今年三季度以来，监管部门打击内幕交易案件速度加快，效率也明显提高。中国证监会昨日通报的数据显示，今年7、8两个月，共受理内幕交易线索22起，其中立案调查内幕交易案件19起，占今年内幕交易立案总量的54%，立案速度显著加快。证监会有关负责人表示，今后对内幕交易的监控、打击力度还将不断增强。

　　证监会有关负责人表示，近期证监会统一部署，系统各单位联合行动，集中开展防范、打击内幕交易重点工作。证监会稽查系统在内幕交易案件查处过程中，有效组织，协同配合，快速查处，形成了一条运转高效的稽查执法流水线，打击内幕交易的效率和效果不断提高。

　　在立案阶段，证监会稽查局建立了内幕交易线索的分类管理机制，进一步密切了与交易所之间的沟通协调，一旦发现案件线索，迅速分析处理，及时启动调查程序。在案件调查过程中，证监会稽查局、稽查总队、派出机构“三位一体、合理分工、密切协作”，优先确保内幕交易案件办理。数据显示，7、8两个月，共完成内幕交易案件调查25起。调查结束后，对涉嫌违反行政法规的内幕交易案件，行政处罚委员会优先安排审理，缩短审理时间，提高文书送达效率，确保案件尽早审结。

　　对涉嫌犯罪的内幕交易案件，稽查部门与公安部证券犯罪侦查局保持密切沟通，确保及时将案件移送公安机关依法追究刑事责任。据介绍，今年1—8月，行政处罚委员会审结内幕交易案件8件，共对14名个人、2家机构做出行政处罚；稽查部门移送公安机关涉嫌内幕交易犯罪案件14起。

　　为进一步加大打击内幕交易力度，证监会积极与公安、司法、纪检监察、国资等相关部委开展协作，加大内幕交易案件的刑事追责力度，构建内幕交易综合防控体系。今年以来，高淳陶瓷案、中山公用案、黄光裕案、上海祖龙案等一批内幕交易大要案相继查处、判决，刑事打击力度不断增强。

　　同时，证监会还与公安、司法机关召开专题会议，研究内幕交易案件的证据标准、认定规则等重要问题，积极推动相关司法解释的出台。

　　在重拳打击内幕交易的同时，证监会进一步加大案情披露和宣传力度，警示教育市场参与各方。此外，证监会还牵头成立了由证监会、监察部、法制办、国资委、公安部等五部门组成的内幕交易专项治理小组，在制度层面研究解决上市公司并购重组中的内幕信息管理问题，提出综合治理内幕交易的方案，进一步完善多部门的联动监管机制，构建内幕交易综合防控体系。

　　证监会有关部门负责人透露，内幕交易行为，特别是上市公司并购重组过程中发生的内幕交易行为，是证监会密切监控和严厉打击的重点。近期，证监会集中力量，大力查处内幕交易案件，加强与公安部的协作配合，对涉嫌犯罪的内幕交易行为坚决依法移送公安机关追究刑事责任。今后，对内幕交易的监控、打击力度还将不断增强。

　　--------------------------------

　　深陷天山纺织内幕交易 凯迪投资两高管终被捕

　　一出围绕天山纺织的内幕交易疑云终告落实。

　　9月17日下午，证监会有关部门负责人证实，天山纺织在2009年7月筹划重大资产重组期间，重组方新疆凯迪投资有限责任公司(以下简称“凯迪投资”)总经理姚荣江和公司副总经理曹戈等人涉嫌内幕交易、泄露内幕信息犯罪，此案已移送公安机关。

　　这一切来自于今年6月21日天山纺织的一份详式权益变动报告书，报告书披露去年7月23日停牌重组前6个月内，共有9名公司的董事、监事、高管及直系亲属买卖公司股票。其中包括凯迪投资副总经理曹戈的母亲丛丽华等人。

　　而当其时，停牌将近一年的天山纺织在6月18日宣告复牌，称公司拟按照每股5.66元的价格向凯迪矿业、青海雪驰非公开发行1.2亿股，购买凯迪投资等持有的西拓矿业有限公司75%的股权。

　　受此消息鼓动，天山纺织在短短14个交易日大涨103.18%。然而，大涨之后公布的高管偷步买入股票情况引起了市场的怀疑，而证监会也早就在今年2月就盯上了天山纺织，对其进行立案调查。

　　证监会有关部门负责人对记者指出，2009年7月23日天山纺织策划与凯迪投资重组停牌前，姚荣江将重组信息泄露给王某，后者通过其控制的多个证券账户集中买入天山纺织股票100余万股。同时，曹戈将重组信息泄露给陈某，后者利用本人及其亲属大量买入天山纺织。

　　而本报此前曾披露，曹戈用来交易的账户是与其曾在新疆啤酒花股份有限公司(以下简称“啤酒花”)工作时有过交集的陈雪松。而姚荣江用来操作的账户是其大学同学王清，王清所持有的新疆涵阳投资也疑似姚荣江实际控制。

　　但证监会有关部门负责人并未证实此次通报结果中涉案的王某与陈某是否王清与陈雪松二人，其表示该案目前在司法过程中，不便透露过多细节。最新消息显示，姚荣江、曹戈、王某等人已被检察院批准逮捕。（21世纪经济报道 杨颖桦）