一份涉及1457宗闲置土地的黑名单公布后,房地产市场调控进入深水区。记者了解到,国土部已向银监会提供了上述闲置土地的黑名单,而银监会将据此对有闲置土地的房企“限贷”。
这远不是结果。《华夏时报》记者独家获悉,国土部或将在近期再次展开一场大规模闲置土地清查风暴。而正是由于开始于6月的上次清查,黑名单才出炉。
千亿资金正流向什么股? 每日最新资金热点揭秘! 今日出现的超级大买单! 下一个热点板块会是谁? 8月4日,《华夏时报》记者就此致电国土部办公厅负责人,该负责人仅表示请将“采访提纲传至该部以便安排采访”。但记者注意到,国土部有关人士此时已对这份“黑名单”给予否定,并称“80%被收回的闲置土地的数据无据可查”。
事实上,本报记者掌握的信息显示,在这轮宏观调控中,国土部与金融部门已有充分的沟通,如为防范风险,双方建立了信息共享机制,彼此就“房企的新情况”及时沟通,“为下一步收回闲置土地做准备。”
闲置土地收回难
记者注意到,在黑名单中,上海是“零闲置”,这与公开报道的数据并不符。截至今年1月,上海共有闲置土地300幅,怎么会一下子就变成了“零闲置”呢?
迄今为止,全国有多少闲置土地呢?截至去年底,全国闲置土地有约1万公顷。其中,在北京仅2007年至2009年3年已交易但未开发的闲置土地就达1500公顷,而其2007年、2008年两年的住宅用地供应量的总和也不过1551公顷。
“可想而知全国有多少闲置土地,若真能盘活如此庞大的闲置土地,会大大缓解目前供应量紧张的现状。”多位专家分析,但很多闲置土地与地方政府密切有关。“这为清理造成了阻力。”
国土部土地利用司司长廖永林曾表示,闲置土地分为企业和政府两类,前者占46%,后者占54%。
而上半年国土部进行的全国大规模调研,并非是其“重拳打击囤地”的第一次。
早在2005年、2007年国土部都曾掀起过打击囤地的行动,但最后仅有极少数闲置地块被收回,大多数被认为是“历史遗留”的划拨用地,或者开发商未能足额缴纳土地出让金的地块不了了之。
开发商拿了地为什么不开发,导致土地闲置?SOHO中国董事长潘石屹曾一语道破天机,“囤地”比盖楼赚钱。
“土地闲置的背后,开发商追求的是更大的利润。”8月5日下午,中国房地产及住宅研究会常务副会长包宗华对本报记者称。据报道,这些被闲置的地块,在几年间身价有的翻了几倍,比如华润置地2005年取得的北京双井的一块土地,至今还处于闲置状态,但其价值5年内却翻了3倍。
“尽管上述闲置土地进了黑名单,但要收回80%并不容易。”包宗华说,这是因为在“土地财政”背景下,处置闲置土地的权力在地方。
限贷已有行动
那么,国土部对闲置土地会采取哪些措施?
记者查阅获悉,当前《闲置土地管理办法》和《国务院关于促进节约集约用地的通知》是国土部、银行系统处置闲置用地的基本原则性文件,而这两份文件中均“对于有闲置土地记录的房企予以限制贷款”等予以规定。
“黑名单应公开而没有公开。”一位专家担心地说,现在最大的问题是,就怕国土部下不了狠手,或者开发商和地方政府势力太大,根本就不可能收回闲置土地。
“此前国土部已开展了为期5个月的集中整治,银监会则要求商业银行密切配合,对闲置土地进行排查。”重庆银监会一位官员向记者表示,只有黑名单落实后,才能为商业银行房贷提供参考。
尽管接受本报记者咨询的多家商业银行人士均否认上述 “黑名单”的存在,但记者采访到的新情况是,“银监会已于上半年就对闲置土地的房企从严调控。”
4月,银监会就要求“对存在土地闲置超一年以上的,商业银行一律不得发放新开发项目贷款”,而最近央行再次重申严格执行差别化的房贷政策。
“多家银行停止三套房贷。”8月5日,北京一家商业银行房贷部门负责人告诉《华夏时报》记者,此前监管层向北京各家银行口头传达了“暂停三套房房贷”的意思。据悉,此前仍可以办理三套房贷款的中信银行、招商银行也于目前暂停了三套房房贷。
5日,中信银行北京万达广场支行贷款部门人员表示,“暂停办理第三套房贷”,而招商银行建国路支行也表示“不再办理该业务”。在此之前,中国银行、工商银行、建设银行、农业银行、光大银行、民生银行等停止第三套房贷发放。
这源于4月17日国务院下发的《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》。就此,记者采访了多个地方银监局,有的地方称“密查”已经开始,但“内容高度保密”,也有个别地方银监会告知“不知情”,但并不直接否认“对有闲置土地的房企进行信贷提醒”。
实际上,自7月下旬起,中行、招行、民生等多家中资银行开始对房地产贷款进行自查,内容仅仅涉及是否存在违规操作,开发贷款投放是否合规等。
一家国有银行房贷部经理明确告诉本报记者,囤地的房企贷款今后将会受到严格限制,“下一阶段,将控制好贷款去向管理。”