导 读:
叶檀:上调存款准备金率主要有三方面考虑
常士杉:2700点附近下跌空间不大
易宪容:房产税为何容易遭误解
张家齐:房产税不应只扔袜子
陈 东:房产税试点应关注各方诉求
回建强:重庆房产税的诸多悬念
童大焕:别指望房产税能降房价
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罗杰斯:投资人民币资产应谨慎
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季宝红:房产税用处不大 害处不小
叶檀:上调存款准备金率主要有三方面考虑
中国人民银行决定,从2011年1月20日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。对此,叶檀表示,上调存款准备金率是在预期当中,主要意图为控制信贷增速。
叶檀称央行此次调整准备金率主要有三方面考虑,一抵抗通货膨胀;二,周边国家的加息行为促成央行有调准备金率的空间;三,央行要控制信贷增速。
据媒体报道,新年前七天金融机构新增贷款达4800亿元,略低于此前传闻的6000亿水平。 其中,工、农、中、建四大国有银行拿下2300亿元,占半壁江山。
常士杉:2700点附近下跌空间不大
14日沪指低开后探底,目前行业板块大幅受挫,有色、煤炭跌幅居前,跌幅均超1%,两市仅有造纸行业飘红,微涨0.1%左右。私募基金经理常士杉表示,目前市场情绪面偏悲观,要注重仓位控制,但也无需恐慌,2700点位附近下跌空间不大。
常士杉认为,目前来看,2700点处于底部区域的判断还不会变化。年初地产发力拉动第一轮上涨行情,常士杉认为后期地产股涨幅有限。
他还表示,预计今年房地产价格会下跌,新兴产业估值也出现一定回落,而大盘蓝筹交易性机会将涌现。
易宪容:房产税为何容易遭误解
●房产税与土地出让金有区别
●开征可纠正现行所得税缺陷
●增加财政收入调节社会分配
●政府应出台明确的法律制度
据报道,财政部已原则同意重庆开征商品房房产税,而重庆已确定将开征高档商品房房产税。事实上,对于房地产税,目前人们还存在很多认识上的误区。
首先,不少人把房地产税与土地出让金混为一谈。认为商品住房已经交了土地出让金,再征房地产税是重复征税。实际上,这两者并非一回事。土地出让金不是土地出让税,它只是购买土地要素支付的费用。在土地私有的情况下,土地出让金就是土地交易的价格,而在土地公有的中国,土地交易的价格则用土地出让金的概念来表示。试想,在那些土地私有的国家,建筑商要建造住房获得土地要素,就是通过市场的方式购买获得。没有看到哪一个市场国家,由于收了房地产税而获得土地要素可以低价甚至免费供应的。其次房地产税或物业税是一种选择性的财产税,它是现代国家三大税收之一(另两个是消费税和所得税)。
一个国家在征收消费税及所得税之外,为何还要征收财产税或房地产税?原因就在于征收财产税可纠正现行所得税的某些缺点。对于各种所得来说,不管是已经实现还是尚未实现的,都应该计入征收所得税的税基。但由于未实现的所得在计算上有困难,目前采取个人所得税的国家,通常都不把没有实现的得利列入征税范围。如果不征收财产税,这些个人得利也就可能成为逃税漏洞,使得政府一部分税收流失。此外,住房等耐用消费品,其价值是逐年提供的,并没有计入征税的税基。这就使得持有耐用消费品的居民(持有住房)与没有持有耐用消费品的居民(租房),在课税上存在很大不公平。通过征收财产税则可一定程度上纠正这种不公平。财产象征一个人的经济能力,其持有财产越多,经济能力就可能越强。因此,财产税的征收也能够起到促进社会财富公平分配的作用。另一方面,居民持有的财产之所以有价值,不仅在于政府对财产的产权保护,还在于政府对城市基础设施等方面的巨大投入。因此,政府需要通过征收一定的税收来实施国家职能。
谈到征收房地产税或财产税,为什么会有人感到困惑?原因是,在计划经济体制下,财产都是公有的,居民没有个人财产概念。随着中国经济向市场体制转轨,个人财产开始得到保护,并随着经济繁荣与发展而增加,但是我们还没有相应的法律向居民征收财产税。这方面,只要政府出台相应的法律与制度,保证财产税征收公平公正,那么交纳财产税就会成为居民自觉。
其次,在征收房地产税的讨论中,不少人认为,现在住房的购买只有使用70年的使用权,而没有住房的土地的所有权,因此,在这种情况下,再征收房地产税是不合理的。其实,对于任何一种物品或财产来说,其产权都是各种权能综合体,这些权能可分离,也可集合在一起。如果说一种财产基本权能够发挥得淋漓尽致,那么以不拥有为借口是站不住脚的。比如,假定当前住房土地产权是70年的使用权,在70年没有期满时,房主则不仅拥有土地使用权,而且拥有住房的自由转让权、剩余索取权等基本权能。以此看来,用没有财产所有权而不纳税的理由是不能成立的。更何况,70年使用权的概念是计划经济向市场经济转轨时使用的一个权宜概念。当全国绝大多数土地70年使用权到期时,这个概念就可能转化为永久性概念。
