国务院批准未来十年深圳城市总体规划
　　中新网8月23日电 据中国政府网消息，国务院办公厅日前发布通知，批准深圳市城市总体规划。通知全文如下：
　　国务院关于深圳市城市总体规划的批复
　　国函〔2010〕78号
　　广东省人民政府：
　　你省《关于上报深圳市城市总体规划(2007-2020)的请示》收悉。现批复如下：
　　一、原则同意修订后的《深圳市城市总体规划(2010-2020年)》(以下简称《总体规划》)。
　　二、深圳市是我国的经济特区，全国性经济中心城市和国际化城市。《总体规划》实施要以科学发展观为指导，贯彻落实《国务院关于深圳市综合配套改革总体方案的批复》(国函〔2009〕56号)精神，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好深圳市城乡规划、建设和管理的各项工作。要按照合理布局、集约发展的原则，大力推进经济发展方式的转变，调整优化产业结构，完善公共服务设施和城市功能，不断增强城市综合实力和可持续发展能力，逐步把深圳市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。
　　三、科学引导城市空间布局。在《总体规划》确定的1953平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。要以中心城区为核心，完善城市功能，形成三轴两带多中心的轴带组团结构。加强对沿海发展带的规划和引导，严格控制围海造地，保护和合理利用岸线资源，妥善处理开发与保护的关系。要加强城中村和城乡结合部的改造和整治，促进城乡统筹协调发展。
　　四、合理控制城市规模。到2020年，城市常住人口控制在1100万人以内，城市建设用地控制在890平方公里以内。根据深圳市资源、环境的实际条件，坚持集中紧凑的发展模式，节约和集约利用土地，合理开发利用城市地下空间资源。
　　五、完善城市基础设施体系。要加快公路、铁路、港口、机场等交通基础设施建设，强化深圳与香港的联系，改善城市与周边地区交通运输条件。坚持公共交通优先原则，大力发展绿色交通，减少能源消耗。建立安全畅通的人行及自行车交通系统，完善与公共交通的接驳换乘设施。统筹规划建设城市供水水源、给水、排水和污水、垃圾处理等基础设施。重视城市防灾减灾工作，加强重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设，建立健全包括消防、人防、防洪、防潮和防震等在内的城市综合防灾体系。
　　六、建设资源节约型和环境友好型城市。城市发展要走节约资源、保护环境的集约化道路，坚持节流、开源、保护并重的原则，节约和集约利用资源。依靠科技进步，积极开发和利用新能源，大力发展循环经济，切实做好节能减排工作。坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划，严格按照规划提出的各类环保标准限期达标。严格控制高耗能、高污染和产能过剩行业发展，强化工业、交通和建筑节能，加强城市环境综合治理，严格控制污染物排放总量，提高污水处理率和垃圾无害化处理率。加强水资源保护，严格控制地下水的开采和利用，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。加强对内伶仃-福田等自然保护区和森林公园、饮用水源地、风景名胜区等特殊生态功能区的保护，重点保护好东部滨海生态资源。加强对大鹏所城等文物保护单位和见证特区发展历程的各类历史建筑的保护，制订保护措施并严格实施，逐步建立和完善深圳历史文化遗产保护体系。
　　七、创造良好的人居环境。要坚持以人为本，创建宜居环境。统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和中低价位、中小套型普通商品住房的建设目标纳入近期建设规划，确保城市保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入，提高城市居住和生活质量。
　　八、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是深圳市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城乡规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内(包括各类开发区)的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，切实保障规划的实施，市级城市规划管理权不得下放。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻深圳市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持深圳市人民政府的工作，共同努力，把深圳市规划好、建设好、管理好。
