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国资委日前发布《国务院国资委2009年回顾》,为中央企业去年的上市融资、利润分配等情况交出了一份详细的“成绩单”。近年来,央企股份制改革加速,整合力度明显加大。同时,股改后央企纷纷上市,也为蓬勃的资本市场注入重要的一股力量。
已经发布的这张“成绩单”显示,经过一系列上市、重组动作,目前央企已经掌控了A股市场三成市值。
而根据具体披露的数据,央企控股的上市公司占全部境内上市公司市价总值的比重为34.57%,占流通市值的比重已经达到26.46%。
这份《回顾》是继《5年回顾》和去年内部发的《08年回顾》之后,首次对外披露年度回顾,其中列出了很多央企资产数据。其中显示,2009年央企的资产总额中有70.1%分布在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域;18.7%分布在机械、电子、冶金、化工、科研等支柱产业11.2%分布在贸易、投资、旅游、农业、咨询等其他产业。
根据回顾的数据显示,当前央企80%的资产已进入上市公司,已经有20多家央企实现了整体上市或主营业务资产整体上市,越来越多的央企正在加速成为多元投资的公众公司。
不过,央企母公司股份制改革方面则有难点需要突破。比如,目前央企整体上市的比例不高,整体上市后也还存在母公司如何去留的问题。目前实现整体上市的央企大多采取留有一个母公司作为持股机构的模式,不过这样的母公司实际已经成为一个带引号的“空壳公司”,除了保留应对央企在市场职能之外的行政任务、以及监管等管控职责之外,公司制的改革并不彻底。
这方面早在去年年末,国资委主任李荣融在央企负责人会议上布置2010年工作时,就曾经将加大中央企业母公司层面的公司制股份制改革、引入社会资本、实现产权多元化作为推进央企市场化改革步伐的关键点。
有分析人士指出,产权多元化可以“倒逼”央企按照现代化公司的管理机制运作,并进一步用市场化的方式改革央企现有人事和薪酬体系。
对此,李荣融此前也曾表态,将继续支持符合条件的央企尽快实现主营业务整体上市,积极探索国资委直接持有整体上市中央企业股权。
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