总之,在现代市场经济国家,对住房征税或征收财产税是一种必然,不是谁愿意征收或不愿意征收的问题,也不是征收房地产税对住房价格影响有多大的问题。房地产税的征收不仅是国家财政收入的主要来源,也是调整社会收入分配的主要方式。如果不征收房地产税,不仅会让社会财富越来越聚积在少数人手中,也是造成整个社会财富分配不公的根源。对此,政府应该有明确的法律制度出台。
张家齐:房产税不应只扔袜子
房产税在重庆试点的消息传出来后,资本市场上有人在猜测,地产股估计又要上涨了,这和9·29调控后资本市场分析人士的预期比较接近。原因在于,又一次利空被看破了,市场在等待靴子落地的声音,但是每次等来的都是袜子,没有在市场上产生明显的反响。
二次调控后,2010年房价依旧大幅上涨,交易量年底冲高,新年后继续攀升,地方政府的土地出让金大幅上涨,大家都曾经期望调控掷地有声,但无动于衷的市场反应让人觉得,那并不是靴子,而是袜子。
房产税可能是三次调控的起点。有人在说这次真的要砸出声音了,但是更多的人还是在怀疑,这此扔出的还是袜子。本周网络的调查显示,七成的网民对于征房产税的效果并不看好。这种意见可能是因为过去的惯性思维,虽比较偏颇,但也需要引起监管部门足够的重视。
房产税经过了多年的讨论,其意见一直比较分化,尤其是反对者提出的操作难度大,是房产税最有可能沦为袜子的重要依据。重庆的试点汇聚了各个利益阶层质疑和期待的眼光,无论是要为传说中的三次调控开好头,还是为过去的调控挽回声誉,都不允许房产税的试点轻飘飘地开始,无声无息地结束。
利益博弈是过去让调控落地无声的关键原因。对房产税很直观的理解,就是会让部分既得利益者,如开发商、房产投资者长期利益受损,地方政府短期利益也会受到影响,其受到质疑的压力必然会更多,如房产税定义为财产税时,既得利益者反对的理由是不合法;定义为消费税后,有人也明确表示,操作性不强,就是昙花一现。但是其改变土地财政、缓解社会贫富分化、抑制不合理需求的长远意义是十分重大的。如果没有持有成本,需求会成为无底洞、资源集中度会越来越高,这些基本的道理让管理层不得不重视。
无论是否会有三次调控,每一项新的举措出台前,相关部门除了更慎重,还要拿出更大的勇气来对抗利益博弈。尽管靴子、袜子扔了不少,但房价一涨再涨,相关部门就应该已经发现利益博弈本无退路,是该扔出真靴子的时候了。
陈 东:房产税试点应关注各方诉求
9日重庆市两会传来消息,财政部已经原则同意重庆进行商品房房产税试点改革。重庆市市长黄奇帆表示,重庆市政府将对房地产市场加强财税调节,并确定开征高档商品房房产税。
房产税改革搞试点,说明政策制定者并不确定政策力度是否合适,属于摸石头过河,那么试点就应让各群体展开讨论,观察各方诉求,寻找各方的最大公约数。
对于房产税抑制房价的作用,有观点认为,房产税可以提高房屋所有人的持有成本和炒房成本,进而降低房价,但也有观点认为,房产税将加重购房人本已沉重的经济负担,让人们改善住房的美好愿望难以实现。
重庆市开征高档商品房房产税引起众多讨论,如何区分高档与中档,重庆与非重庆,别墅与花园洋房,目前对高档房征税未来会不会转向中低档房等问题都被提及。如何征房产税,重庆市民关心,全国各地的民众也关注。在市场经济下,向高档房征税,会不会导致高档房购买人群转向?而所谓平均价格3倍以下、200平方米以下、非别墅房,是否会因不征房产税而导致购买需求增加,价格坚挺?还有人担心,房产税一旦开征,地方政府会为了增收,进一步扩大高档房认定范围。如果征收房产税的权力不受约束,那么受损的将不仅是富人。
国土资源部部长徐绍史日前透露,十一五期间,土地出让收入达7万多亿元。2010年,全国的土地出让金收入达2.7万亿元。那么,这些土地出让收入如何维持?重庆市社会科学院财政金融研究所所长邓涛认为,房产税重要的意义在于完善财税体制,为地方政府培育重要且稳定的财政收入来源,以及调节居民收入分配。在许多财税专家眼里,房产税是解决土地财政后续乏力的良方。那么我们能不能找到既让房价下降,又让地方财政可持续的房产税方案呢。
笔者认为,房产税问题的关键在于处理好房产税与土地出让金的关系。
百姓和中央决策者希望看到,征收房产税后房价下降,而地方政府更关心的是增加财政收入。降房价的关键在于降地价。如果能把过去一次缴清的土地出让金,按国际惯例,以房产税的形式分摊收缴,则地价下降就会导致房价下降,而对于购房者,以往巨额首付款和高额的银行利息,可以以房产税的形式,分批流向财政。
将土地出让金转化为房产税,需要采取土地拍卖新老划断的方法,新拍土地不含土地出让金但隐含房产税,将大幅降低土地价格。而从坊间流传的两市房产税版本看,重庆将新房老房都征税,上海发改委人士表示,先征新房,后将延续到存量房。而两市都未对土地出让收入表态。
地方政府既不对土地出让金表态,还希望征收房产税,当然利于财政增收,但于降房价却无任何意义,而且于理于法说不通。高额的土地成本将继续支撑高房价,而增加的房产税将加重购房人未来的生活负担。而这些应该不是购房人和中央决策者希望看到的。
我们期盼试点地区能出台抑制房价的房产税,希望房产税会均衡各方利益依法实行,让房价真的降温,让人民住房条件真能改善,让经济运行更加平稳。房产税被商业地产大腕潘石屹比喻为人们惧怕的狼,房产税到底将成为吃人的狼,还是为大家服务的羊,将考验各方决策者的智慧。