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银监会追索囤房名单 囤房者遭殃
尽管来自国土资源部的囤地黑名单已经让中国的地产商们紧张无比，但这还远远不是恐惧的全部。
来自银监会的消息显示，中国银监会正在要求住房和城乡建设部(下称住建部)提供一份性质与用途类似的名单，8月12日，住建部一位内部人士向中国经营报记者证实，确有这样一份名单，但由于相关工作还未完成，因此住建部方面截止到目前，还尚未向银监会移交此名单。
这是一份以市场交易秩序为标准的名单，具体包括过往曾因囤积房源、违规销售等遭到处罚的开发企业名录，而在此之前，以这些标准衡量记录良好的开发企业名单，已经转交给中国银监会。
名单又一份
任何波及或影响到信贷发放的政策或者行政行为，在当下，都能让中国的地产商惶恐无比，而囤地名单的风波尚未过去，另外一份名单或将又至，而这份名单来自住建部。
日前，在一次银行系统内部的工作会议上，中国银监会的官员表示，住建部目前已经向银监会方面移交了市场交易以及信用记录良好的房地产开发企业的名录，而现在，银监会正在努力沟通，希望住建部能够提供在这一方面表现较差的房地产企业的名单。
这是具体落实国务院要求的一项工作。8月11日，接近住建部的一位人士向《中国经营报》记者表示--在此之前，国务院常务办公会曾明确提出要求，对涉及土地闲置、囤积房源、扰乱市场交易秩序的房地产开发企业，在信贷发放、授信、资本市场再融资以及IPO等方面予以限制。
记者掌握的情况表明，这份来自住建部名单的相关工作，已经进行了超过半年的时间，在住建部内部，系由房地产监管司主要负责。
8月12日清晨，住建部一位内部人士向记者证实，确实存在这样一份名单，而且这份名单中亦包含一些知名企业和上市公司，但是，这位内部人士向记者强调，相比于土地闲置企业的判定，囤积房源、扰乱市场交易秩序、违规销售企业的认定，相对复杂，因此，住建部目前还在做最后的修订调整工作，因此，转交银监会的工作，截至目前还未进行。
也正因如此，这份名单在住建部内部也严格控制接触的范围，这位内部人士称，因为并未最后确定，且关系到信贷发放等方面的问题，因此不便透露具体企业名录。不过，一位了解内情的行业协会组织人士称，这其中或将包括中国房地产企业排名前十之内的个别企业。
囤房者遭殃
尽管不便透露具体企业的名单，但是，前述接近住建部的权威人士表示，这份名单基本上以市场交易秩序为标准，主要针对囤积房源、违规销售、以及扰乱正常市场交易秩序被处罚的企业。
银监会官员在此前召开的内部会议上表示，房地产贷款风险不容乐观。在会议上，银监会通报了房贷前期压力测试结果，结果在房价下降30%、利率上升108个基点的重度前提下，样本银行房地产不良贷款率会上升2.2个百分点。
正因如此，需要对房地产行业贷款进行更为精准控制的银监会，自然需要更为精细化与针对性的标准，而名单化自然是贯彻这种区别对待、精确调控的最佳路径。
对于银监会的上述思路，前述住建部内部人士称，信贷管理的职权主要归于银监会，住建部、国土部与银监会的协调，也主要在房地产调控部际联席会议上进行协调，相关部委都是为了完成国务院部署的遏制部分城市房价过快上涨，确保房地产市场稳定健康发展的目标。
房地产部际调控联席会议启动于2004年前后，起初由原建设部牵头，国家发改委、人民银行等部门参加，后增至7部委，2006年增加至9部委，及至2010年中国证监会加入形成10部委共治房地产的局面，目前，该会议每月召开一次联络员会议。
从2005年开始，原建设部就开始着力整顿市场交易秩序，2006年的调控中，又开展了专项整治工作，到本次调控，又专门把整顿市场交易秩序与信贷和再融资联系起来，这个过程中，原建设部、现住建部是积累了大量信息的，这的确有利于银行系统的精确调控，比如，优秀资质企业的名单。前述接近住建部的权威人士称。
稳定新信号
就在名单频繁现身银监会让不少上榜企业十分紧张的同时，有不少地产商却认为，这是调控政策趋于稳定的一种变向信号。
光耀东方董事长李贵斌在地产中国网举办的一次论坛之后告诉《中国经营报》记者，从目前成交量、房价涨幅、政府动作等方面传递出的信息来看，出台新调控政策的可能性比较小，目前主要是政策的落实进入到更为精准化的阶段。
