央行：重启汇改满月 人民币升值预期明显降低
　　央行发布《2010年二季度中国宏观经济形势分析》：重启汇改一个月人民币升值预期明显降低
　　自央行宣布进一步推进人民币汇率形成机制改革，时间已经过去一月有余。央行昨日公布的《2010年二季度中国宏观经济形势分析》指出，重启汇改以来，即6月21日以来，人民币汇率双边波动明显增强，市场对人民币升值预期明显降低。
　　央行于2010年6月19日宣布，进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性，对人民币汇率浮动进行动态的管理和调节。
　　央行表示，二季度汇率形成机制进一步完善，汇率弹性增强。从6月21日以来的人民币汇率中间价变动情况看，双边波动明显增强。截至7月23日，25个交易日人民币兑美元已经累计升值0.72%。同时，市场对人民币升值预期明显降低。7 月23日1年期NDF贴水760点，比6月18日的贴水收窄545点。
　　央行人士强调，实行有管理的浮动汇率制度是促进结构调整和资源配置优化的根本要求，是加强和改善宏观调控的需要，与我国经济发展的阶段、市场体制完善进程、金融监管水平提高和企业承受能力相适应。进一步推进人民币汇率形成机制改革，是继续完善有管理的浮动汇率制度的重大举措，更有利于保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，促进国际收支基本平衡和金融市场的稳定。
　　近期，央行网站连续挂出了三篇央行副行长胡晓炼的署名文章，均是关于有管理的浮动汇率制度的。胡晓炼指出，有管理的浮动汇率制度是我国的既定政策，包括三个要点：一是以市场供求为基础的汇率浮动，发挥汇率的价格信号作用；二是根据经常项目主要是贸易平衡状况动态调节汇率浮动幅度；三是参考一篮子货币。她表示，更加灵活的汇率制度有助于抑制通货膨胀和资产泡沫。（上证）

　　央行官员：货币政策将根据新形势加强适时微调
　　面对更趋复杂的经济形势，货币政策将根据新形势、新情况加强适时微调。27日，央行调查统计司司长张涛在经济日报发表署名文章，称货币信贷向预期方向发展。他同时强调，下半年要继续实施适度宽松的货币政策，根据新形势、新情况加强适时微调，着力提高政策的灵活性和针对性。
　　张涛在总结当前经济形势时指出，当前，国民经济运行持续向好的基本面未改变，正朝着宏观调控预期的方向发展，未来经济增长可能呈缓中趋稳态势。从内部需求看，投资、工业增速高位趋缓，消费仍然保持平稳增长。从外部需求看，虽然有欧洲主权债务危机等不确定因素冲击全球金融市场，但全球经济总体仍保持复苏态势，我国面临的外部环境好于去年。
　　张涛说，下半年要继续实施适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，进一步加强经济金融监测，根据新形势、新情况加强适时微调，着力提高政策的灵活性和针对性，把握好宏观调控政策的节奏、力度和重点，切实处理好保持经济平稳较快增长、调整经济结构和管理好通胀预期的关系，促进经济又好又快发展。
　　央行此前公布的上半年货币信贷数据显示，货币信贷正在向预期方向发展。年初以来，货币政策注意把握连续性和稳定性，引导信贷总量从高位增长向常态回归，同时也注重增强灵活性和针对性，中长期贷款投放做到增速回落但增量不减，项目建设资金得到合理保证。张涛称，当前企业资金总体正常，支付能力较好。
　　统计显示，上半年，制造业中长期贷款增速、小企业贷款增速、三农贷款增速、中、西部地区贷款增速均保持了较快的增长。与此同时，房地产贷款增速和集中了大量投融资平台项目建设的基础设施行业贷款增速，显著回落。其中，上半年新增房地产开发贷款4423亿元，同比多增383亿元，6月份当月新增房地产开发贷款434亿元，同比少增920亿元。6月末，房地产开发贷款同比增长26.1％，增速分别比上年末和今年一季度末回落4.5个和5.0个百分点；个人购房贷款同比增长49.6％，增速比上年末上升6.5个百分点，比今年一季度末回落3.8个百分点。此外，上半年主要金融机构投向基础设施行业的本外币中长期贷款累计增加1.03万亿元，同比少增5644亿元；余额同比增长24.7％，分别比上年末和今年一季度末下降18.3个和8.6个百分点，下降幅度明显快于全部中长期贷款。（上证）

