税调节，并确定开征高档商品房房产税。据悉，财政部已经原则同意重庆开征商品房房产税，具体实施方案由地方政府制订，报财政部备案。重庆市正抓紧完善相关方案，有望在今年一季度出台文件开征高档商品房房产税。（.证.券.日.报 .闫.立.良）

　　沪市长称高房价扭曲居住功能
　　上海市市长韩正21日称，上海目前正积极进行房产税试点的准备工作，上海的试点准备工作始终得到了国家有关部门的指导和帮助。
　　
　　韩正在当天下午举行的上海市政府记者招待会上说，十七届五中全会提出推进房产税改革，上海目前正在积极做试点的准备工作。房产税是面向未来、立足长远的一项制度建设，目的是按照居住为主、市民为主、普通商品房为主的调控方向，促进房地产市场健康发展。
　　韩正表示，目前的房地产市场出现了一些不太健康的因素，高房价严重扭曲了住房的居住功能，也损害了群众的利益。对房地产进行调控，目的是要促进房地产市场的健康发展，特别是要鼓励以普通市民居住为主的消费，维护消费者的合法权益，坚定不移地抑制投资和投机。
　　去年10月，上海市人民政府按照国务院关于进一步调控房地产市场、促使房地产健康发展的宏观调控政策，出台了12条具体调控意见，涵盖税收、金融政策、土地控制等诸多方面。
　　韩正还表示，上海要用四位一体的办法综合解决住房问题：进一步做到廉租住房应保尽保；今年推出500万平方米经济适用房，约为8万套；今年筹措供应200万平方米、4万套公共租赁房；加大旧区改造力度。（.京.华.时.报）

　　上海两会重申：准备房产税试点
　　同时积极争取成为增值税改革试点城市
　　上海房地产调控的任何手段、政策，目的是要促进房地产市场的健康发展，特别是要鼓励以普通市民居住为主的消费，坚定不移抑制投资和投机。
　　1月21日下午，上海市第十三届人大第四次会议闭会。会后例行召开上海市政府记者招待会。上海市市长韩正就房产税试点工作、以服务贸易为主的经济结构转型、上海国资重组等热点问题一一解答。
　　在回答近期最热门的房产税试点落地时间表时，韩正表示，上海房地产调控的任何手段、政策，目的是要促进房地产市场的健康发展，特别是要鼓励以普通市民居住为主的消费，坚定不移抑制投资和投机。
　　韩正说，上海市政府去年出台了12条很具体、很有力的房地产调控意见，其中既有税收政策，也有金融政策，也有土地控制政策。他强调，上海调控房地产要以三个为主，即居住为主、市民为主、普通商品房为主，这是坚定不移的方向。韩正表示，上海目前正积极做好房产税试点的准备，房产税是面向和立足于长远的一项制度建设，目的也是按照三个为主的调控方向，促进房地产市场的健康发展。
　　十二五是上海进行四个中心建设的关键时期，韩正坦陈上海四个中心建设面临诸多障碍。例如上海十二五期间以服务经济为主的产业体系的发展就面临着税制的改革、管制的改革。韩正表示，政府管理方面有很多需要创新，例如增值税的扩围，五中全会已经把增值税的扩围作为下一步的改革试点，上海也在积极争取成为一个试点的城市。在创新中有所突破来实现转型。韩正说。
　　此外，2011年被认为是上海国资重组关键年。韩正表示，上海国有企业总量很大，实力也很强，但活力不够。他表示，活力不够是多种因素所造成的，上海市希望国企进行整体上市，上市以后国有企业成为公众公司，可以在公开透明的前提下接受社会的监督，尽量减少内部人控制的影响。同时可以进一步地完善法人治理结构，这样的步骤可以进一步地增强国有企业的竞争力。韩正希望上海市国有资产证券化率每年都有提高。据悉，上海国资委排出了十二五每年推动国资证券化的工作计划。（.上.证.王.文.嫣）

　　部分城市加快个人住房信息联网 为房产税做准备
　　记者日前从福建省住房和城乡建设厅获悉，福州、厦门两城市个人住房信息系统已与住房和城乡建设部联网。
　　据福建省住房和城乡建设厅副厅长李尧介绍，目前，国内部分城市在加快个人住房信息系统建设和联网工作。福州和厦门的个人住房信息系统是在2010年底前与住房和城乡建设部联网的，这是利用税收手段调控房价的基础性工作。住房信息系统一旦和住房和城乡建设部联网，购房者在联网城市的购房信息将一目了然，成为房产税开征的重要依据。
　　福州、厦门均为全国40个房价重点监控城市之一，这两个城市的商品住宅销售均价每平方米现都已超过了1万元。2010年12月底的交易信息显示，福州商品住宅均价达到了每平方米10630元，厦门岛内则高达16000多元。
　　据介绍，福建全省房地产在2010年完成投资1818亿元，排在全国第二位；商品房销售面积达2748万平方米，房地产的交易总额(含存量房交易)达到2261亿元，创下历史新高。
　　2011年，福建省主要城市将继续遏制房价过快上涨，继续支持自住性、改善性住房需求，落实差别化住房信贷和税收政策。李尧还表示，2011年，住房和城乡建设部将会同监察部，适时对各省、市政府稳定房价工作进行考核，对政策落实不到位、工作不得力的进行约谈，追究责任。（.上.证）

