温家宝总理在本届达沃斯论坛中强调，中国宁愿牺牲GDP，也力争完成十一五节能减排目标，显示了政府的减排决心。为了实现自己的承诺，各省政府纷纷拿出自己的杀手锏。例如，河北省政府9月13日表示今后在继续对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼8个行业实行差别电价、差别水价政策基础上，进一步提高差别电价、差别水价加价标准；浙江、安徽地区实施高耗能企业有序用电方案，冶金、煤炭及化工等八大类高耗能企业停产让电；江苏省从9月1日起对部分产品能耗超限企业实施惩罚性电价和淘汰类差别电价；上海则对浦东、宝山、松江等地企业实施今年以来的首度工业限电；内蒙古政府于9月10日正式启动确保完成“十一五”节能目标应急预案；山东济宁在9月上旬将启动节能预警调控限电方案。

　　从今年发电量数据上来看，发电旺季仍是7月、8月是今年的高点，火力和水力发电旺季也在7、8月触高，传统数据显示9月份本身发电量就会下降，而今年节能减排已经到了最后时刻，政府完成目标的决心没有变，各地积极响应纷纷出台各种措施，鼓励非火力发电，限制高耗能行业发展。虽然各省积极响应，但从最新出炉的宏观数据来看，8月份工业增加值出现小幅反弹，短期对煤炭行业需求形成支撑，但恐国家会加大淘汰限制执行措施，9月底是众多省市设置的节能减排检查时间，到时候距离完成整体任务还有多少比例，将大大影响到四季度煤炭行业需求。煤炭企业上半年年报显示受煤价上涨影响居多，下半年更多的关注热点将集中在那些拥有兼并重组题材，资产注入题材的煤炭企业，实质性的提高产量将是煤炭企业下半年提升业绩的重点。