　　央行与财政部默契表态 稳定政策仍是宏调主调
　　中国人民银行调查统计司昨天发布今年第二季度中国宏观经济形势分析报告。报告对中国经济的发展趋势仍然持谨慎乐观看法，认为出现二次探底的可能性不大。
　　在分析中国经济外部环境时，报告认为，欧洲债务危机对我国经济总体产生较大冲击的可能性不大。欧债危机还没有出现在全球范围内扩散到实体经济的迹象，主要国际金融机构对欧洲主权债务危机救助计划和全球经济复苏仍然持乐观态度。考虑到中国的出口弹性较小，同时中国经济的对外依存度自去年以来已有明显下降，即便今后一段时期中国对欧盟的出口下降，也可能被其他经济体需求的复苏所弥补。
　　针对国内经济形势，报告指出，虽然当前经济增长出现一些放缓迹象，但经济基本面仍然良好。未来经济放缓趋稳的可能性较大，但出现二次探底的可能性不大。报告认为，当前经济增长放缓是前期过快上涨的回调，也是抑制房价过快上涨、约束地方债务膨胀和管理通胀预期的宏观政策调控的结果，有利于国民经济结构的调整和经济的可持续增长。
　　报告强调，今后一段时期仍将保持宏观经济政策的稳定性与连续性，提高宏观调控的灵活性与针对性，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系。
　　财政部：继续积极的财政政策
　　财政部部长谢旭人昨天在部署下半年工作时明确表示，将继续落实积极的财政政策，并把保持政策稳定作为宏观调控的主基调。
　　针对当前经济财政形势，谢旭人表示，稳定政策仍然是宏观调控的主基调，坚持把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系作为宏观调控的核心，保持政策的连续性和稳定性，继续落实好积极的财政政策，并加强与货币政策等的协调配合。
　　眼下，由于欧洲部分国家为缓解主权债务危机被迫削减政府开支，正引发全球关于政府刺激政策是否该退出的新一轮热议。在这种背景下，中国积极的财政政策何去何从备受关注。
　　今年二季度，中国经济增长率从一季度的11.9%降至10.3%。而北京大学中国宏观经济中心近日发布的朗润预测则预计，三季度中国经济增长率可能进一步回落至9.2%至9.3%。
　　此外，央行货币政策委员会本月初举行第二季度例会认为，下半年要继续实施适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性和灵活性，把握好政策实施的力度、节奏和重点。
　　财政部财科所所长贾康表示，面对国内外经济环境的诸多不确定性因素，我国再次重申积极的财政政策总体框架不变，同时采取一系列优化结构的措施进一步提高政策调控的针对性和灵活性，是应对当前一系列两难问题的坚定抉择。 (北京晨报)

　　财政部提出下半年调控五大着力点
　　财政部部长谢旭人27日在2010年年中全国财政厅（局）长座谈会上，提出了下半年积极的财政政策框架下宏观调控的五大着力点，并强调更加突出加快转变经济发展方式。
　　这五大着力点包括，促进经济结构调整和发展方式转变，着力保障和改善民生，继续深化财税制度改革，加强地方政府性债务管理以及切实抓好预算管理。谢旭人强调，下半年在保持经济平稳较快发展的前提下，各级财政部门要把加快转变经济发展方式、提高经济增长的质量和效益放在更加突出的位置。
　　谢旭人表示，下半年要继续推动内需特别是消费需求持续稳定增长。继续支持落实好最低工资制度，多渠道增加农民收入，增强居民消费能力。同时，继续推进家电下乡和家电及汽车以旧换新工作并加大监管力度，切实扩大消费。针对当前农业稳定增产面临的不确定性，下半年财政部门将继续加大支农力度，促进农业稳定发展。
　　当前节能减排任务艰巨。谢旭人提出，下半年要加大推进科技创新和节能减排力度。加快实施科技重大专项，扶持国家重大战略科技产品、关键共性技术和重大工程装备的研究开发，促进战略性新兴产业发展。积极推动企业兼并重组和技术改造，加快淘汰落后产能和抑制产能过剩。继续实施并适时调整完善现行鼓励资源综合利用、新能源发展、节能减排等各项税收优惠政策。大力支持中小企业科技创新、技术进步、公共技术服务平台和融资担保体系建设。
