袁纯清:“十二五”再造一个新山西_股票_证券_财经

袁纯清:“十二五”再造一个新山西

加入日期:2010-8-3 23:57:42

  履新山西两月之后,袁纯清开始“亮剑”。

  7月29日,山西省领导干部大会召开。山西省委书记袁纯清的讲话激情且振奋,其长达68页、近3万字的讲稿描绘出一个“新山西”。他的执政思路也随之清晰可见。

  “在中部崛起和全国竞相发展格局中再造一个新山西。”袁纯清这个理念更是赢得了一片叫好。

  2个月的大规模调研之后,袁纯清号准了山西发展的脉搏。他在大会上这样重新定位新山西:全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省、中部地区经济强省和文化强省。

  对于山西而言,这种定位无异于是一次重生。当下,无论是山西省政府官员,还是普通民众,均对山西的未来充满期待。

  七大转型路径

  煤炭是山西转型不可逾越的坎儿,也是山西转型的重要载体。

  袁纯清说,山西的优势在煤,山西的潜力和希望也在煤。煤炭不仅是能源资源,也是碳材料资源,更是发展新兴产业的重要资本。

  “我们不仅要挖好煤,更要用好煤;不仅要做好煤炭本身的文章,更要做好煤炭延伸发展的文章;不仅要开发好地下资源,更要开发好地上资源。”

  怎样处理转型跨越发展与煤炭产业的关系,袁纯清将其精炼地概括为“以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展”,并用了较大篇幅阐述从哪些方面做好煤的文章。

  具体如何转型?袁纯清首次提出七大实现途径:围绕传统产业实行循环化,实现高碳产业低碳发展;围绕煤炭装备制造业高端化,实现由采掘文明向制造文明的转变;围绕煤炭运销形成的巨大运力发展现代物流业,实现经济运行效率大幅度提升;整体物流产业链,将物联网等信息技术融入物流业,推进物流中转无缝连接;围绕能源资源优势做大新能源新材料产业,把一个优势变成两个乃至多个优势;围绕煤炭及关联产业发展高新技术产业,力争在高科技领域占有一席之地;围绕发挥传统产业优势加快文化旅游产业转型发展步伐,培育新的经济支撑点。

  这得到山西官方和民间的普遍叫好。

  山西朔州市委书记田喜荣表示,像袁纯清所提出并直面的“山西欠发达的省情没有改变”、“面临的最突出问题是新产业发展和新项目储备不足”、“面临的最紧要问题是干部队伍对大发展思想准备不足”这些问题,无疑是振聋发聩的。这无疑是一支“清醒剂”,更是一支“兴奋剂”。

  山西省政协委员姚锦城则表示,山西发展的基础、优势都在煤,潜力和希望也在煤。面对新一轮产业调整、升级和转移,怎样做好煤炭延伸发展的文章,发展煤化工、新材料产业、煤炭装备制造业、现代物流业等,无疑是山西首先选择的方向。“现在思路更明了,方向更清了。”

  山西宏特公司负责人吴连生则表示,袁纯清书记提出的全循环、抓高端,更是切中了煤化工产业低碳发展的要害。

  城镇化加速度

  城镇化是袁纯清推动山西转型的另一个抓手。

  自6月中旬开始,一场转型发展大调研在山西展开,调研主题涵盖城镇化建设、煤炭产业发展、太原城市群和经济圈发展研究、装备制造业研究等19个主题。其中,袁纯清亲自牵头《山西城镇化推进战略研究》。

  袁纯清提出,“十二五”时期,山西省城镇化率每年要提高1.8左右,五年力争有300多万农村人口进入城镇,形成3000多亿元投资需求,全省城镇化率达到55%左右。

  这样的目标充满挑战,不过,山西区域经济发展的框架也越发明朗。

  未来几年,山西省将以太原都市圈为核心、以区域性中心城市为节点、以大县城为重点构建城镇群,形成“一核一圈三群”格局,实现中心城市、城镇群、经济圈的互促互动。

  “一核”即由太原市区、晋中市区、清徐县城、阳曲县城构成的太原都市区;“一圈”即太原大都市圈,是以太原都市区为核心,太原盆地城镇密集区为主体,辐射阳泉、忻定原、离柳中城镇组群的大都市圈;“三群”,一是以大同、朔州为核心的晋北中部城镇群,二是以长治、晋城为核心的晋南城镇群,三是以临汾、运城为核心的晋南城镇群。

  对于上述城市群空间布局,袁纯清有自己更为形象的解释。“这一布局从地图上看,恰似一个‘人’形,太原都市圈是人的胸部,大同、朔州城镇圈是‘人’的头部,吕梁、阳泉是‘人’的两臂,临汾、运城城镇群和长治、晋城城镇群分别是‘人’的双脚。这是一个胸襟广博、头朝京津、脚跨中原、手牵东西的大踏步前进的‘人’,预示着山西的赶超和跨越。”

  在山西五大城市群中,太原都市圈是袁推进山西城镇化战略的一个重子。袁纯清对太原的定位是,建成具有国际影响力的区域性大都市”。

  按照“太原城市群和经济圈发展规划”,2015年太原城市群总人口达到1000万人;地区生产总值达到 6000亿元,占到全省的45%;财政总收入达到950亿元;城乡居民收入年均增长 10%;城镇化率达到70%。

  在调研中,袁纯清解释,中心城市在一个区域具有标志性,本身就是无形资产,是重要的资质,具有吸纳力、影响力和承载力。“只有把中心城市做大了、做强了、做好了、做美了,你才具备了招商引资、对外开放的基本条件。”


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