上海房产税或征新增购房 起征点正与财政部沟通
近日有说法称，上海版房产税已经获批，并在即将召开的上海两会进行讨论。
1月10日，记者从上海人大相关人士处获悉，15日开幕的上海两会并没有就房产税列出专题审议或联组审议议程。
但接受采访的一位上海市人大代表认为：相信上海此次两会，韩正市长的人大报告中也会提及相关房产税的内容。
而1月8日，上海市政府法制办副主任顾长浩透露了上海房产税征收的要点。他表示，对新买房的人，可能第二套才征税；以前所有买的房屋全都算一个计数。
顾长浩是在当日举行的上海金融与法律研究院年会论坛上做出上述表示的。针对房产税制订过程缺乏公开性的指责，他承认，自己是全程参与制订，但具体方案目前还在黑箱里面。
人均标准需与财政部沟通
顾长浩在论坛上表示，上海整个住房制度的形成过程，自己基本全都参加了。但房产税的制订，目前还是在黑箱里面，只会释放出一些猜测性的信息。
他接着表示，不能透露方案的具体内容，大概的意思有两点。第一点，对新买房的人，可能第二套才会征税。现在的问题是，对人均到底是多少，60平方米还是70平方米，还没有定论，和财政部还要沟通。第二个，以前所有买的房屋全都算一个计数。
这两个，大家懂的话就懂，不懂的话也不能再透露了，也没有办法再说。顾长浩语带玄机地表示。
有专家表示，顾长浩说的这两点或可理解为：上海的试点方案中，将对第二套房屋征税，第一套房屋则可免税。而房产税的起征点，也就是人均免税面积，还在研讨中，可能为人均60-70平方米。而之前购买的房屋，无论数量多少，均按第一套计算。
而据本报记者从相关渠道了解，上海版房产税方案或为，如果出现新增购房，对名下所有房产面积，超过200平方米以上进行征收。
意思就是说，既往不咎，如果你已经有了500平方米的房子，只要你不新买，都不征收，若再出现新购房，就对所有名下超出200平方以上部分进行征收，所以对普通老百姓住房不会有影响。一位相关知情人士对记者透露。
这一方案与顾所说的似乎暗合。
据我们的了解，上海房产税方案，对于增量房进行征收的可能性也非常大。中国指数研究院副院长陈晟表示。
陈晟称：不论是重庆版和上海版的房产税，应该都不会对普通老百姓的住房进行征收，所以存量房的影响不是很大。
房产税征收之争
对于房产税的征收，复旦大学住房政策研究中心主任陈杰认为，目前开征时机并不成熟。
应该能有更多的、更广泛的讨论空间，使它更成熟之后推出，而不必要现在为了某种目的仓促推出。陈杰认为，如果太轻的话可能会引起房价的反弹。如果太重的话很难把握分寸，导致类似休克疗法的效果。
我个人认为(房产税)肯定要出台。顾长浩回应陈杰说：财产税，就像凳子，现在缺了一条腿，就是房产税。所以现在宏观再怎么调控也调不到位。
顾长浩表示，现在研究的房产税决不是我们理论规范意义说的房产税，也不是我们现在国家房产税和土地使用税所综合起来的房产税，是一种非常特别的、现有制度环境下可能会出现的一个(制度).
