国务院八措施力推东北振兴 加快新经济增长极形成
　　据新华社电 8月17日，国务院总理、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组组长温家宝在北京主持召开领导小组第二次全体会议，听取发展改革委关于振兴东北地区等老工业基地进展情况和下一阶段工作重点的汇报，审议并原则通过《大小兴安岭林区生态保护和经济转型规划》与《关于加快东北地区农业发展方式转变建设现代农业的指导意见》。
　　会议提出，要推动东北地区等老工业基地实现新的跨越，加快形成具有独特优势和竞争力的新的增长极。具体做好加快转变经济发展方式，推动企业兼并重组，淘汰落后产能，支持高端制造业、新能源、节能环保、新材料、生物医药、生物工程等战略性新兴产业发展，大力发展金融、物流、旅游、文化等服务业产业；继续深化改革扩大开放，完善厂办大集体改革试点政策，出台债转股资产处置试点办法；进一步发挥东北农业优势，健全东北粮食主产区补偿制度；推进资源型城市可持续发展，启动全国资源型城市可持续发展规划编制工作等八项具体工作。（.证.券.日.报）
　

　　国务院再布局东北振兴：加快形成增长极
　　孙书博
　　振兴东北老工业基地各项政策的落实将进一步提速。
　　在国务院颁布《进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》(下称《若干意见》)近一年后，昨日，国务院总理、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组组长温家宝在振兴东北地区等老工业基地领导小组第二次会议上，再次强调着力落实各项政策措施，加快形成新的增长极。
　　作为老工业基地振兴的第二个五年计划，对于东三省老工业基地的转型和经济改革充实了更多的战略内涵，同时也被赋予了更高的期待。
　　新兴产业是希望所在
　　会议认为，东北等老工业基地振兴战略实施以来，东北三省经济增长速度高于全国平均水平，外商投资跃居全国前列。
　　而目前，东北地区等老工业基地全面振兴正处于关键时期，要抓紧落实各项政策措施，推动东北地区等老工业基地实现新的跨越，加快形成具有独特优势和竞争力的新的增长极。
　　会议强调，优化产业结构，构建现代产业体系。继续推动装备制造、原材料、农副产品深加工等优势产业升级，支持高端制造业、新能源、节能环保、新材料、生物医药、生物工程等战略性新兴产业发展，大力发展金融、物流、旅游、文化等服务业产业。
　　国家发改委相关负责人此前在接受《sohu》记者采访时表示，在新兴产业方面，上一轮以信息产业为主的新兴产业发展过程中，东北地区的产业升级明显落后。因此，在新一轮高新产业发展中，包括风电、纤维素乙醇、燃料电池等新能源产业，对于拥有资源和技术的东北地区来讲，具有非常大的赶超空间。
　　另外，生物技术在东北有很大的发展潜力，而且东北有这方面的技术基础。围绕东北的现代农业，开展生物技术研发会有很大的优势。该人士说。
　　而在其看来，新兴产业的发展如果不能抬头，传统产业即使发展得再好，十年后，东北的产业结构仍然是目前的情况，无法具备持续发展的潜力。
　　在本轮四万亿投资的背景下，国家加大基础设施建设对于东北地区大型企业的拉动最为直接，也恰恰能够说明这一点。以风电产业为例，很多大企业刚好赶上国家能源结构调整，经过前几年的研发调整，新产品形成后，带来了巨大的效益。
　　对于东北地区产业结构调整方面取得的成绩，更多人持有乐观态度。
　　不过，一位业内专家也表示出自己的担忧。目前东北地区很多企业都是单纯依靠这些新产品的支撑，而大部分传统产品方面，技术升级的起色并不明显，企业订单量仍然不足。
　　推动资源枯竭城市转型
　　会议还提出，要推进资源型城市可持续发展。开展资源枯竭城市转型评估，研究后续支持政策。
　　在2009年国务院公布的第二批32个资源枯竭城市中，辽宁省的抚顺市、北票市等10个市(区)榜上有名。在全国共44个享受中央财政给予的财力性转移支付资金的城市地区中，东北三省就占了16个。
　　近些年来，随着部分地方的资源逐渐枯竭，资源型城市相继出现了经济结构失衡、职工生活困难、就业压力增大、生态环境破坏等一系列问题。这也使这些城市面临转型的问题。
　　十一届全国人大三次会议将健全资源型城市可持续发展长效机制的建议列为全国13件重点处理建议之一，由国家发展改革委主办，财政部等相关部门协办。
　　目前，共有24个资源枯竭城市的转型规划编制完成并正式上报。国家发展改革委东北振兴司会同有关部门和专家对报来的规划文本进行了初审，其中伊春、焦作等8个城市的转型规划通过初审并进入审查论证程序。
　　8月2～8日，发改委东北振兴司会同财政部预算司、国土资源部规划司等部门组成联合调研组赴陕西、宁夏两省(区)对资源型城市可持续发展工作进行调研。
　　在昨天的会议上，国务院表示，将组织实施好资源型城市中央预算内投资专项；开展可持续发展试点工作；研究制定资源型城市可持续发展条例；启动全国资源型城市可持续发展规划编制工作。
　

