8月增持美国债217亿 反省“房产美国梦”：避开过度消费陷阱 中期选举：民主党的失败，不等于奥巴马的

　　世界第一大债务国——美国联邦债务马上就要到达法律许可的极限，美国政府还能不能继续借钱？这将是两党分立的新国会的第一次正面较量，而整个世界经济都在屏息等待着较量的结果。但即使美国政府能继续借钱，也面临着节衣缩食甚至破产的命运。

　　2010年1月10日，美国加州新任州长布朗甫一上任，就公布了新一年财政年度预算报告，总共削减125亿美元开支，其中包括削减针对穷人的医疗17亿美元，在岗员工福利15亿美元，加州大学和加州州立大学体系10亿美元等。

　　此外，加州公务员还要降薪10%，并归还由政府付费的48万台手机。布朗还说，正在考虑减少13.6万辆公车，目前正在做清查，那些不必要的车将被卖掉。“这些预算支出削减措施将是令人痛苦的。”布朗承认，大部分减支措施的执行将“非常艰难”，特别是对于低收入家庭。

　　但布朗别无选择。经济总量超过绝大多数国家GDP的美国第一大州加州，财务恶化已积重难返。

　　当年施瓦辛格因为承诺解决债务而上台，但在任上债务问题非但没解决，反而不断恶化，最终也让他名誉扫地的下了台，留给布朗一个烂摊子——254亿美元州政府债务。

　　这只是美国政府债务“癌症”的冰山一角。

　　美国政府还能不能借钱

　　根据法律，美国政府可以合法持有的债务规模将很快触顶。这个顶是14.3万亿美元，而在2010年最后一天，美国政府的债务已经突破14万亿美元。

　　“最有可能引发下一次全球危机的因素，要么是美国的主权债务，要么是中国的通胀问题。”著名的“空头”经济学家谢国忠近期撰文说。

　　欧洲一些政府的债务危机(主权债务)尚未结束，世界上负债最多的美国政府的债务问题也浮上水面，原因是：根据法律，美国政府可以合法持有的债务规模将很快触顶。

　　这个顶是 14.3万亿美元，而在2010年最后一天，美国政府的债务已经突破14万亿美元(相当于美国一年的GDP)，普遍估计触顶的时间是在3月底。美财长盖特纳说，如果财政部采取一些特殊政策，最晚也不会超过5月16日。

　　所以，奥巴马政府必须在此之前说服国会，提高债务极限水平。否则，赤字巨大的美国将不能再发债，甚至到期的债务也还不了，债务违约又将导致利息大增，美国或许会重蹈希腊覆辙，爆发债务危机，震荡全球经济和市场。

　　而且如果政府支出骤降，将必然导致美国经济骤冷，失业率大增，这对经济增长仍十分脆弱的美国来说，绝对是最后一根稻草。

　　几乎可以肯定的是，美国绝对不会让这种事发生。去年2月份，当为拯救经济而让美国的债务规模快要达到极限时，奥巴马政府强力游说，推动美国国会修改法案，将政府负债上限由12.4万亿美元提高到14.3万亿美元。

　　但奥巴马这一次的游说，注定不会容易，因为他面对的是一个众议院已经转由共和党控制的国会。

　　共和党之所以赢得中期选举，最重要的主张就是削减政府赤字，控制政府债务。

　　而减少赤字无非就是增税或减支，无论哪一条，都涉及普通老百姓的切身利益，政治阻力极大。而在失业率高居不下、经济复苏前景不确定的背景下，奥巴马正在推行的恰是相反的政策：扩大政府支出，减税，以刺激经济增长。

　　有些共和党人已经明确表示要投反对票，尤其是茶党议员，更多的共和党人则提出，如果要提高债务上限，前提必须是政府承诺进行财税改革，削减长期支出义务，比如养老金和医疗。

