阴雪

　　北京西五环外永定河畔的燕山水泥厂终于迎来了“华丽转身”，昔日的标志性建筑——水泥存储罐未来将以保障性住房的形式再次拔地而起。

　　7月28日，由金隅股份下属北京金隅嘉业房地产开发有限公司开发建设的北京金隅燕山水泥厂保障性住房项目正式开工。

　　越来越多的房地产企业正在从保障房的建设中寻找机会。

　　金隅的实践

　　燕山水泥厂原是北京金隅集团的下辖企业，1958年建成投产，2008年7月宣告停产。

　　据金隅集团相关负责人介绍，今年5月，金隅集团决定将这座水泥厂拆除，用于保障性住房的建设，其规划建筑总面积达到72.6万平方米，其中经济适用房25.8万平方米，限价房21.4万平方米，河滨生态休闲旅游创意区及相关配套25.4万平方米，建成后将提供7277套住宅。

　　这一规模使得该项目既是北京市石景山区最大的政策保障性住房项目，同时也是北京今年开工建设的最大政策房项目。

　　而在金隅上市平台金隅股份的版图中，保障性住房已经是最重要的资产之一。

　　作为京津冀地区最大的水泥生产企业，金隅股份拥有上万亩旧厂房和工业储备用地，且大多数位于北京周边地区。这对于将土地作为生产资料的房地产开发企业来说，无疑意味着巨大的发展空间。

　　“完成一级开发和整理之后，我们会在合适的时间将这批土地转化为商业地块。”金隅股份董事会秘书吴向勇表示。

　　事实上，按照目前北京的土地出让制度，想要这批土地转作商业地块后仍能留在金隅手中继续开发的捷径，就是将其中一部分转化为政府鼓励的保障性住房用地。

　　“面对加大保障性住宅供应的政策，金隅股份将加快自有土地开发，加大保障性住房投入力度。”吴向勇介绍，金隅在北京通过自有工业用地转化等方式，规划建设保障性住房400万平方米，提供保障性住房50000余套。

　　据介绍，2009年，金隅股份的房地产项目结转面积为47.4万平方米，其中保障性住房结转面积11.3万平方米，较上一年增长156.8%；而2010年和2011年，其保障性住房结转面积还将分别增长278.06%和43.42%。

　　令金隅得意的是，保障房建设对开发商利润率的限制并没有对金隅形成桎梏。

　　“我们保障房的盈利水平要远高于同业，与此同时，保障房的性质也决定了其后期销售从来都不是问题。”尽管不愿透露保障房业务具体的利润率，吴向勇还是如此表示。

　　的确，对于大多数开发商来说占其成本几乎一半的土地成本，对金隅而言几乎为零。据透露，在加大保障房投入力度的2010年，金隅股份房地产业务的毛利率预计将保持在30%左右。

　　两厢情愿

　　实际上，金隅的做法十分讨巧。

　　在宏观调控越发猛烈的2010年，加大保障性住房建设和投入力度，是调控政策的一大利器，而保障房的建设任务也已被下发至各地方政府。

　　以北京为例，按照计划，2010年北京市将供应住宅用地2500公顷，比去年实际增加968公顷，增幅高达63%，而其中的50%，即1250公顷将用于建设各类保障性住房。

　　“今年北京确定的各类政策性住房开工建设13.6万套、竣工4.6万套的计划要提前完成,并力争实现当年开工、当年配售。”北京市副市长陈刚表示。截至目前，今年北京市政策房实现新开工10.9万套，完成全年建设任务的80%。已实现竣工2.1万套，完成全年竣工任务的46%。政策房开、竣工面积分别是去年同期的4.4倍和2.4倍。

　　供应量的急速加大，使得相关政府部门不得不采用各种方法使之落实，而企业手中原有土地便成了一个熠熠发光的增长点。

　　北京市住建委主任隋振江就表示，今年北京将采取多种形式组织建设公租房。除了市、区政府建设外，还会组织各类园区和社会单位建设经营公租房，并在城乡接合部50个重点整治村开展试点建设租赁住房。

　　“今年保障性住房用地的供应量增速的确很大。”北京市土地整理储备中心市场交易部部长雷蕾此前曾表示，“为了积极推进政策性住房用地的供应，我们现在正在鼓励企业拿出自有用地建设保障性住房。”

　　雷蕾举例说，像国有企业本身具有开发的资质和实力，同时手中又有一些符合规划可以用来建设保障房的土地，“我们就希望这些企业能够把土地拿出来，鼓励它们自己建设开发，以此加快保障房的土地供应，当然这不是强制性的。”雷蕾透露，目前北京市国资委正在牵头收集下属企业此类土地的规模。

　　北京正在尝试的这一做法，也在广州开花结果。

　　广州市住房保障办副主任黄信敬表示，今年广州保障房建设就引入了企业自用土地建设。如田心村项目、西槎路项目、南湖项目和石化院项目，分别由广州市建筑集团属下市三建公司、广州市市政集团、广东省粤旅集团属下的广东南湖旅游中心和广东省广业集团属下的广东石化公司，这四个省、市属国有企业提供自有土地建设。“对于这些单位提供自用土地建设的保障房项目，尽管优先解决其符合低收入家庭条件的职工住房困难，但大部分房源还是面向全市低收入困难家庭的。”