导读：
　　银监会强调坚守底线 严防四大风险
　　银监会：今年仍实施差别化房贷
　　银监会：控制楼市信贷风险
　　银监会：严控地方政府融资增量风险
　　银监会年度会议：将进一步加强资本监管
　　今年新增贷款或为7万亿元
　　消息人士透露今年新增贷款目标同比大约下降一成
　　1月信贷冲动约1.5万亿 央行银监会酝酿双头调控

　　银监会强调坚守底线 严防四大风险
　　⊙记者 苗燕 李丹丹
　　银监会１７日举行的２０１１年工作会议指出，今年银行业要严密防范信用风险、市场风险、操作风险和流动性风险，坚决守住风险底线。对平台贷款，要严格控制增量风险；对房地产领域，要继续实施差别化房贷政策。
　　面对复杂形势和严峻挑战，会议指出，２０１１年银行业监管工作的总体要求是：全面推进加快转变发展方式，着力提高监管政策的前瞻性、深入性、有效性，着力增强改革发展的科学性、持续性、稳健性，着力布控防范系统性和区域性风险，确保银行业安全稳健运行，促进实体经济平稳较快发展。
　　银监会提出，２０１１年对房地产领域风险，要继续实施差别化房贷政策；对地方融资平台贷款要严控增量风险，加快存量分类处置。要落实贷款三查，加大对贷款风险分类准确性及其责任的督查；继续认真清理规范银信合作业务，要加强防火墙建设和并表管理，确保成本对称，坚决禁止监管套利。此外，将继续规范开展信贷资产转让，严格遵守真实性、整体性和洁净转让原则，防范不当销售，确保信贷资产转让真正服务于银行信贷风险管理的真实需要。
　　银监会强调，要抓住三个办法、一个指引贷款新规不放松，及时系统总结推广去年实施的经验；抓贷款精细化管理，科学签订合同，强力推进中长期贷款合同整改工作。
　　对于银行业的改革发展，会议要求，要合理引导各类社会资本参股银行业金融机构。继续深化大型商业银行和中小商业银行改革，提高可持续发展能力和竞争力。推动信贷科学合理投放，有效服务实体经济。引导银行业金融机构自觉将国家宏观调控和产业结构调整政策纳入中长期发展战略规划和年度经营计划，主动增强预见能力和应对水平。
　　此外，银监会将继续优化小企业金融服务差别化监管政策，提升银行业金融机构与融资性担保机构的合作水平，进一步激发银行业金融机构在商业可持续前提下支持小企业的能力和积极性。加强对廉租房、公租房、棚户区改造及灾后重建等方面实施审慎和科学有效金融支持的研究。（上证）

　　银监会：今年仍实施差别化房贷
　　本报讯 （记者赵谨）昨日，银监会网站公告，1月17日银监会召开2011年工作会议部署今年工作重点。会议指出，2011年要严密防范信用、市场、操作、流动性四大风险。其中，对房地产领域风险，要继续实施差别化房贷政策。银监会主席刘明康在会上表示，今年还要抓好新监管标准的完善和实施。
　　据记者了解，目前银行已全面执行差别化房贷政策，去年年底所有银行都按照银监会口头通知要求，取消了对首套住房贷款利率7折优惠，仅允许执行同档期基准利率最低下浮15%，即首套房贷优惠利率最低按8.5折执行。今年年初由于信贷额度紧张，在南京已有民生、深发展、中信、兴业、招行、光大等六家银行陆续取消首套房贷8.5折利率优惠，现按照基准利率执行。
　　除了社会广泛关注的房地产领域的贷款问题外，会议还强调，今年对平台贷款，要严格控制增量风险，并按照既定部署加快存量分类处置。
　　对于去年已经整顿的银信合作业务，会议上要求今年要继续认真清理规范银信合作，加强防火墙建设和并表管理，坚决禁止监管套利。
　　另外，会议上还指出要规范开展信贷资产转让，防范不当销售，确保信贷资产转让真正服务于银行信贷风险管理的真实需要。
　　刘明康在会上表示，应合理引导各类社会资本参股银行业金融机构，继续深化大型商业银行和中小商业银行改革。（新京报）

　　银监会：控制楼市信贷风险
　　1月17日，中国银监会召开2011年工作会议，全面总结2010年工作，研究部署2011年工作。银监会党委书记、主席刘明康做重要讲话。会议强调，2011年要重点抓好以下工作：一是严密防范四大风险(即信用风险、市场风险、操作风险、流动性风险)，坚决守住风险底线。会议指出，对平台贷款，要严格控制增量风险，并按照既定部署加快存量分类处置。要落实贷款三查，加大对贷款风险分类准确性及其责任的督查。对房地产领域风险，要继续实施差别化房贷政策。（都市快报）