　　深圳市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变有关内容。你省和住房城乡建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。
　　国务院
　　二○一○年八月十六日 （中国新闻网）

　　外报关注温家宝深圳行：政治体制改革话藏深意
　　中新网8月23日电 温家宝近日在深圳提及不仅要推进经济体制改革，还要推进政治体制改革。没有政治体制改革的保障，经济体制改革的成果就会得而复失，现代化建设的目标就不可能实现。连日来出版的港台及华文媒体普遍关注到这个讲话，外报认为，温家宝政改说话藏深意，温家宝在改革开放的试验地深圳，高举邓小平大旗，重呼解放思想，再次呼吁政改，则具有特殊历史及现实意义。
　　台湾《旺报》文章说，温家宝的政改说话藏深意，其实，从邓小平、江泽民到胡锦涛，对政治体制改革的共识是不会照搬外国政治制度的模式。因此，温家宝此刻再提政治体制改革，应是着眼于继续推进中共十七大以来的四大建设，目的在完善中国全面可持续发展建设。更深远的意义是贯彻中共十一届三中全会(1978年)邓小平推出的一系列新政，为中共十八大预做铺陈。
　　而温家宝在改革开放的试验地──深圳特区，高举邓小平大旗，重呼解放思想，再次呼吁政改，则具有特殊历史及现实意义。
　　观察大陆政经社会情势，温家宝近日在深圳强调经济体制改革及推进政治体制改革，中共中央总书记胡锦涛本月初在中共中央政治局集体学习中，对深化文化体制改革发表讲话。前述谈话就是中共十七大以来，中共对中国特色社会主义发展总体布局提出四位一体理论。也就是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体发展，更是胡锦涛所强调的全面、协调、可持续发展。
　　香港《明报》关注到，国务院总理温家宝一连两日到深圳考察，他要求深圳推动政治改革，以保障经济发展的成果。
　　报道关注到，在结束行程前，温家宝专程到深圳博物馆参观《改革开放总设计师邓小平大型展览》，并向邓小平铜像献上鲜花及三鞠躬。这是温家宝出任总理以来，第八次到深圳考察。
　　现有的中国模式究竟是否可持续发展？中国在高速发展的同时，如何与世界对话和沟通？中国的现代化和中国崛起，究竟将给人类带来哪些正面的贡献？新加坡《联合早报》23日刊发是署名邱震海的文章说，这些都是30年前邓小平开启改革开放进程时所没有遇到，甚至也不可能预见的问题。
　　邓小平八十年代指出的政治体制不改革，经济体制改革也深入不下去，今天在中国的政治和经济现实中，也正以不同的形式、相同的逻辑，然而却是更为密集和激烈的形态呈现出来。
　　30年前的邓小平预见了如果没有政治体制改革，经济体制必然深化不下去。但他无法预见，30年后崛起的中国，如果没有政治体制改革，由中国现代化为代表的整体东方现代化，也将遇到一系列深层的困惑。
　　台湾中央社留意到温家宝指出，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，推动经济体制改革也要推行政治体制改革，没有政治体制改革的保障，经济体制改革的成果就会得而复失。
　　报道引述香港媒体的报导说，中共中央有意高调庆祝4大经济特区成立30周年，甚至传言有意将上述经济特区转化为政治特区。温家宝此行视察深圳是否与此有关，仍有待观察。
　　台湾《中国时报》文章说，邓小平1980年8月18日发表的讲话《党和国家领导制度的改革》，被称为中国政治体制改革的纲领性文件。
　　报道说，中共中央党校党建部主任王长江推崇邓小平是当之无愧的政治家，大陆当前走的每一步，基本上都是他说过的。关于政治体制改革，虽然邓也说过不能照搬西方的模式，但王长江认为，邓小平关于政治体制改革的讲话，留下非常大的空间。
　　香港《星岛日报》说，温家宝在总结特区经验时表示，要坚持改革开放，继续解放思想，大胆探索。他重提推进政治体制改革的必要，指停滞和倒退会葬送三十多年改革开放的成果，且违背人民的意志，最终只会死路一条。
　　香港大公报同样关注到温家宝的有关讲话，报道并引述温家宝的话说：我们要头脑清醒、明辨是非，坚定信念、增强信心。要继续解放思想，大胆探索，不能停滞，更不能倒退。停滞和倒退不仅会葬送30多年改革开放的成果和宝贵的发展机遇，窒息中国特色社会主义事业的勃勃生机，而且违背人民的意志，最终只会是死路一条。
　　香港《太阳报》文章留意到，藉深圳经济特区成立三十周年纪念，中央领导人到深圳视察，并重复了邓小平当年不改革死路一条的警告。 （中国新闻网）