从当前情况谈，投资和外贸受到一定的压制，如果内需再不起来，保八也好，保九也好，可能都有一定的难度。由于有这样的大背景，拉动内需我认为国家要尽快出台这方面的政策，即使不出台这样的刺激政策，也不会再出台新的限制内需与消费的政策。李贵斌表示，而他所经营的光耀东方，近年以收购烂尾楼包装商业地产为主要策略，往往被外界认为，市场的调整，有利于其企业的收购与扩张。
与李贵斌的观点类似，一位不愿具名跨区域房企副总经理告诉记者，从我们的判断来看，银监会开始下这方面的工夫，应该是不在新的政策方面着力了，而是着眼于既有政策的落实和更精准化的执行，名单这个东西，说明是存在区别对待的，我们的记录比较好，没有囤地，也没有囤房，我觉得这对我们是个好消息。他说。
而银监会的口径则依旧是一贯的收紧，在之前的会议上，一项由银监会自己做出的统计数据显示，目前房地产信托融资成本高达12%~17%，赴香港发债利率为11%~15%。部分房地产商存在资金链断裂现象。在会议上，监管高层人士称。
不过，经历了4月14日以来政策暴风洗礼的开发商而言，一贯已经是一个足够好的信号。
中房协建议暂缓再出楼市新政遭多名专家反驳
8月12日,中房协副会长朱中一在海南博鳌透露,中房协已多次上书国务院,建议暂缓出台新的紧缩性房地产调控政策。
朱中一表示,在目前的调控新政下,土地购置、开发投资等指标均在下降,房地产上下游产业亦受波及;加上今年宏观经济的不确定性,需暂缓出台新的紧缩性调控政策。
朱中一认为,当前需要暂缓出台紧缩性调控政策的主要理由之一,就是房屋交易量在迅速下滑。房屋交易量迅速下滑的情势,正从一线城市向二、三线城市蔓延。朱认为,土地供应不足和开发商拿地不积极,将可能成为影响2011年上半年房地产市场的大问题。今年上半年,全国土地供应完成计划还不到三分之一。上半年40个重点城市的房地产统计数据显示,在土地购置面积上,8个城市出现同比下降,其中深圳同比下降99.7%,而在土地开发面积数据中,9个城市下降幅度超过50%。
中房协建议,地方政府应适当调整土地出让底价,加快完成土地供应计划。换言之,就是建议地方政府降价卖地。除此之外,由于房地产紧缩性调控带来地方土地财政下降,进而影响到了保障性住房建设任务的进展。对于住房保障工程建设进展滞后的问题,朱建议,除了加紧督察之外,更要让地方政府结合实际,将保障性住房和当地商品房、租赁房市场规划结合起来通盘考虑。
在以往的房地产周期性调控中,中房协曾屡次建议地产调控政策。2008年9月,值房地产市场因受紧缩性调控政策的影响而陷入低迷之时,中房协即曾建言国务院救市。
当前,房市调控来到了一个微妙时刻,作为房地产企业利益代言人,中房协提出的暂缓新紧缩政策出台的建议,引发市场关注。不少经济学专家对此提出反驳意见。
针对中房协的建议,经济学家樊纲在博鳌举行的同一会议上提出不同看法。樊纲说,GDP从年初预计的12%下降到预期增长9%,是经济增长正常回调的结果,不要拿房地产投资下降影响GDP(国内生产总值)来吓唬人。
著名经济学家易宪容日前指出,尽管当前房地产调控效果仍有待于观察,但据不久前国家电网公司的一份不完全调查显示,目前我国660多个城市现有连续6个月以上电表读数为零的空置房约6540万套。这种现象,足以说明投资性需求仍然主导了当前我国的房地产市场。为促进房地产市场由投资主导向消费主导转变,必须坚持房地产调控不松懈,不要过于担忧房地产调控可能会对经济增长放缓有影响。
国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松日前表示,当前市场量跌价滞,正处于调整的第一阶段。今年三四季度将是新增库存大量形成的时期,这可能是房价出现大幅度下调的时期。
专家认为,虽然楼市调控对上下游产业有所影响,而如果房价跌幅超过30%,个人按揭贷款违约的情况就会明显上升,给金融系统造成坏账压力。但巴曙松指出,楼市调控使经济陷入二次探底的可能性并不存在。
中国社会科学院经济研究所宏观经济研究室主任张晓晶称,要坚持楼市调控不动摇,楼市调控,有可能影响一点经济增长速度,但这是调控的必要代价。（.重.庆.晚.报）
传重庆已获中央批准进行房产税试点
房产税试点破土重庆再传率先开征
一直是说不清道不明的房产税试点终于又有了点眉目。
8月9日，重庆市财政系统的一位不愿具名的内部人士向《华夏时报》记者透露，重庆已获中央批准进行房产税试点，近期将在全市范围内实行。
这意味着，空转了多年的物业税试点进入了实转阶段，更为重要的是，国家对房地产调控政策的趋紧信号在加强。
试点先行？
