工信部：四措施推动企业兼并重组
　　工信部总工程师朱宏任昨日就促进企业兼并重组接受中国政府网在线访谈。他表示，在《国务院关于促进企业兼并重组的意见》印发后，下一步将采取四方面措施推动企业兼并重组。
　　首先，以汽车、钢铁、水泥、机械制造、电解铝、稀土等行业为抓手，促进重点行业和领域企业兼并重组，促进重点产业调整和振兴规划的贯彻落实。
　　其次，以贯彻落实《意见》任务分工为重点，积极协调各有关部门抓紧细化有关政策和配套措施。在《意见》规定的20项任务分工中，工信部承担的有13项，其中牵头的8项，参与的5项，工信部将认真把这些任务完成好。
　　第三，建立健全组织协调机制，加强对企业兼并重组工作的领导。成立由工信部牵头，发展改革委、财政部、银监会、证监会等部门参加的企业兼并重组工作协调小组，统筹协调企业兼并重组工作。
　　最后，组织各行业协会及各地工业和信息化主管部门贯彻落实文件精神，促进企业兼并重组。
　　就为什么在意见中特别强调要推动汽车、钢铁、稀土等行业的兼并重组，朱宏任表示，这主要是因为我国一些行业存在着重复建设严重、产业集中度低、自主创新能力不强、市场竞争力较弱等问题。此外，从自身行业特点看，这些行业具有一定的规模经济特征，企业需达到一定的生产经营规模才会更富经济效率。因此，以上述行业为重点来促进企业兼并重组，有利于发挥示范效应。朱宏任说。
　　朱宏任表示，促进企业兼并重组是这些年来政府一直坚持的政策方向，与以往政策相比，《意见》从解决企业兼并重组面临的突出矛盾和问题出发，全面、系统地提出了促进企业兼并重组的政策体系。
　　他相信，促进企业兼并重组符合地方经济持续发展的根本利益，在这个过程中可能有某些地方会有一些具体的、这样或那样的问题，但这些问题会在各方的积极推动过程中得到逐步解决。（证券时报）

　　工信部：企业兼并重组必须坚持市场化运作
　　2010年9月26日15时30分，工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任接受中国政府网专访，就促进企业兼并重组加快经济发展方式转变和结构调整进行现场解读并回答网民提问。
　　促进企业兼并重组是增强我国经济抵御风险能力有效途径
　　朱宏任：首先，促进企业兼并重组是适应世界经济深刻变化、增强我国经济抵御风险能力的有效途径。国际金融危机对我国经济带来了极大的冲击和挑战，目前我国经济回升向好的基础仍不牢固，仍需采取措施保障经济平稳较快发展。通过推动企业兼并重组，能够有效盘活企业存量资产，整合生产要素，优化资源配置，提高资产运营效率；能够有效完善企业法人治理结构，提高企业管理水平，增强企业发展的活力和动力；能够有效提高企业开拓市场的能力，扩大国内需求，拓展发展空间，实现经济平稳较快发展。工信部：企业兼并重组必须坚持市场化运作手段
　　朱宏任：兼并重组必须坚持市场化运作手段，企业按照市场经济规则，在平等协商、依法合规的基础上开展兼并重组活动，政府部门要规范行政行为，防止出现所谓的拉郎配行为。第三，要努力完善市场机制，促进市场有效竞争，对达到经营者集中的法定申报标准的企业兼并重组要依法进行反垄断审查，形成结构合理、竞争有效、规范有序的市场格局。企业兼并重组同时要维护好普通工人的权益
　　朱宏任：在企业兼并重组的过程中，不可避免地要产生富余职工安置的问题，这一问题牵涉到职工的切身利益，一旦处理不好可能影响社会和谐稳定。《意见》首先把维护企业与社会和谐稳定作为促进企业兼并重组必须坚持的一项重要原则，并要求严格执行相关法律法规和规章制度，妥善解决企业兼并重组中职工安置问题，依法维护企业职工的合法权益。加强风险监控保障企业兼并重组顺利进行
　　朱宏任：《意见》强调要加强风险监控：一是要严把监督关，督促企业严格执行兼并重组的有关法律法规和政策，规范操作程序，加强信息披露，防范道德风险，确保兼并重组操作规范、公开、透明。二是要做好预案，深入研究企业兼并重组中可能出现的各种矛盾和问题，加强风险评估，妥善制定相应的应对预案和措施。工信部将从四方面开展企业重组工作