　　银监会：严控地方政府融资增量风险
　　商报讯（记者 闫瑾）今年银监会工作重心仍是信贷风险管控，特别是对于地方融资平台贷款风险的清查。银监会在昨日举行的2011年工作会议上指出，在平台贷款方面，今年要严格控制增量风险，并按照既定部署加快存量分类处置。
　　早在2009年，地方融资平台的贷款清查工作已经展开；去年8月，财政部、发改委、央行及银监会四部委再次开展了第二轮地方融资平台清查工作，但在10月末最后期限来临，仍有部分地方的清查核实资料无法上报，清查工作一再延期。
　　地方融资平台债务统计非常困难，一方面平台构成复杂，不同的监管单位在进行数据统计时困难多多；另一方面地方融资平台有行政力量做支撑，清理规范工作相当不易。北京大学中国金融研究中心副主任吕随启表示。
　　至今，官方仍未公布详尽的地方融资平台清查数据，银监会主席刘明康曾披露，截至去年6月末，地方融资平台贷款余额已达7.66万亿元。但是部分经济学家预估地方融资平台的债务已经超过10万亿元。
　　吕随启进一步分析道，地方政府为了满足自身贷款需求，抢占了商业银行的信贷指标，捆绑放贷，多数银行被迫放贷，使得银行的信贷风险进一步加大，所以银监会高度重视地方融资平台的信贷风险，但是由于存量贷款的清查工作困难重重，银监会首先要做的就是管控2011年的增量风险。
　　值得注意的是，银监会首先要控制增量风险，其次是加快存量贷款的分类处理。存量贷款是已经批出去的贷款，风险等级不同，需要先做分类处理，但更重要的是保持目前水平，管控地方融资平台贷款的发放，严控信贷增速。吕随启如是说。
　　此外，银监会同时要求，要严密防范房地产领域的贷款风险，继续实施差别化房贷政策；认真清理规范银信合作业务，加强防火墙建设和并表管理；规范信贷资产转让，坚决守住风险底线。（北京商报）

　　银监会年度会议：将进一步加强资本监管
　　每经记者 孙铭 由曦 发自北京
　　备受瞩目的银监会年度工作会议1月17日在北京召开。当日上午，银监会主席刘明康作了工作报告，下午银监会分组讨论；18日将召开经济金融形势分析会，年度工作会议将于19日结束。
　　据《每日经济新闻》记者了解，刘明康在会议上强调银行应注意信用风险、市场风险、操作风险和流动性风险等四大风险。此外，刘明康指出，金融机构要提高自身的公司治理水平，进一步深化银行业改革。监管工作方面，刘明康表示，要完善监管工具、方法，并将进一步加强资本监管。
　　刘明康提醒四大风险
　　刘明康主席关于银行风险的谈话是很有针对性的。某参会知情人士对《每日经济新闻》表示。他指出，虽然上述四种风险对于各个银行都存在，但是相对而言，大银行应更注重信用风险和市场风险，而中小银行则要更注意操作风险和流动性风险。
　　该知情人士表示，对于大行多提市场风险主要是因为其市场规模大，法律、利率和宏观调控对这些银行影响要更大一些。
　　去年，银监会一直在进行对于地方政府融资平台的摸底清查，并在年末针对融资平台风险资产权重计提进行规定；房地产开发贷方面，银监会组织了相关银行进行压力测试，以求准确反映银行业的承压能力；银监会甚至还提醒银行注意单个企业的违约风险，去年通过绝密文件提醒各家注意天宝系贷款风险便是一例。
　　 针对上述风险的应对之策，银监会新闻稿指出，对平台贷款，要严格控制增量风险，并加快存量分类处置。要落实贷款三查，加大对贷款风险分类准确性及其责任的督查。对房地产领域风险，要继续实施差别化房贷政策。继续认真清理规范银信合作业务，要加强防火墙建设和并表管理，确保成本对称，坚决禁止监管套利。规范开展信贷资产转让，严格遵守真实性、整体性和洁净转让原则，防范不当销售，确保信贷资产转让真正服务于银行信贷风险管理的真实需要。
　　会议强调，要抓住三个办法、一个指引贷款新规不放松，总结推广去年实施的经验；抓贷款精细化管理，科学签订合同，强力推进中长期贷款合同整改工作。继续狠抓案件和信息科技风险防控，明确案件防控责任，强化责任追究。要规范开展代理业务，继续规范信用卡、理财等零售领域，加强存款人和金融消费者利益保护。
　　此外，银监会还要求各家银行深化体制机制改革、提升核心竞争力、提高公司治理有效性，强化内部管控。同时要求银监系统抓好新监管标准的完善和实施，科学制定监管有效性建设中长期规划，优化完善监管组织架构和运行机制，抓好并表监管。
　　完善监管工具
　　据悉，在刘明康的工作报告中，完善监管工具、提高监管有效性备受关注。
　　刘明康指出，传统的监管方式有现场监管、非现场监管和市场准入监管等，但在新的形势下，有必要进一步完善监管工具。借鉴巴塞尔协议Ⅲ，银监会将进一步加强资本监管，这意味着，许多商业银行将不得不进行再融资。
　　近来，先后有农业银行、兴业银行、招商银行、民生银行、深发展等传出再融资的消息，这些银行之所以再次融资，主要是由于监管环境的变化，银监会提高了资本监管的力度，迫使商业银行进一步补充资本金，预计2011年银行再融资潮仍将此起彼伏。
　　 据参会人士透露，并表监管也将成为银监会完善监管工具的方式之一。资产管理公司、金融控股公司等旗下有多种类型的金融机构，如果不进行并表监管，风险无法全面被监管层监测，因此，刘明康重点对并表监管提出了意见。（每日经济新闻）