风雨欲来，早有征兆。
今年两会期间，重庆方面就高调宣布施行特别房产消费税的计划。而在随后的3月24日，重庆市长黄奇帆在市人大常委会上曾表示，重庆已上报国务院申请施行特别房产消费税等抑制高房价思路。
6月，重庆市财政局局长刘伟则再次向记者证实：对于房产税的开征，重庆已做好了相关准备，正等待国务院的批复。
事实上，中央对房产税的推进态度非常明确。今年初，国家税务总局表示，将在全国范围内开展房地产模拟评税。财政部2010年工作要点中也明文称，要完善房产税制度。
上述消息人士说，房产税率先在重庆试点，在某种程度上也意味着物业税首批实转试点的开始。
据了解，自2003年十六届三中全会以来，中央先后批准包括重庆在内的6省市进行模拟评税试点地区，也就是空转征收，到了2007年，这个名单又新增安徽、河南、福建、天津等4省市。
征收房产税是打击投机性空置房的最有效办法，然而，问题似乎总比办法来得更早一些。
8月4日，国家统计局公布的数据证实全国有1.0646亿平方米住宅面积待售。而新华社更是直接指出空置房的大量存在已经是不争的事实。
8月7日，著名经济学家樊纲表示，之所以出现一批空置房，是因为中国没有征收房产税。减少空置率被认为是房产税可能带来的最直接效果。
中国房地产研究会副会长顾云昌也认同樊纲的观点，他指出，持有更多物业要收费，让持有者增加持有成本，从而用经济的办法逼它出来，来出租，来出售。所以，开征物业税、用税收的办法是解决空置房的一个办法。
与此同时，国家统计局8月10日公布的数据显示，7月全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨10.3%。分析师薛建雄认为，调控政策的被动性表明未来楼市价格上涨的压力依旧巨大，不排除政府根据房地产市场实际运行状况适时推出房产税的可能。
官方保密
8月9日，本报记者向重庆市地税局核实房产税试点的消息，但得到的回复却是不太清楚。至于模拟评税的情况，重庆市地税局的官员则以保密为由婉拒了记者的采访。
8月12日，记者又先后向财政部、国家税务总局求证此事，也没有获得准确的答复。国家税务总局税收科学研究所研究员张培森告诉本报记者：相比于物业税，我们现在更关注十二五规划中的房产税这种实实在在的事情。
据介绍，目前房产税已经代替物业税成为中央政府针对物业征税的新口径。因为，物业税需要人大立法通过，过程较长，而房产税的规定则属国务院出台的行政法规，较之前者，后者摆脱了人大立法的漫长审议屏障。
至于官方回避的真实原因，上述消息人士称：虽然重庆被列入首批物业税空转试点的城市之一，但其试点的效果并未达到预期。
因为，开征房产税不仅仅有技术层面上的问题，更关系到地方的发展和利益。重庆社科院一位财税专家认为，重庆领先其他地区率先实行房产税试点，无疑会加重税负，而其他很多地区都在实行减税甚至免税的措施，这一增一减差距就大了，不利于重庆地区的区域经济发展。
率先征收房产税会阻碍资本进入重庆地区，影响GDP增长，地方政府担心试点会影响招商引资的大环境，况且，重庆的房价就全国范围而言并不高，属房价洼地，所以也没必要出台相关税收限制。重庆财税系统的一位不具名人士如是说。
尽管有反对意见，房产税试点已是箭在弦上。
物业税是必须开征，不是有可能开征，因为它是调节贫富差距的重要手段。中国社会科学院财政与贸易经济研究所副所长高培勇日前表示，目前我国，在收入取得层面有个人所得税的调节，在消费支出层面有增值税、消费税和营业税的调节，唯独在财产保有层面，我们则基本处于无税状态。
高培勇指出，只有将开征物业税的目标定位于调节贫富差距上，物业税的作为空间才会真正显现出来。
据消息人士透露，开征房产税作为重要组成部分已经写入重庆综合方案，而整个方案实际上包含了一系列组合拳，其真正目的在于促进房地产的健康发展。
重庆方案的核心内容是尝试实行城市住房供应双轨制，是政府慎重研究后提出的一个优化的综合性方案。刘伟称。
据他介绍，作为城乡统筹改革实验区，重庆方案的基本思路是30%-40%的低收入群体由政府提供的公共租赁房予以保障，60%-70%的中高收入群体由市场提供的商品房解决，与此同时，充分发挥税收的调节功能，抑制房价过快上涨，从而形成低端有保障、中端有市场、高端有约束的住房制度体系。(.华.夏.时.报 .陈.岩.鹏)
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