陈杰认为，从美国的经验来看，房产税的税率高低，对房价基本上没有太大的影响。国内做的一些研究也发现是这样，长期来看是没有效果的。
顾长浩不同意这种说法。他透露，2009年12月他在市房地产交易中心的信息平台上，查找上海12月份买房最多的人，看一个人有多少套。
计算机里马上就知道，一个浙江人买了48套。第二个人26套。物业税对这一批人肯定有重大影响。他在持有期间就必须交税，增加他的房屋持有成本。另外有财产的人享受公共服务多，应该多交税。顾长浩表示。
重庆模式PK上海模式
上海目前房地产面积是5亿平方米，按均价8000元计算，上海房地产的总值在4万亿元左右。复旦大学住房政策研究中心主任陈杰表示。
如果对所有总量进行每年1%的征收，一年也能收400个亿。陈杰表示，但是所有存量进行征收的可行性不大。
这个可能是未来物业税开征考虑的方式。中国指数研究院副院长陈晟表示，可能是等土地物业产权70年过后的一种替代方式。
而至于房产税的税率，重庆市市长黄奇帆此前表示，重庆将对部分高价房收取1%的房产税。而上海版房产税的税率，尽管市场传播的版本不同，但税率一般0.4%-0.8%之间。
目前我们尚未有房产税对于财政贡献的计算模型，看似不大，但是每年都有固定这一项的收入，对于财政也是有很大帮助的。陈晟认为。
但即便如此，房产税收入与土地财政相比，还是九牛一毛，中国房地产信息集团的数据显示，2010年全国土地成交金额前20名的城市共成交近1.24万亿元，比2009年的9230亿元增加3155亿元，增幅约为34%。
而从目前不论是房产税的积极性，和公租保障房建设的力度上考量，重庆提出的低端有保障、中端有市场、高端有约束，并敲定了三年建设公共租赁房3000万平方米，如此能量，某些方面已经超越了经济基础比其更好的上海。
重庆和上海两个城市，一个在东部、一个在中西部，各处于经济发展的不同阶段，此次率先传出开征房产税，其对于城市发展也各不一样。陈杰表示。
重庆目前也要承接东部产业的转移，这样的承接结构不能让房价太高，得需要通过健康房地产的发展来吸引各类人力资源的入住，同时吸引外资的注入，土地并不需要卖出什么样的价位。陈杰表示，未来产业上去后，重庆也可以通过大批的税收来弥补。
从目前的形式来看，上海和重庆两个城市房产税的方案率先出来的可行性相当大，两者各有侧重点，重庆主要是针对高端的物业，而上海针对增量住房的可能性较大。陈晟对本报表示。(.21.世.纪.经.济.报.道)
李稻葵称房产税1%太高 不担心北京房价上涨
在昨天由中行江苏省分行、江苏国际金融学会举办的第八届中银经济论坛上，清华大学金融系主任、央行货币政策委员会委员李稻葵认为，如果重庆的房产税按媒体报道的1%征收的话，太高了。国外一般只是千分之五、千分之八，而且，指望靠收取房地产税来降房价不现实。
李稻葵表示，国际上房地产税税率一般为千分之五、千分之八，而且政府收了房地产税后，会给居民提供扫街、剪树枝等公共服务，因此，国外的房地产税其实更像是一个超级物业费。把降低国内房价的希望寄托在征收房地产税上是不现实的，如果真的要收房地产税，一定要先跟老百姓沟通好，否则如果反对意见太多，收税也很难成功。
对于今年房地产走势，他认为很可能出现有价无市的局面，房价仍高高在上，但老百姓开始观望。他表示，自己不担心北京等一线城市房价继续上涨，因为已经很高了，再涨的空间不大，担心的是二三线城市房价，如果再涨个10%、20%，对经济转型不利。（.扬.子.晚.报.陈.春.林）
上证报：房产税并非最后一根稻草 楼市多重调控或备而待发
重庆等地房产税的靴子落地只带来短暂欢愉，昨日沪深房地产股先涨后跌，收盘房地产指数下跌2.25%，跌幅大于上证综指及深圳成指。
房地产股冰火两重天的走势，引发了投资者对利空出尽的怀疑，担心有更多的楼市新政引而待发。
事实上，2011年房地产业主题仍是调控。按照不久前召开的住建部、国土部工作会上定下的基调，房地产调控有两条主线，其一是细化落实已有国10条、国5条等政策；其二就是储备新的调控措施，特别是后者，就是一把达摩克利斯之剑。
新的调控政策可能主要从解决土地财政问题和抑制投机着手。一位业内人士说。
