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近日,国务院副总理李克强多次提出坚决抑制楼市炒作,发改委官员也重提税收体制改革,政策调控从紧信号明显。有消息称国土资源部正在约谈地方政府一把手,土地问责风暴似乎也日渐临近。各地方政府的紧张筹备表明,启动税收体制改革的大幕已经拉开。
从二手房交易入手
“房地产税最核心的在于建立评税计税标准,围绕这一层面,我们已经和部分房地产企业、建筑安装企业召开过多次座谈会。当下最核心的还是在完善各项数据的同时,开展部分试点。”成都市财政局一位人士8月25日向记者透露,国务院今年已多次指示要推进房地产的税制改革,而财政部、税务总局和发改委的意见是,各地要先行着手前期准备。
“今年主要是通过二手房交易系统完善评估计价标准。”成都市地税局人士表示,成都市的初步计划是,用两年的时间对二手房交易的计税价格实现科学核定,使二手房交易的计税价格能够达到真实成交价格的70%~80%。在对二手房评估过程中,聘请有资质、信誉度高的中介评估机构参与其中,在广泛收集房屋信息的基础上,依据相关参数,将房屋评估信息输入计算机“房地产评税软件系统”。一旦新的“房地产评税软件系统”形成之后,在交易环节,如果报税过低,系统将自动报警。
在多方授意下,多个地方政府也开始着手进行房地产税征计培训。
记者从有关渠道了解到,包括重庆、上海、广州、杭州、成都等地都在税务系统展开了多轮的房地产税收征计培训,并对征计评估的标准做了多番筹备。“这个系统目前只针对交易环节,一旦完善之后将水到渠成地运用到房地产的持有征税环节。”
房产业“税调”渐进
“实际上,中央在此轮调控一开始就在为将来的税调’做准备,国务院也发三道文要求各地发挥税收政策对住房消费和房地产受益的调节作用,但是由于房地产税收征计存在着评估标准和模式不统一,信息极度匮乏等因素,要完善这个系统工作何其繁多。”上述成都市财政局人士表示,从种种迹象表明,在政治调控仍将持续影响市场一两年的情况下,中央政府还有足够耐心等待各地关于房地产征税环节的准备工作。
“如果现有政策尚不足以把房价屡涨的问题治好,不排除房产税或者物业税适时出台,从而实现中国房地产调控从政治调控到税收调控。”复旦大学房地产研究中心主任尹伯成教授认为。
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