假设今年GDP增速为9%，全年GDP总量则为38万亿，今年的财政收入占GDP比重将为23%，而过去3年这个数字的平均值为19.6%，过去15年这个数字的平均值是15%。

　　和15年前相比，财政收入占GDP比重翻了一番。

　　1996年的财政收入占GDP比重为10.4%，当时我国GDP总量7.1万亿，全国财政收入7400万。15年来，我国GDP的年均增速约9.8%，而财政收入的年均增速约18.8%，GDP总量增加了5倍，财政收入却增加了11倍。

　　而且，财政收入还并非是政府收入的全部。按IMF标准，一个国家的“全口径财政收入”应包含五大类：一般预算收入、预算外收入、政府性基金收入、土地有偿使用收入、社保基金收入。除了一般预算收入，我国政府的预算外其他收入，尚未有完全的公开统计，有专家认为，如果把这一部分收入加起来，政府收入占GDP的比重有可能超过30%。

　　为什么财政收入增幅会长期高于GDP？这种高增长由何而来？其是否合理？

　　我们对2000年到2009年的10年间财政收入变化进行统计，发现主要的收入增长，来自于企业的纳税贡献，其次是非税的财政收入。

　　过去10年以来，我国年财政收入由1.34万亿增长到6.8万亿，翻了5倍。其中，税收收入翻了4.7倍，由1.25万亿增长到5.95万亿，增长了4.7万亿；非税财政收入翻了11倍，由813亿增长到8996亿，其占财政收入比重由6%上升至13%。

　　我国财税收入对企业的依赖度也呈逐年增加趋势。

　　21项财政税收中，增值税、营业税、消费税和企业所得税等四项税收占到总税比重，由2000年的66%增长为2009年的74%。在上述4.7万亿税收增量中，这四项税种的增量就占了75%，为3.55万亿。其中增值税增长1.39万亿，翻了4倍；企业所得税增长了1万亿，翻了11倍；营业税和消费税共增长了1.1万亿，翻了5倍。

　　而近两年来，增幅最大的一个重要税种当属消费税。

　　2008年消费税改革以来，我国消费税总量在2008年2568亿的基础上大幅增加，2009年全国消费税为4761亿元，预计今年将达6000亿元。两年增加3500亿，占到总财政收入增量的17%。

　　相比之下，火爆的房地产和金融市场，贡献的税收并不大。

　　过去三年中，房产税和城镇土地使用税和土地增值税每年约3000多亿，只占税收总额的4%左右，今年还可能更少。而证券交易印花税自2007年以后，更是逐年下滑，预计今年只有500亿元，相当于2007年的1/4。限售股转让所带来的个人所得税，今年1~5月也仅有14亿元，全年下来也不到财政收入的万分之一。

　　与人们息息相关的个人所得税，今年的规模或许超过5000亿元，约占总体财政收入的6.3%。过去三年个人所得税的年均增速11%，低于15%的总体税收增速水平。但今年上半年个人所得税的增速超过企业所得税增速，达到22%，虽然总体税收30%的增速有差距，但也算是增长较快的一项税种。

　　税收的增长来自两个方面，其一是税率和税种的增加，其二是税基的扩大。但过去10年我国的税率和税种并无大规模的增加，而税基的增长也应该与经济增速保持相应的节奏。

　　财政部对于各项税收增长的逐条解释看似都很合理，但对财政收入占GDP比重越来越高的事实，却从未有过令人信服的答案。

　　税收增速的不断加快，势必让社会财富的分配更加失衡，在此背景下，减税的呼声总是得不到决策者的响应，而资源税、环境税、房产税等新税种的出台却颇具“效率”。

　　更令人不解的是，金融和房地产等产生巨大财富效应的行业，其税收的贡献和增长，远远小于实体经济和消费领域，这样的税收调节导向，只会助推人们的投机暴富心态。

　　我们相信，对于收税者来说，每一项税收都很合理，每一笔财政支出也都有必要。但令我们困惑的是，为什么在30年前，在国家还很贫穷的时候，政府可以大胆的放权让利，而当政府坐拥万亿财富时，减税让利的决策却变得如此艰难呢？