重庆等地经财政部原则同意试点开征房产税，这就意味着中央政府正在尝试对解决土地财政的痼疾。
另一解决土地财政的措施由国土部制定的《深化国有建设用地有偿使用制度改革实施方案》目前已经形成文件，经过有关部委会签后将报国务院审批实施。其重点内容之一，便是改革和完善招拍挂出让制度、规范和完善征地制度、建立城乡统一的建设用地市场等。
一位业内专家分析表示，虽然目前集体用地暂时还不会招拍挂，但一些划拨用地或者基础设施用地等以前无偿使用的土地却有可能会入市交易。这意味着土地招拍挂的范围将扩大，可以变相地弥补缓解由于房地产调控可能造成的地方政府的钱袋子。
在抑制投机方面，实施差别化财税和信贷政策写入了央行、财政部今年工作的要点。包括契税、个人所得税、营业税、以及对个人购房的差别化信贷和对不同开发商的开发贷政策、预售资金监管等等，都有调整的空间。
记者日前了解到，作为调控后手之一，交易环节的税费成本很可能会上调，契税税率将从目前的1%-3%上调至公寓房按照总价的4%征收契税、别墅房按照总价的6%征收契税。
目前，住建部等有关部门正密切观察房地产市场变化，如果楼市仍涨，房产税绝非最后一根稻草，任何政策出台都有可能。一位权威人士说。（.上.证）
契税上调至4%或为楼市调控储备政策
重庆两会传出将向高档住房征收房产税试点的消息，上海试点也箭在弦上。记者昨天了解到，房产税的落地很可能并不是房地产调控的最后一根稻草，包括契税、信贷等多重调控政策已有储备。在房产税即将试点、调控政策将继续深化的预期下，开发商从去年年底开始急于抛盘跑量，各地楼市年底翘尾行情也与此有密切关联。
契税上调或为储备政策
记者从业内人士处了解到，作为楼市调控的后招之一，交易环节的税费成本很可能会上调，契税税率有可能从目前的1%-3%上调至公寓房按照总价的4%征税契税、别墅房按照总价的6%征收契税。
不仅是交易税费环节，记者了解到，信贷方面也有相关政策储备，即可能取消首套房8.5折的优惠利率，恢复到基准贷款利率，二套及以上房贷利率相应上调。
上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭分析认为，作为地方税种，如果要调整契税税率，国家部委一般会出个大致的标准，地方再出具体实施细则，就像土地增值税一样，国家规定底限，各地有根据实际情况调整的空间。
虽然有相关储备政策，但政府部门还在观察市场反应，评估政策效果。政府方面担心的是，如果提高交易环节的税费成本，但对房价的抑制作用有限，反而增加了刚性需求购房者的负担。有业内人士向记者透露。
政策预期下楼市年底翘尾
虽有储备政策，但这些条调控后招会不会出、何时出，业内人士普遍认为不会与房产税政策叠加出台。
德佑地产副总经理罗亚东认为，上海、重庆两城市一季度将出台房产税试点政策已较为明确，按照楼市调控的通常情况来看，在一项重头政策出台后，市场会消化一段时间，政府也会观察楼市反应，并根据效果决定政策是否需要继续累加。因此他认为，如果确定一季度内房产税试点会出台，那么其他税费上调政策和信贷政策在一季度同时出台的可能性就很小，有可能是在房产税出台后，视市场反应再决定是否继续出招。
目前看来，房产税的出台并不是今年楼市调控的终止，很可能只是个开始。也正因为调控风声日益趋紧，不少开发商正在抓紧抛盘跑量，应对可能到来的更为严苛的楼市调控。一位在上海宝山、嘉定外郊环区域有大量项目的开发商内部人士告诉记者，去年年底公司就听到了房产税可能要出台的风声，开始积极出货，只要拿到预售证就立刻开盘。尤其是外郊环区域的项目，供应量较大，一旦遇到市场不好，是降价滞销首当其冲的区域。该人士表示。
德佑罗亚东告诉记者，近期业内疯传契税将要上调的消息，也是由于部分开发商急于出货而放大了政策近期出台的可能性，目的就是希望引起市场的恐慌性购房。通常年底春节前后都是楼市传统淡季，但在今年政策加码的预期下，楼市反倒出现淡季不淡的反常行情。（.上.证 .朱.楠）
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