　　新华社：房产税改革现实意义解读　调节收入和财富分配
　　分好蛋糕的重要一步--透视房产税改革的现实意义
　　新华网北京1月22日电 近年来一直传闻不断的房产税改革在新年伊始再次引发社会高度关注。
　　虽然在房价居高不下、市场形势微妙的情况下，人们更寄希望于房产税能起到调控楼市的作用，但财税和房地产领域的专家在接受新华社记者采访时表示，在十二五的开局之年谈论房产税，除了增加房产的持有成本、抑制投资和投机需求外，其更为重要的现实意义是调节收入分配，分好社会财富的蛋糕。
　　房产税改革已到十字路口
　　专家指出，相对于我国房地产市场的快速发展，房产税制度已有20多年没有改变，目前已经走到改革的十字路口。
　　房产税，顾名思义，是以房产为征税对象向产权人征收的一种税，属于房产保有环节的税种、财产税的范畴。新中国房产税的征收历史可以追溯到上世纪50年代。
　　上个世纪80年代，鉴于城镇土地属于国家所有，使用者没有土地所有权，我国将城市房地产税分为房产税和城镇土地使用税两个税种，并于1986年颁布了《中华人民共和国房产税暂行条例》。这部条例明确规定，对个人所有非营业用的房产免征房产税。
　　上个世纪80年代颁布这部房产税条例时，我国还没有进行住房市场化改革，人们普遍住的是公房，个人拥有住房的情况很少，收入也有限，所以，对个人自住房给予免税。北京大学财经法研究中心主任刘剑文说。
　　1998年，我国实施住房市场化改革，住房开始货币化，随着住房改革不断深化，我国的房地产市场也日趋活跃。
　　在1998年我国住房制度改革之初，私人购房面积仅占城镇住房竣工面积的30%，而现在，这个比例已达到70%。住房和城乡建设部政策研究中心副主任秦虹说，短短十多年，我国房地产市场形势已大不相同。
　　刘剑文说，房地产市场的快速发展，亟待房产税改革与之相配套。而作为我国税制改革的一个重要内容，十二五规划建议也提出，要研究推进房地产税改革，这意味着改革已经提上日程。
　　调节收入和财富分配的重要工具
　　目前，世界上130多个国家和地区都对住房征收房产税，而他们的通行做法中最突出的就是把房产税作为调节收入和财富分配的重要工具。
　　例如，对私有住房征税已有180多年历史的美国，明确将房产作为个人财产的一部分，规定持有房地产必须缴纳房地产税，并且对低收入者、退伍军人和老年人等弱势群体实行减免税优惠。
　　我国的财产税破题也可以从房产税入手。 中国社会科学院财贸所所长高培勇指出，无论国内房地产市场形势如何，房产税都到了必须改革的阶段。在十二五开局之年讨论房产税，意义非比寻常。
　　高培勇告诉记者，相对而言，房产是透明度较高的财产，对于调节社会财富的财产税来说，最容易把握、可操作性最强的就是房产税。
　　近年来，与私人购房大量增加相伴随的，是房价的大幅上涨。在北京、上海等发达城市，房价已经是住房制度改革之初的10余倍。房产价值大幅提升，房产成为个人财产的重要组成部分。
　　更重要的是，房产还成了一些人的生财之道。近几年房产投资或投机成为一部分人积累财富的重要方式，对居民收入差距的扩大产生了越来越大的影响。通过对面积大、价值高、套数多的个人住房征收房产税进行适当调节，可以一定程度上促使收入和财产的合理分配，缩小贫富差距。中央财经大学税务学院副教授高萍说。
　　此外，从世界各国实践看，由于房产不能移动、税基固定，绝大多数国家和地区都将房产税作为地方税，是地方政府重要而稳定的税源，而地方政府通常将这部分收入用于与公众利益相关的教育、卫生、消防、治安及基础设施等公共服务支出。这也为我国房产税改革提供了重要的借鉴。
　　高萍告诉记者，除了合理调节收入分配，房产税的改革将使我国财产税体系进一步健全，更好地发挥财产税在税制结构中的作用。同时，房产税也将为地方政府提供稳定的税源，在一定程度上缓解地方政府财力紧张矛盾。
　　在我国，房产税也被赋予了更直接解决民生问题的期待。刘剑文建议，房产税负有调节收入分配差距的重任，应该用来提供公共服务或公共品，比如用于建设保障性住房，如廉租房、公共租赁房、经济适用房等保障性住房建设。
　　多重挑战改革难以一步到位
　　从1986年国务院颁布房产税暂行条例到现在已经过去了20多年，期间，对个人住房恢复征税的问题一再被提及，但终因各种各样的原因而被耽搁下来。
　　过去的矛盾没有解决并不代表永远不解决，加上目前房地产市场的形势，现在需要进行一些改革的试点。刘剑文说。
　　从国际经验及公平、规范的角度看，房产税应对个人所拥有的住房普遍征收。但很多专家在接受采访中表示，由于我国地区之间、城乡之间、城市之间经济发展水平差别较大，各地房地产信息管理水平参差不齐，目前对个人住房普遍征税的条件尚不成熟，因此改革难以一步到位，只能分步推进，可以考虑先在部分城市进行试点。
　　先行试点可以在制度设计、税基评估、征收管理等方面探索和积累经验，也为以后改革逐步扩大到全国奠定基础。高培勇说。他同时强调，在改革试点中一定要注意保障居民的基本居住需求。
　　对于启动房产税改革试点面临的各项挑战，专家们指出，当前亟待解决的问题是来自税收征管环节的挑战。
　　高培勇说，中国目前的税收征管机制是建立在对间接税征收的基础上，而房产税作为财产税的一种，属于直接税的范畴。目前税收征管的制度设计与房产税不相匹配，这就要求对其进行根本性的变革。(新华社记者韩洁、朱立毅、何雨欣、杜宇)