1月8日下午,为期两天的全国国土资源工作会议在京闭幕。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史主持并强调,持续推进“双保工程”,坚决贯彻落实房地产调控政策,保障土地整治工作健康有序发展,高举“两面旗帜”,把“两整治一改革”专项行动引向深入,推动国土资源工作再上新台阶,为保障和促进科学发展再作新贡献。
部党组成员、副部长贠小苏作会议总结。部党组成员、副部长、国家测绘局局长徐德明,部党组成员、副部长、中国地质调查局局长汪民,部党组成员、副部长王世元,部党组成员、中纪委驻部纪检组组长王寿祥,部党组成员、国家海洋局局长孙志辉,部党组成员、国家土地副总督察甘藏春,部党组成员、总规划师胡存智出席。
徐绍史指出,要持续深入推进“双保工程”。“双保工程”要成为一项经常性工作,成为国土资源管理工作的一个品牌。当前,要进一步放大两件事情的效用,一件是2009年度土地卫片执法检查首次全国覆盖,实施问责,社会反映很好。大家要认真做好这项工作,到春节前后,给社会一个负责任的交代。另一件是要加大宣传资源供给的刚性约束,让社会各界了解,资源并非取之不尽,用之不竭。党的十七届五中全会提出实施节约优先战略,资源总量控制,供需双向调节,实施差别化管理等原则,要尽快使之落地。破解两难局面,实施节约优先战略,关键在于解放思想,改革创新。改革创新既需要基层的经验,也需要上层的范本,更需要自上而下和自下而上的密切切合。部省两级要加强协调配合,凝聚新的共识,为改革注入新的动力。
徐绍史强调,要坚定不移地贯彻落实房地产调控政策。住房问题既是经济问题更是民生问题,眼下表现更为突出的是民生问题。各级国土资源管理部门一定要坚定不移地贯彻落实中央调控措施,促进土地市场健康运行。具体要做好五件事:科学编制房地产用地供应计划,确保保障性住房土地供应,探索完善土地招拍挂出让制度,持续清理闲置用地,加强土地市场建设。
徐绍史要求,要认真贯彻落实国务院的通知精神,将城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治工作纳入健康发展的轨道。省级国土资源管理部门要积极主动向当地党委、政府汇报有关情况,及早制定实施方案。近期部将开展有关城乡建设用地增减挂钩试点情况的专项检查工作,旨在摸清情况,纠正偏差。当前各地既要抓好典型示范,也要做好土地整治规划修编,以保障土地整治工作健康有序发展。
徐绍史指出,要高高举起两面旗帜,着力提升能源资源保障能力。首先是全面推进地质找矿新机制,公益性地质工作的定位主要是加强基础地质调查。积极引入商业资金开展勘查,风险较大的项目要降低勘查风险,可适当运用地勘基金。开展整装勘查,实现快速突破。其次,开展“358”行动。加强基础地质工作和矿产远景调查,争取更多新发现。在全国19个成矿区带、47个整装勘查区开展整装勘查,多手段、多技术,综合部署。做好老矿山深部和外围找矿工作。
徐绍史强调,要扎实推进“两整治一改革”专项行动。目前来看总体情况不错,要继续按照既定方针,更加自觉、更加主动、更加认真的抓好这项工作,完善制度,加强管理,也希望大家为工程领域的专项治理提供示范和经验。
徐绍史最后说,“十二五”总体目标和2011年工作重点已经明确,任务艰巨,但大有可为,我们要齐心协力,解放思想,改革创新,上下联动,协调推进,尽职尽责,善治善为,推动国土资源工作再上新台阶,为保障和促进科学发展再作新贡献。
贠小苏在作会议总结时指出,开局之年,开了一次成功的会议,大家认清了形势,明确了任务,坚定了信心。对如何贯彻落实会议精神,他提出了三点要求。一要把会议精神研究好、汇报好。会后,各厅局党组要认真学习讨论徐绍史部长代表部党组所作的工作报告,按照报告中确定的工作任务和要求,研究制定各地“十二五”工作思路和目标,要具体逐项研究提出今年各项工作任务和落实的措施。要及时向党委、政府汇报好会议精神和工作安排。
二要坚持解放思想,积极改革创新。破解两难的根本出路在于推进改革创新,不断丰富和完善构建保障和促进科学发展新机制的内容和路径。要积极探索,选好重点,把好关键环节,创造性地开展工作。把握改革的尺度,处理好当前和长远、局部和全局的关系、依法行政和改革创新的关系,坚持“突出重点、积极探索、局部试点、封闭运行、结果可控”的原则。梳理、总结和规范各地为破解资源压力在国土资源管理方面改革探索的经验和做法。
三要改进作风,狠抓落实。国土资源管理“十二五”思路、目标、任务和今年重点工作已经明确,要坚决贯彻落实。措施要实,抓住重点工作任务和主要矛盾,找准突破口,研究制定针对性强、操作性强的政策措施和办法。要善治善为,理清工作思路,搞好工作布局,设计工作抓手,加强基础建设,对确定的工作任务一抓到底、务求实效。注重调研,各级领导要深入基层,亲临重点、难点工作的现场,了解情况,及时发现和指导解决好各类新情况新问题。
8个讨论小组的代表进行了大会交流。大家认为,这次会议是在收官“十一五”、谋划 “十二五”、加快推进国土资源事业改革发展的关键时期召开的一次重要会议。徐绍史部长所作的工作报告,总揽国土资源管理工作全局,形势分析透彻,工作部署务实开放,体现了科学发展的理念,体现了改革创新的精神,更体现了负重前行、善治善为的勇气。代表们表示,“十二五”目标振奋人心,我们要坚定信心,改革创新,上下联动,攻坚克难,为国土资源管理事业再上新台阶,为保障和促进科学发展作出新贡献。来源国土资源部网站)
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