会议指出，当前和今后一个时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，要使我国转变经济发展方式取得实质性进展。

　　“十二五”规划的核心是什么？国家信息中心经济预测部世界经济研究室副研究员张茉楠对《每日经济新闻》记者表示，整个“十二五”的规划大方向是坚持科学发展观，紧紧围绕经济结构调整与转变经济发展方式两个重心改革。

　　张茉楠表示，“十二五”规划对转变经济发展方式将进一步细化，主要是从“十一五”的粗放型向依靠低端要素增长、低成本劳动力增长、知识与技术创新和内生动力以及制度性建设五大领域转变。

　　进一步细化看，收入分配改革是转变经济发展方式面临的问题之一，张茉楠说，政府、企业和居民三者之间分配关系呈现较为明显的失衡状况，城乡之间、地区之间、行业之间和个人之间的收入差距都有扩大的趋势。缩小收入差距涉及到制度调整、资源分配等众多利害关系，“十二五”时期会逐步解决。

　　结构调整是“十二五”时期的重大转变。张茉楠认为，实际上今年我国在经济结构调整方面已经迈出很大的步伐，典型的是节能减排措施。整个“十二五”时期的五年，将按照今年开始的调整方式、调整力度快速递增下去。

　　“从2011年开始，在投融资领域，国家将出台一系列的重大措施，包括启动民间投资政策和鼓励并规范地方政府投融资的一些政策”，张茉楠说，“国家发改委、财政部、银监会和中国人民银行等在今年陆续出台的政策里，实际已经开始部署了。”