　　谢旭人表示，下半年要继续做好新疆资源税改革试点工作，促进资源节约和环境保护。统一内外资企业和个人城建税、教育费附加制度，公平税收负担。完善消费税制度，充分发挥消费税促进节能减排和调节收入分配的作用。研究完善个人所得税制度。
　　针对社会关注的地方政府性债务问题，谢旭人要求各级财政部门认真贯彻落实《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》要求，细化工作方案，突出工作重点，完善管理制度，同时强化其他地方政府性债务管理，切实有效防范财政金融风险。
　　谢旭人强调，要完善国有资本经营预算，调整和完善中央国有资本收益收取政策，并加快推进地方国有资本经营预算工作，2012年将汇总编制全国国有资本经营预算。同时，要进一步研究国有资本经营预算支出范围，科学安排国有资本经营预算支出。谢旭人指出，在编制2011年财政预算时，公共财政支出预算编制要优先安排好教育支出，加大三农投入，还要保障好实施医药卫生体制改革、扩大新型农村社会养老保险试点范围、保障性住房建设等重点支出。（中国证券报)

　　财政部：稳定政策 为主基调
　　面对国内外经济环境的诸多不确定性因素，下半年我国经济形势将如何发展？政府财政政策和货币政策又将何去何从？作为参与政策制定的两大关键部门，财政部和央行的表态传达出了明显的信号。
　　财政部：
　　稳定政策 为主基调
　　据新华社电 财政部部长谢旭人27日在部署下半年工作时明确表示，要把稳定政策作为宏观调控的主基调，继续落实好积极的财政政策，把握好政策实施的力度、节奏和重点，努力促进经济社会又好又快发展。
　　谢旭人提出了下半年积极的财政政策框架下宏观调控的五大着力点，并强调要更加突出加快转变经济发展方式。这五大着力点包括促进经济结构调整和发展方式转变，着力保障和改善民生，继续深化财税制度改革，加强地方政府性债务管理以及切实抓好预算管理。
　　针对社会关注的地方政府性债务问题，谢旭人要求各级财政部门要认真贯彻落实《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》要求，切实有效防范财政金融风险。
　　专家解读
　　当前欧洲部分国家为缓解主权债务危机被迫削减政府开支，引发全球关于政府刺激政策是否该退出的新一轮热议。在这种背景下，中国积极的财政政策何去何从备受关注。
　　财政部财科所所长贾康表示，面对国内外经济环境的诸多不确定性因素，我国再次重申积极的财政政策总体框架不变，同时采取一系列优化结构的措施进一步提高政策调控的针对性和灵活性，是应对当前一系列两难问题的坚定抉择。
　　央行报告：
　　仍要警惕 通胀可能
　　据新华社电 中国人民银行27日公布的《2010年二季度中国宏观经济形势分析》报告指出，未来经济放缓趋稳的可能性较大，但出现二次探底的可能性不大。
　　报告指出，虽然当前经济增长表现出一些放缓迹象，但目前中国经济的基本面仍然良好。当前经济增长放缓是前期过快上涨的回调，有基数的原因；同时，也是抑制房价过快上涨、约束地方债务膨胀、管理通胀预期的宏观政策调控的结果，有利于国民经济结构的调整和经济的可持续增长。
　　报告指出，今后一段时期，仍将保持宏观经济政策的稳定性与连续性，提高宏观调控的灵活性与针对性，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系。
　　报告认为，物价上行压力有所减缓，未来价格翘尾因素减小，但对物价上涨的可能性仍要保持警惕。一是食品价格涨幅可能回升；二是货币信贷高增长的时滞效应还未完全显现；三是劳动力价格的提高；四是通胀预期仍较高。
　　信贷方面，报告认为总体看未来信贷总体需求将呈逐步趋缓态势。如果2010年人民币贷款余额增速保持6月份18.2％的水平，2010年全年新增人民币贷款将不超过7.5万亿元。
　　报告指出，进一步推进人民币汇率形成机制改革，更有利于保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，促进国际收支基本平衡和金融市场的稳定。（广州日报）