　　这次关于是否再次提高政府债务上限的投票，将是美国新国会两党之间第一次正面较量。

　　“或许未来的某一天，全美的灯光都将被熄灭。”

　　所有这些减少政府开支的措施，都意味着一件事，那就是这一代美国人得到的教育等各种福利和养老等社会保障将更少，需要政府投入的基础设施也将更差。

　　美国无论政府还是老百姓，靠借债度日，久矣。

　　但是，世界对第一大经济体的信心犹在，而且当欧元区发生危机的时候，美元又是避险工具，因此，美国迄今都可以以非常低的利率为美国的赤字融资(借贷成本很低)。

　　美国现有超过14万亿的国债中有约三分之一是由外国政府持有，其中中国是其最大债主，持有量超过9000亿美元。

　　2008年的金融危机促成一个共识，即这个世界是失衡的，美国人花的比挣的多得多，而中国人却花的少攒的多，这对世界而言是不可持续的，两国都要进行结构性的改变，世界才能更健康地发展。

　　然而，中国“调结构”不容易，美国“调结构”也不容易。危机以后，美国政府的债务不仅没有缩小，反而在加大。

　　根据2011年美国联邦政府预算，这年美国联邦政府的总收入近2.6万亿美元，总支出为3.8万亿，赤字超过1.2万亿美元。这个赤字全是要靠借债和融资弥补。

　　寅吃卯粮的也包括州政府。目前，美国50个州中的47个州政府和许多市政府都面临不同程度的财政危机，债台高筑的纽约州、伊利诺伊州、新泽西州和加利福尼亚州尤为严重。自2009年7月以来，已有207个市政债券发行机构违约，欠债总额达60亿美元。

　　2011年财政年度，美国31个州的预算赤字总共接近840亿美元。据全国州议会联合会的数据，2012财政年度，各州总赤字是821亿美元。另据华盛顿预算和政策优先中心的数据，这个数字是1400亿美元。

　　以前，这个赤字还可以得到联邦政府的援助。截止到今年6月30日，联邦政府在8000多亿美元的经济刺激计划中，拨付给各州的临时援助有1650亿美元，以帮助州政府解决日常开支。这些钱大多用于教育和医疗支出。

　　然而，这笔钱今年就要用完。今年，强调削减赤字的新议会很有可能不会再让联邦政府援助地方政府了。没有了中央的援助，而地方的财政缺口还在，所以有专家称，这是美国各州自危机以来最糟糕的财政年度。

　　对地方政府而言，最大的结构性支出负担来自养老金。专家估计，各州和市政府光是须支付的退休金，缺口可能就多达3.5万亿美元。和加州一样信用评级不高的伊利诺伊州已经将法定退休年龄提高到了67岁。“或许未来的某一天，全美的灯光都将被熄灭。”2010年，美国经济学家克鲁格曼看到科罗拉多和斯普林斯市宣布为了节省开支，将全市三分之一的街灯熄灭的消息后，撰文哀叹道，也许会有更多城市会这么做。

　　所有这些减少政府开支的措施，都意味着一件事，那就是这一代美国人得到的教育等各种福利和养老等社会保障将更少，需要政府投入的基础设施也将更差。

　　但缩减债务、控制政府开支引起的问题也同样大——这将对美国经济造成巨大而长期的伤害。“新兴国家正在想尽一切办法升级他们的交通，改良港口和学校。然而在美国，我们却在朝着相反的方向行进。”克鲁格曼说，“现在的美国正处于灰暗之中，并且破坏了通往任何地方的道路。”

　　削减民生支出的改革已经冒了激怒选民的巨大的政府风险，但或许还是来得太晚。由于美国各州和大城市的总负债已高达2万亿美元，曾经准确预言美国金融危机的花旗银行著名分析师Meredith Whitney大胆预测，今年美国将有超过100个城市宣告破产。

　　这是一个可怕的预言。如果真是这样，这或许就是那根引爆全球危机的导火索。