新快报讯（记者　骆智冕）正如业界所预料，资源税推广很快就铺开了。在7月5日-6日举行的西部大开发工作会议上，国务院总理温家宝在讲话中指出，对煤炭、原油、天然气等资源税由从量征收改为从价征收。这意味着6月1日率先在新疆实行资源税改革范围将扩大到整个西部地区。

　　昨日大盘先抑后扬，中午收盘时，煤炭行业、石油行业和供水供气板块都处于领跌位置，直至下午开市随着大盘翻红，上述板块才出现微涨。

　　石化双雄几无影响

　　在西部大开发新十年的总体战略规划中，对资源税改革的全面铺开可谓一大亮点。从宏观层面来看，这项改革可直接有效增加地方财政收入，一改靠地吃饭的现状。同时，资源类企业也有望更多地将暴利转移到居民手中。不过，对于上市公司而言，短期内将明显承压。

　　据了解，今年6月初，财政部印发《新疆原油天然气资源税改革若干问题的规定》的通知，宣布对原油、天然气资源税实行从价计征，税率为5%。新疆地税局当时预测，新疆的原油和天然气资源税每年将增长32亿元。

　　而在这新增长的巨额税收中，中国石油和中国石化无疑做出了巨大贡献。不过，此次西部大开发战略中，这两家上市公司受资源税改革的影响较小。

　　银河证券行业分析师李国洪表示，从原油来看，中国石油的第一大产油区在东北、其次是新疆，单看此次改革范围，东北尚未涉及。而对中国石化而言，主要油田在山东和新疆，同样不受影响。

　　天然气方面，中国石化在四川的川气东送工程已建成投产，到2009年底，该公司在川东北地区已累计探明天然气储量4518亿立方米，预测储量达5750亿立方米。

　　不过，机构分析表示，天然气从6月1日开始的大幅提价已抵消资源税影响。天相投资测算称，天然气提至230元/立方米，资源税新增成本将占本次提价的13%-28%，已完全由下游消化。

　　煤炭行业最受伤

　　上次“逃过一劫”，煤炭行业资源税改革的“靴子”终于还是落地了。在政策推广的西部地区，内蒙古、陕西、贵州、青海等都是我国的产煤大省（区）。其中，内蒙古和陕西分别以6.37亿吨和2.86亿吨分列去年产煤量的第一和第三名。

　　以内蒙古为例，该省现行煤炭资源税额为每吨3.2元，按照2009年的产量6.37亿吨计算，煤炭资源税仅征收20.38亿元，在内蒙古1378亿财政收入中只占1.48%。而若改成从价征收，税率提至5%，按照今年4月商品煤均价490元/吨计算，每吨煤的税额将上涨7倍多至24.5元/吨。内蒙古资源税收入也应将超过156亿元。

　　地方财政收到“大礼包”，煤企则无疑获得了重大利空。相对于天然气而言，短期煤炭行业税负转嫁能力不足。天相投资表示，从当前情况来看，煤炭市场供需总体平衡，当前不是绝对的卖方市场，只是特别区域、特别时期有效供给略有不足。并且，从几个重要下游当前的经营状况来看，或低位徘徊、或走下坡路，当前宏观经济形势不很明朗，钢铁、水泥以及电力的需求增速面临一些不确定性，且这些行业产能过剩较为严重，产品价格提升空间不足，因此对于煤炭行业“额外”的提价会有抵触。行业新增税负成本无法顺利完全转移的情况下，短期对煤炭行业将会产生负面影响。

　　一些市场人士认为，现在并不是启动煤炭资源税改革的好时机，现在是夏季用电高峰，煤炭供给普遍偏紧。而且煤炭是这项改革中最复杂的，除此与多个重要产业密切联系之外，还分布多个省份，波及面也最广。若新增成本最终转给了消费者，将很快扩大国内的通胀压力。

　　链接

　　实施西部大开发地区

　　实施西部大开发若干政策措施和本实施意见的适用范围，包括重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区（新疆生产建设兵团单列）和内蒙古自治区、广西

　　壮族自治区（上述地区

　　统称：西部地区）。

　　其他地区的民族自治州（湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延边朝鲜族自治州），在实际工作中比照有关政策措施予以照顾。



　　部分相关煤炭类上市公司

　　代码 名称 月涨幅 昨收盘(元) 日涨幅

　　600395 盘江股份 -14.33% 17.69 1.03%

　　000780 平庄能源 -7.31% 9.00 -0.66%

　　002128 露天煤业 -9.54% 16.97 0.35%

　　601088 中国神话 -9.74% 21.31 0.95%

　　000552 靖远煤电 -10.31% 10.96 0.74%

　　000159 国际实业 -11.89% 20.61 1.38%

　　000835 四川圣达 5.11% 自6 月29 日起停牌

　　600381 ST贤成 -11.50% 4.77 1.27%