　　东北板块迎来重大利好
　　国务院总理、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组组长温家宝昨天主持召开领导小组第二次全体会议，审议并原则通过《大小兴安岭林区生态保护和经济转型规划》与《关于加快东北地区农业发展方式转变建设现代农业的指导意见》。
　　大同证券分析师胡晓辉：在东北老工业基地振兴取得了重要阶段性成果的今天，此意见在政策导向上有了重大突破，尤其是在推进企业兼并重组为未来取得更大突破做出了更多的政策指导作用。
　　《意见》涵盖面很广，涉及到的相关上市公司也很多，综合来看，短期最大的看点无疑是东北地区企业的兼并重组，建议重点关注一汽轿车，从公开信息看，一汽集团有望年内完成整体上市。另外，大庆华科、通化金马也可以重点关注。
　　淘汰落后产能方面直接受益者莫过于亚泰集团。此外，在装备制造板块，作为我国未来的支柱产业装备制造业，沈阳机床将受益颇多，也值得投资者关注，该板块还可重点关注华锐铸钢，哈飞股份；在生物制药方面，可重点关注长春高新；在交通物流方面，可重点关注营口港、锦州港、铁龙物流。此外，还可以重点关注受益于大兴安岭林区生态保护的吉林森工。 （.京.华.时.报）　
　　

　　华泰联合证券：四角度发掘东北振兴主题投资机遇（附股）
　　东北等老工业基地振兴战略实施以来，东北老工业基地的振兴取得了重要的阶段性成果。华泰联合证券指出，投资者可以从国资整合等四个角度发掘主题投资机遇，重点关注14只个股。
　　以国有企业改革为重点的体制机制创新取得重大突破，多种所有制经济蓬勃发展，经济结构进一步优化。省区产业分制的弊端正在被市场化浪潮所溶解，并最终融合于区域产业的一体化战略。
　　近10年来，东北装备制造业通过整合和搬迁改造，已经形成了具有较强竞争力的企业群体和产品集群，一批大型骨干企业在全国同行业占据举足轻重的地位，提升了东北产业升级的承载能力。东北经济在危机中逆风上扬的格局，表明大东北的产业协调发展已经具备了整合图强的基础。
　　新政在东北老工业基地的振兴战略、政策导向上有了重大突破，尤其是在推进企业兼并重组、推进中俄蒙边境经济带方面的力度是空前的。而东北四省区达成共识、力推一体化发展战略，标志着大东北的振兴已由最初的工业领域转向全方位，并且上升到了整个东北一体化发展的国家战略层面上，这预示着东北振兴将步入快车道，东北地区融入东北亚经济圈的突破性进展值得期待。
　　中俄两国进一步扩大开放合作的条件已经成熟。而开展货物贸易人民币结算试点，将进一步激发东北地区与毗邻国家的商贸发展，加快中俄蒙边境国际经济带的发展，推动大东北在东北亚国际经济圈的崛起。
　　从四个角度发掘主题投资机遇：
　　对于东北地区振兴的主题投资，可以从四个方面来把握，①直接受益于东北振兴的产业政策的行业，包括港口及交通（物流）、装备制造业、医药、农业等；
　　②最受益地域产业导向的上市公司，哈大产业带、辽宁沿海经济带最具潜力，尤而大连市可能受益于行政区划的改革；
　　③区域资源优势的价值发掘，在东北地区拥有资源优势的上市公司将值得战略关注；
　　④国资整合，关注困难国企的重整以及大连、沈阳、哈尔滨、长春等核心城市优势国企的资产证券化。
　　投资标的策略抉择
　　振兴东北主题投资的多重因素，我们建议重点关注：哈飞股份（600038）、航天科技（000901）、沈阳机床（000410）、沈阳化工（000698）、营口港（600317）、锦州港（600190）、大商股份（600694）、华锐铸钢（002204）、铁龙物流（600125）、大连控股（600747）、一汽轿车（000800）、长春高新（000661）、吉林森工（600189）、辽通化工（000059）。
　

　　国务院八项措施力推东北振兴 25只股有望受益
　　据中国政府网消息，国务院总理、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组组长温家宝17日主持召开领导小组第二次全体会议。会议部署了八项重点工作，并指出东北地区等老工业基地全面振兴正处于关键时期，要加快形成具有独特优势和竞争力的新的增长极。东北区域25只股有望受益。
 代码 名称 涨幅% 现价（元） 市盈(动) 流通股本（万股） 所属行业
002231 奥维通信 8.52 13.88 170 4050 电子信息
600694 大商股份 4.36 50.74 143.01 29371.86 商业百货
600719 大连热电 4.23 7.88 35.78 20229.98 电力行业
600396 金山股份 3.96 9.45 37.37 28299.15 电力行业
000558 莱茵置业 1.54 7.89 36.15 12445.82 房地产
600303 曙光股份 1.19 17.84 27.94 19151.25 汽车类
600233 大杨创世 1.13 16.98 31.08 9846.9 服装鞋类
000530 大冷股份 1.1 10.14 84.38 15806.71 机械行业
000059 辽通化工 1.06 10.52 29.27 98622.52 农药化肥
000511 银基发展 0.71 4.26 119.85 115480.8 房地产
000410 沈阳机床 0.63 12.83 21.58 53662.1 机械行业
000820 *ST金城 0.22 4.46 --- 21612.83 造纸行业
000881 大连国际 0.22 9.29 16.19 30487.31 综合行业
600190 锦州港 0.19 5.16 26.17 104378 交通运输
600747 大连控股 0 6.48 86.24 72434.02 电子器件
000818 *ST锦化 --- 0 --- 14995.29 化工行业
002220 天宝股份 -0.1 20.77 43.37 6779.08 食品行业
600715 ST松辽 -0.23 8.79 --- 22425.59 汽车类
600718 东软集团 -0.25 15.93 145.97 32730.01 电子信息
600317 营口港 -0.3 6.71 27.63 46833.91 交通运输
600297 美罗药业 -0.32 9.22 7397.98 27400 生物制药
600795 国电电力 -0.57 3.48 25.09 1095428 电力行业
600593 大连圣亚 -0.64 14 --- 9200 酒店旅游
600346 大橡塑 -0.73 10.9 --- 21000 机械行业
000597 东北制药 -1.16 17.89 13.2 30091.38 生物制药