汪时锋
直到2010年年末,还没有一个强有力的措施来解决主权债务危机问题,一股怀疑欧元和欧元区的思绪正在欧洲萌芽,毕竟这是一个建立在具有不同经济水平经济体上的统一货币。
Eckart D. Stratenschulte教授对记者回顾说,货币统一必须要有坚实统一的经济基础,但欧元区当初的成立则更多地来自于对和平的期许和建立一个更为紧密欧洲的政治意愿。
“德国前总理科尔那一代政治领导人已经是最后的一批‘政治大象们’,当时他们一旦选定政治方向,就可以在选民中获得极大认同,但现在的新生代政客已经更倚重选票,只能在道路和选民之间作妥协,这影响了欧元的基础。”Eckart D. Stratenschulte对记者说,“现在一些德国民众对欧元区存续有三个问题,一个是为什么要融合,一个是和谁融合,最后的问题是上述两个问题哪一个更优先。”
作为一个新的联盟,欧元区成立已经十年,但与历史上已经出现的诸多联盟历史相比,十年还只是一个开头。一位来自波兰的记者表示,自由贸易、自由出入、统一货币的欧盟各国等变革已经让自己的生活发生了很大变化,无法想象各国边界再重新建立是一个什么样子。
“欧元区的建立不是建立在信任上,恰恰是建立在不信任的基础上,建立在互相制衡、共求和平的基础上,现在已经到了寻找新的共识与信任的时刻。”Eckart D. Stratenschulte对记者说。
“我们应该更多地同亚洲和新兴经济体作对比,不然欧洲现有的优势会消失,我们的企业也会被来自日本和中国的企业代替。”Lothar.Binding对记者说。
欧洲毕竟没有过长时间一统的历史,既然已经成立,在欧元区十年纪念的当口,欧元区能否由一个松散联盟向更有秩序的联合体发展在政府和国际组织间得到响应。里斯本条约已经通过,欧洲主权债务危机可能是欧元区从内部强化管理机制的突破口。
经济合作与发展组织(OECD)在去年底发布的《欧洲经济调研》报告中指出,欧元区目前的政策不足以防止经济体失衡才导致了目前的主权债务危机,为此,OECD呼吁在“加强稳定与增长公约(SGP)的基础上”迫使那些超标国家维持并降低其预算和债务水平,其惩罚性措施包括罚款等。OECD还呼吁欧元区建立“可信的财政危机管理机制”,使其成为开展必要的改革和调整援助的条件;同时,强化银行系统监管也是必要的条件。
Martin.Biesel对记者表示,建立欧洲新的决策机制是非常重要的,改革也需要私人部门的配合,在债务重组和重建机制上,欧元区也要加强同IMF的配合。
最为关键的是,受援国能否切实地开展改革是检验新机制的试金石。
一位和记者同赴德国访问的希腊记者说,接受援助绝不是什么光彩的事情,但相对于接受援助前,希腊目前的罢工和游行已经减少,人们确实也认识到必须有牺牲、必须做变革,时间将是解决问题最好的良药。
也许危机还要至少延续五年,但六个政治领导人商讨的时间并不多,目前欧盟的援助机制将运作到2013年,必须在2013年前提出建议,建立一个长期的危机管理机制代替目前的援助机制。
来自基督教民主联盟的德国议会议员、欧洲事务委员会委员Michael Stubgen对记者表示,德国国内就有富州经常向穷州进行转移支付,但这样的机制不太可能在整个欧洲范围内实现,所以欧盟本身需要变得更强大,应该有更严格的监督机制,2011年大家会讨论长期保护伞机制该如何建立。
“欧洲过去几年已经在新兴战略领域稳住了阵脚,这就是我为什么认为欧洲有坚实复苏基础的原因,主权债务危机的爆发或许也是一件好事,因为危机的经验表明,我们必须要有一个强大的欧洲。”前述投行人士对记者说。
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