　　朱宏任：近期将重点在以下四个方面开展工作：一是以汽车、钢铁、水泥、机械制造、电解铝、稀土等行业为抓手，促进重点行业和领域企业兼并重组，促进重点产业调整和振兴规划的贯彻落实。二是以贯彻落实《意见》任务分工为重点，积极协调各有关部门抓紧细化有关政策和配套措施。在《国务院关于促进企业兼并重组的意见》规定的20项任务分工中，工业和信息化部承担的有13项，其中牵头的8项，参与的5项，我们将认真把这些任务完成好。
　　坚决杜绝企业兼并重组发生国有资产流失
　　朱宏任：国有资产流失的问题在以往的兼并重组中不乏实例，为了避免这种情况，我们现在的兼并重组不能听从少数人的意见，而是要严格依法依规进行。在这方面，国资委制订了一系列明确的规定，有关部门也提出了政策性很强的要求。我们确保这些政策得以认真贯彻执行，是防止国有资产流失的一个重要的方面。如果由于种种原因，出现这方面的违规行为造成国有资产流失，发现一例就处理一例，坚决杜绝，也欢迎社会各界包括网友的积极监督。推进企业兼并重组的同时要积极支持中小企业发展
　　朱宏任：我们在强调企业兼并重组的过程中，也提到企业兼并重组的重要目标是做强做大优势企业，鼓励优势企业强强联合，提高产业集中度和资源配置效率，实现规模化、集约化经营，培养一批具有国际竞争力的大型企业集团。大企业的发展需要众多的中小企业配套协作，培育大企业有利于带动和促进中小企业发展。在推进企业兼并重组的同时，要积极支持中小企业发展，促进大中小企业优势互补、协调发展。
　　【背景】国办印发《国务院关于促进企业兼并重组的意见》
　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　为深入贯彻落实科学发展观，切实加快经济发展方式转变和结构调整，提高发展质量和效益，现就加快调整优化产业结构、促进企业兼并重组提出以下意见：
　　近年来，各行业、各领域企业通过合并和股权、资产收购等多种形式积极进行整合，兼并重组步伐加快，产业组织结构不断优化，取得了明显成效。但一些行业重复建设严重、产业集中度低、自主创新能力不强、市场竞争力较弱的问题仍很突出。（新华网）

　　工信部明确七大兼并重组重点行业
　　工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任昨日接受中国政府网专访时表示，工信部近期将从四方面推动企业兼并重组工作。朱宏任称，汽车、钢铁、水泥、机械制造、电解铝、稀土等行业是兼并重组的重点行业，兼并重组必须坚持市场化运作手段，推动企业兼并重组时要注意维护好普通工人的权益，避免国有资产流失，同时要积极支持中小企业发展 。
　　朱宏任表示，近期将重点在以下四个方面开展工作：一是以汽车、钢铁、水泥、机械制造、电解铝、稀土等行业为抓手，促进重点行业和领域企业兼并重组，促进重点产业调整和振兴规划的贯彻落实。二是以贯彻落实《意见》任务分工为重点，积极协调各有关部门抓紧细化有关政策和配套措施。 三是建立健全组织协调机制，加强对企业兼并重组工作的领导。成立由工业和信息化部牵头，发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、商务部、人民银行、国资委、税务总局、工商总局、银监会、证监会等部门参加的企业兼并重组工作协调小组，统筹协调企业兼并重组工作，研究解决推进企业兼并重组工作中的重大问题，细化有关政策和配套措施，落实重点产业调整和振兴规划的相关要求，协调有关地区和企业做好组织实施。四是组织各行业协会及各地工业和信息化主管部门贯彻落实文件精神，促进企业兼并重组。
　　朱宏任强调，兼并重组必须坚持市场化运作手段。首先，兼并重组的行为主体是企业，政府应充分尊重企业意愿，通过完善相关行业规划和政策措施，引导和激励企业自愿、自主参与兼并重组。其次，兼并重组必须坚持市场化运作手段，企业按照市场经济规则，在平等协商、依法合规的基础上开展兼并重组活动，政府部门要规范行政行为，防止出现所谓的拉郎配行为。第三，要努力完善市场机制，促进市场有效竞争，对达到经营者集中的法定申报标准的企业兼并重组要依法进行反垄断审查，形成结构合理、竞争有效、规范有序的市场格局。
　　朱宏任还表示，在推进企业兼并重组的同时，要积极支持中小企业发展，促进大中小企业优势互补、协调发展。真正的市场机制运行，既包括有实力的龙头企业，也需要一大群有活力的中小企业与之配套，这样才能形成一个有效运转的市场体系。（证券日报）