陈志实

　　从1992年广州提出建设国际化大都市开始，一眨眼18年过去了，应该说到了今天，我们羊城的城市硬件设施跟发达国家的大城市相比是毫不逊色的，特别是借最近举办亚运的契机，广州的基础设施建设可以说是突飞猛进。像广州新白云机场，其吞吐量在今年上半年就已经突破2000万人次，按照目前发展态势，在下半年经历暑期、国庆和亚运会等一连串客流旺季后，白云机场全年客流突破4000万人次大关几成定局，有望跻身世界排名前20名。而我们的地铁建设，在亚运会开幕前将达到222公里（包括广佛线的广州段），在国内仅次于大上海，而与首都北京的地铁长度相当（北京到2010年开通的地铁长度为230公里)，其远期规划更是达到600公里。至于降低了高度后仍然排名亚洲第一高塔的“小蛮腰”—广州新电视塔，则更是我们进入国际化大城市行列必不可少的标志性建筑物。

　　可是，即使我们拥有再高的摩天大楼，拥有再长的地铁线，拥有更大的机场，我们的城市就是一个国际化大城市了吗？没有一个与硬件规格相匹配的管理和服务软件，我们的基础设施再好、再完善，也是没有任何意义的。而最近由新加坡南洋理工大学和厦门大学联手在中国32个主要城市经过问卷调查和独立观察之后得出的结果，则恰恰暴露出广州在这方面存在的差距与不足。在这份调查中，广州的城市公共服务总体评价只在32个城市中排名第六，排在首位的是在基础设施建设上远远落后于我们的苏州。而从公众视角的公共服务总体评价来看，广州更是前十都进不了。当然，我们可以认为广州的市民可能相比其他城市的要求和期望值都高，但是并不能否认广州的公共服务水平方面确实有待进一步的提升。

　　其实早在2007年省委十届二次全会分组讨论上，汪洋书记就说过：“广州、深圳的数据将来都不要同国内比，要同新加坡、韩国比，广州、深圳要成为中国可以与世界竞争的城市。同国内比还是洋洋得意，这不行，我想你的数据拿出来能说我比新加坡如何，我比韩国如何，才算你牛了。”

　　而按照2006年10月，中共十六届六中全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中所述公共服务的内容除了提供公共基础设施外，还包括创造就业岗位，完善社会保障体系和社会福利体系，促进教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业发展等。可见，广州如果要在公共服务水平上作进一步提升的话，接下来应该着重于与民生息息相关的创造就业、完善社会保障、加大教育与公共卫生的投入等公共服务建设，只有这样，广州才能真正进入国际化城市的行列。

　　作者系广东省第十届政协委员