“科学发展·国企责任重庆论坛”在渝召开，国务院发展研究中心主任张玉台出席并发表讲话。

　　本报重庆讯（记者王 王小妆） “科学发展·国企责任重庆论坛”8月6日在渝召开，中外学者、官员、企业人士围绕“科学发展·国企责任”这一主题展开探讨。国务院发展研究中心主任张玉台出席论坛并在开幕式发表讲话。

　　张玉台在讲话中从八个方面阐述了当前我国经济社会发展面临的机遇和挑战：经济增长迅速，但经济增长的粗放型特征依然显著；具有低成本竞争优势，但这一优势在逐步削弱；内生增长动力有所增强，但体制和机制创新活力尚待释放；自主创新取得进展，但技术进步对经济发展的推动力不足；服务业增长速度加快，但发展仍滞后；对外开放促进了经济发展，但内外部经济不协调的问题越来越明显；生态文明建设步伐加快，但资源节约和生态环境治理任务依然艰巨；经济发展速度快，但经济发展与社会发展不协调。

　　“实现科学发展，保持我国经济平稳较快增长和社会和谐，国有企业责任重大，使命光荣。”张玉台说。在西部大开发过程中，国有企业应该而且能够大有作为。第一，西部大开发需要国有企业的积极参与。第二，应全面科学地理解国有企业在西部大开发中的作用。第三，要处理好央企与当地各类企业之间的关系。第四，要在科学发展中积极承担国企责任。第五，要不断提升国有企业的管理水平和竞争力。（讲话全文见今日一版）

　　中共重庆市委副书记、重庆市市长黄奇帆在开幕式的讲话中介绍了重庆市国有企业的发展情况，“通过改革、创新和重组，重庆的国有资本体系得到了超常规发展，资产规模六年涨了六倍”。重庆国企不但在经济发展中用资本实力独善其身，还承担了很多社会责任。

　　“国有企业在企业家族中，是长兄，长兄为父，要照顾兄弟姐妹。从这个意义上说，重庆的国有企业不仅要为国民经济发挥控制力、影响力、带动力的作用，而且要为其他各类企业发展提供良好的投资环境。”黄奇帆说。投资环境的改善，除了要靠法规、政策管理以及基础设施来促进之外，还可以由企业来担当。国有企业要承担社会责任、服务环境的责任、改善发展环境的责任。

　　国务院国有资产管理委员会副主任邵宁在开幕式的讲话中，把国有经济的作用概括为两个方面：一是在基础设施领域，要发挥对国民经济发展的保障作用。二是在竞争性领域，要发挥提升国家竞争力的作用。

　　“这两方面的作用，在重庆市国有经济发展中，可以看得非常的清晰。水、电、气、通讯、路等等基础设施，是国民经济发展的重要保障，特点是投资巨大，回收期长，有时为了公众利益，不一定能够保证合理的收益。重庆市通过组建八大国有投资公司，集中多个渠道的资金作为资本金，进行了大规模基础设施建设，超前实现了建设目标，使重庆市经济社会发展的硬环境大大改善。”邵宁说，国有经济在重庆市经济发展软硬环境的建设方面，作用是巨大的，也是难以替代的。

　　国务院发展研究中心党组成员、农村经济研究部部长韩俊在题为“城乡统筹、民生建设中国企使命与责任”专题发言中，对重庆市户籍制度改革给予关注。“重庆有一个很好的口号，就是不让农民裸身进城当市民，农民在自愿的条件下逐步退出农村，这是一个非常好的政策设计。”他认为，重庆市政府提出给农民“五件新衣服”（五个保障），这是一个很大胆的改革设想。

　　韩俊说，要推进农民工市民化最关键要解决好五个问题：一是农民工融入城市一定要以增加就业为前提；二是解决好农民工子女的教育问题；三是解决农民工的居住问题；四是要解决好覆盖农民工的普惠的城镇社会福利保障体系；五是盘活农村的存量建设用地，解决农民工市民化的成本问题。

　　在主题为“后金融危机时代国企的发展路径与责任”专题中，国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲在发言中说，国企履行社会责任包括很多方面：一是提供好的产品、诚信经营，禁止损害消费者社会福利的行为，保护消费者的合法权益；二是善待本企业员工；三是节能降耗，保护环境，走资源节约型的发展道路。

　　在“西部大开发新阶段国企机遇与责任”专题中，国务院发展研究中心企业研究所所长陈小洪认为，重庆在基础设施、公共服务、资源开发等很多领域都需要巨大投入，国企可以发挥重要作用，特别是在西部。

　　而对于国企如何发挥作用，陈小洪认为，第一，要有科学发展观，要有创新的做法。第二，要协调发展、全局发展。第三，要针对西部开发的基本规律，制订合适的战略。

　　财政部财政科学研究所所长贾康发言时认为，重庆在积极发挥国企辐射力、影响力的同时，非常关注国企运作中的机制建设和配套改革。比如重庆的政策性融资，在已经形成的国企融资平台上，财政不做担保，硬化约束，强化管理，把国际上通行的做法用在发展实践中。金融危机冲击下，“加杠杆化”符合中国发展西部的需要。重庆的实践注重把机制建设和深化改革结合在一起。

　　北京大学国家发展学院院长、中国人民银行货币政策委员会委员周其仁在发言中说，国有企业名字叫全民企业，国有企业是国家所有及全民所有，而农民还有一块财产——房子、土地，然而拥有两种财产的农民，比拥有一种财产的城里人要穷，这是国民经济需要解决的问题。国有企业要真正成为全体人民的企业，有很多方面的需要做，其中一个方面就是从统筹城乡入手，重庆已经设立地票交易中心，这是其他省区不具有的政策优势。希望重庆国有企业在这里做出成就、做出案例，探索经验，给全国做参考。

　　在论坛之后的签约仪式上，重庆市有67个项目签署合作协议，协议总金额2196亿元。30户重庆国企集团还签署“倾力科学发展 践行民生责任倡议书”。

　　本次论坛由国务院发展研究中心和重庆市人民政府共同主办，中国经济时报社党委书记、副社长李小千出席了论坛。